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梁士诒很会做官。五路提调处后来改为铁路总局，管理的路线也有五路增加到十路，梁士诒作为铁路管理中央化的执行人，顺理成章地成为铁路总局局长，掌握铁路大政4年之久。他是这项政策的受益人。
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由于铁路修建需要向洋人借巨款，以往都是在洋人的银行办理相关业务，很有不便之处。梁士诒奏请朝廷，开办了交通银行，分洋人利，独立自主地为铁路修建筹款。银行本身也可生利，可以使权力不断上升的邮传部具备财政影响力，与度支部的大清银行形成竞争。交通银行和大清银行（后改为“中国银行”）是民国时期最重要的两大银行体系。梁士诒长期担任交通银行的总理。在他有生之年，一直牢牢掌控着这个银行。
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梁士诒控制铁路和袁世凯控制北洋军在思路上是一致的。每条铁路都由一个亲信掌管，每个关键的地方都由自己人把握，这样整个铁路总局全部在梁士诒的控制之下，旁人无法进入。这个小集团一损俱损，一荣俱荣，共同进退，渐渐地控制了邮传部，包括铁路、航运、邮政、通信和交通银行等事业，形成了一个控制经济命脉的利益集团，被人称为交通系，创始人是唐绍仪，前期首领是梁士诒。
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上面要撤换梁士诒是简单的，但是把铁路局的全部重要员工撤换是不可能的。换了梁士诒，他的亲信们是不干的，会集体辞职，这意味着整个铁路、交通银行等系统会瘫痪。因为这个缘故，梁士诒的位子非常稳固。邮传部尚书换了一个又一个，铁路总局总是依靠他来支撑局面。
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梁士诒与他的团队肯定不是廉洁的。他们通过重复支薪和任用私人的方式贪污，收受回扣，私吞部分铁路运营收入，监守自盗，这些都确实存在。但几乎没有人被查出定罪，他们很会玩弄技巧，做账更是一绝，搞得天衣无缝，让人不得不服。富有戏剧性的是，检验他的做账水准的是他的老冤家盛宣怀。辛亥年，在皇族内阁的支持下，盛宣怀掌控了邮传部，不用想就把梁士诒赶出了邮传部。但是，清查账目的时候，盛挖空心思也没有办法找到梁士诒的漏洞。
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梁士诒能做到这一点，除了会办事，有手腕，还在于他的亲信都很能干而又忠诚，比如叶恭绰、关赓麟、关冕钧、赵庆华等人。这些人与梁士诒有着相同的教育、社会、政治背景，都很有文化，会做事，是非常优秀的技术官僚。
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当然，最关键是背后有袁世凯的支持，先后担任邮传部尚书的唐绍仪、陈壁、徐世昌都是袁世凯一派的人物，对梁士诒多有照顾。饮水思源，梁士诒知恩图报，一直全力支持袁世凯。他的交通系与北洋军共同构成了北洋军政集团的财政军事两大支柱。袁世凯做民国总统，财政支持主要靠梁士诒的铁路收入与交通银行的利润。当时，袁对梁的依赖，远远超过周学熙和杨士琦。袁世凯称帝，梁士诒也是铁杆的吹鼓手。
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火堆上的晚清帝国 第十章 袁世凯抓枪杆子
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近代陆军之父
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在20世纪前50年里，中国近代化最大的成就就是军备。
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从曾国藩开始，到李鸿章，再到袁世凯，军备的近代化一直是头等大事。尽管没有弄出什么名堂，但北洋舰队的成就也是震动一时的。庚子国变，八国拼凑的1万多人将京畿地区近20万中国武装打得血流成河，如入无人之境，实在是中国军备的奇耻大辱。袁世凯正是基于这一点才发奋练兵的。无论关于袁世凯的界定有多少争议，“近代陆军之父”这顶帽子还是应该戴到他头上的。
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从袁世凯的北洋军开始，当年的北洋六镇有8万人左右，这是起点。经过北洋时期的军阀混战，到国共两党合作的国民革命军北伐，到抗日战争，直到蒋介石政府败退台湾岛，当时国民党尚有200万军队，内地中共政权有400多万，加起来600万之多，还不包括一些非正规武装，还有战死的近200万国民党军队。概括地说，1906年到1949年，40多年的时间里，中国正规陆军的数量增加了100倍。中国军队的战斗力也大有增强，中国远征军是可以打败日本军队的，中华人民共和国的军队可以与世界上最精锐的美军匹敌。相比之下，中国其他方面如经济文化等等远远没有这样的发展速度和成就。、
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这里说的基本是陆军。海军自甲午之败，从此一蹶不振，总是上不了台面。甲午之战，于中国军备最大的损失不在北洋舰队之覆灭，而在积20多年之功的海军经营元气大伤。以中国之财力，要购买军舰不是难事，一两年之内便可有些规模，但海军将领之培养，没有20年之功是不可能的。中国的空军基本没有形成规模，空军之发展一靠财力，二要有飞机生产之技术，三要有飞行指挥人才。当时实在无法具备条件，这一兵种基本依靠外援。而陆军是军队的基本构成，民国时期，战争从未间断，实战经验无比丰富，不强大实在是没有道理。
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当然，那个时代，中国的外部环境太险恶，中国人太需要安全感，太需要民族独立，太需要尊严。中国把大部分的人力、物力、财力、精力、注意力都投入到这个领域，这才造成了这样的局面。
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这一切，袁世凯是个起点，把中国陆军真正带入近代化的起点。
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袁世凯在这方面的贡献主要有三点：一是主导编练了中国最早最精锐的正规陆军——北洋六镇。这是当时国家安全的最重要的倚仗，也是袁世凯最大的资本。
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二是制定了近代陆军的各类章程制度，从体制上保障了新编陆军在全国军队中的地位和作用，提供了编练的指导方法。当时，学制章程的制定主要靠张之洞，军事章程的制定主要靠袁世凯。袁世凯通过控制练兵处，将这套制度向全国推广。
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这些章程里有军队的专业分工制度，有负责医治伤兵和病马的，有专门管理军械的，有专门负责参谋的，有专门负责收集情报的，有专门负责军事设施修建的，有专门管理通讯设备的，有炮兵、步兵、骑兵、工兵、通讯兵等等，这样严格的分类，使军队职责分明，能形成战斗力。
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袁世凯还制定了士兵的复员转业制度。士兵在军队三年，退伍为续备兵，续备兵又三年，退为后备兵，又四年。这是近代征兵制度的开始。另外，退伍士兵还可以被安排进入巡警部成为警察。这种福利制度是前所未有的。这让士兵充满了自豪感，改变了人们对传统军队的坏印象。
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三是开办各类各级军事学堂，培养了大量的军事人才，全国新军有近六成的军官出自袁世凯开办的军校。1896年，袁世凯派段祺瑞在保定开办保定陆军速成武备学堂，加强军官尤其是中下层的培养和控制。1903年，袁世凯向朝廷建议各省设立陆军小学堂，分区设立陆军中学堂，顺次设立陆军兵官学堂、陆军大学堂，形成了完整的四级军事教育体制。长江以北几乎所有的中层及中层以上军官都在袁世凯的学堂里接受过训练。毕业后，这些军官到各地军中任职，将学到的观念方法带到军队里。同时，通过这样的方式，袁世凯将北洋势力扩张到东三省、河南、陕西、江苏、安徽等地。
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先编练军队，后创设制度，兵强马壮，人才济济，基本奠定了中国近代陆军的格局。这是袁世凯的北洋新政取得的最大成就，也是袁世凯走上中国政治舞台的开始。
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只是袁世凯本着强国护国的名义所编练的军队，几乎没有对外作战的经历，绝大部分的精力用在内战中。近代中国军队的“内战内行，外战外行”的臭传统几乎就是北洋军奠定的。
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