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兵科给事中李鲁生就直言不讳地说：“从古征战未有陈师境上数年不进者，亦未有去敌既远虚设十余万之众坐食自困者。”（《明熹宗实录》卷六十）他提出，“战则有战法”，要战，则秣马厉兵，定好进兵时间，虽然花费巨大，但一次性解决问题；“守则有守法”，要守，就远近安排侦察兵，监控敌情，固营垒，高城深池，屯田积谷，严防敌人进攻。兵不须众，马不须多，做好持久的准备。“今以十四万之众，岁费六百万，虽言唯敌是求，其实百事不办，战固未能，守亦羞称。”
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他一针见血地指出，孙承宗修筑宁远、防区前推进到锦、义等地，虽然名曰“恢复”，但实质上是徒有虚名。这些地方并没有宁前一带所修筑的坚固工事，一旦后金军进攻，这些地方根本没有坚守的把握，难保守军不鱼溃鸟散，而若守军果真不能坚守，那当地所囤积的粮食就有落到后金军手里的危险。（《明熹宗实录》卷六十）
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远在南京的王在晋也不无痛心地上奏章称：“臣尝谓必有复全辽之力量，而后可复广宁，必有灭奴之力量，而后可复全辽。不然启无巳之争，遗不了之局，而竭难继之供，不可不虑。”（《明熹宗实录》卷二十六）
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在孙承宗乾纲独断的胡搞乱搞下，王在晋的话很快就应验了。
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事实上，孙承宗上任不到一年，庞大的军费开销就已经逼得朝廷财政接近透支。
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天启三年七月，工科给事中方有度直言不讳，上书痛斥孙承宗祸国殃民，“军需驿骚，竭天下之物力供一隅”，他说，北方九边重镇（蓟镇、辽东、保定、宣府、大同、山西、延绥、宁夏、甘肃）的“正供”加到一起才三百四十多万，而如今孙承宗在山海关一处的十万军队，每年光吃喝拉撒就要耗费粮饷四百万，而天津、登莱、通州、密云、张家湾、京师、蓟镇、东江等协助辽事单位不得不跟 着增兵，又得加饷近一百二十万，两项合计足有五百二十万之巨，逼得“百姓敲骨剔髓，鬻子卖妻，以供诛求，年复一年”。按照这个形势发展，他一针见血地指出：“即今东奴恋栈，长伏穴中，不向西遗一矢，而我之天下已坐敝矣。”
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事实也是如此，后金攻陷了广宁，却挥挥衣袖，打道回府了。他们连广宁都不要，那么像宁远、锦州、大凌河、右屯这些地方，他们哪里看在眼里？
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所以说，孙承宗闹腾了好几年，所谓“恢复”的失地，全是后金不要的地盘，而辽东问题已成明帝国财政的“尾大不掉之患”矣！
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孙承宗欲罢不能，只好硬着头皮将防线从锦州延伸至右屯，再由右屯向三岔河挺进，眼看就要拓展到三岔河以东的耀州城下了。
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修筑城堡和兵台还只是一方面，有了这么多驻地，还得有兵马驻守。
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前面说过，孙承宗大力扩军，把军队从原来的五六万扩编到十四万，就是为了充实这些驻地。
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这十四万人比方有度上疏时的十万还要多出百分之四十，每年要消耗五六百万两！
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要说军队扩编就扩编了吧，您指挥他们直接去跟后金干仗，速战速决，早日解决了问题就行，但现实很残酷，杨镐、袁应泰、王化贞等人活生生的例子就摆在眼前，将军队直接开向前线跟后金硬挤是行不通的，孙承宗只好把这些军队分插到各个城堡作出长久驻守的态势。
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这么一来，后金理都没理您，朝廷的财政却扛不住了。
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孙承宗自己也觉得耗费实在太多了，挺不好意思的，就写了份报告，自我检讨，说：“从其他军镇调来的兵利于速战，本镇的兵利于久守。现在山海关内外聚集了秦、晋、川、梁、燕、赵各地的官兵，耗费巨大，日久必坐困天下。现在欲进则不足，久守则必变，所以士兵必须在本地辽民中征用。”接着，又写了自己的具体措施：“故随辽人之便，安插于两卫三所二十七堡间，以土屯土。”并总结为：“以辽人守辽土养辽人。”
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其后的时间里，他也的确贯彻了这个方针，大量遣返了外地的士兵，改征辽兵，鼓励辽人回归故里，垦荒屯田，重建家园。又大力发展采煤、煮盐、海运等事业，省下了不少钱粮。
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省下了多少呢？
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他本人向朝廷汇报是：“其官兵屯田五千余顷，官屯银一十五万有奇，塩钱利银三万四千有奇，采青省饷部银十八万。”（《崇祯长编》卷十三）
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每年分发给兵马的粮饷要四五百万，就省十八万，足见解决不了什么问题。
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要知道，外地的士兵来服役，都是光棍一条，每月定时给他们发放军饷就行；而本地士兵屯田，拖家带口不说，还要给他们添置耕牛、农具、安家费等等用度，所以朝廷的负担不但没减轻，反而更加沉重了。
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这样，孙承宗就无怪于工部、兵部和户部那些官员集体骂娘了。
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虽说孙承宗心理素质过硬，抗击打能力强，您要说他没一点压力也是不对的。事实上，他在天启二年八月走马上任，仅仅一个月，就深感辽东经略根本不是人干的事，在当年十月就毅然上交了辞呈，主动要求离职。
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如果说，那次提出辞职是一时冲动的话，可是，眼看申请没得到批准，同年十二月，他又再次辞了一次，为了能尽快从辽东脱身，他还挖空心思地大找客观理由，说山海关有巡抚阎鸣泰在，此人可担当重任，另外还有两大总兵，足够了，至于我，可以去经营登莱，那儿也是一个重要的防区。
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可是兵部马上就否定了，说现在是隆冬季节，海河封冻，后金说不定就要发动冬季攻势，紧要关头，您老怎么能轻易离开山海关？！（“实未便去关一步也”语见《明熹宗实录》卷四十二）
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孙承宗眼一黑，没办法，咬咬牙，决定坚持到明年春暖花开。
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