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当年全国有742万户家庭，财政收入约为6373万贯。根据丁谓的预算，皇帝封禅泰山需要花费的财政费用约为800余万贯，大抵相当于全年财政收入的八分之一。假如不去封禅，国家的财政大致稍有盈余；假如去封禅，预计会出现财政赤字。
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丁谓认为，朝廷的预算偶尔出现点儿赤字并非什么大问题，他解决的办法有二：一是从宫廷的内藏库借库银十万两；二是命各州额外进献贡物。
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丁谓声称内藏库为皇家私库，积蓄充盈，拿出十万两白银不算什么，只要皇帝同意，根本不用考虑归还问题。至于要求各州额外进献贡物，也不必入农户搜刮或增加商人的税收，只需各路转运使清理一下本路的库底，就很容易凑齐。
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丁谓的作为与他的前任陈恕截然不同。陈恕是个极优秀的财政专家，皇帝赵恒让他交一份财政统计数字，他以各种理由推托迟迟不交，朋友问他为什么，陈恕说皇帝上台不久，心气正高，假如让他知道国家每年的财税收入如此之多，他就难免会滋生乱花钱的念头。
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泰山封禅的成功激励了皇帝，他准备修建一座大型宫殿，取名玉清昭应宫，专门供奉他造出来的神仙与天书。可是，他这个计划一经提出来，就遭到了群臣几乎一致的反对，理由多为：劳民伤财。
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这时，丁谓又跳了出来，他不但支持皇帝修建玉清昭应宫，而且还嫌预先的构想不够宏大，主张扩大规模。按照早先的规划，昭应宫的用地仅限内殿直班院的范围，但丁谓认为直班院过于狭窄，建议应将其安排到京城西北的天波门外，将占地面积扩大到480亩。
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工程于公元1009年五月十二日正式开始，由丁谓全面负责，预计耗时十五年完成。皇帝亲自主持开工宴会，并给民工与相应的人员发放了赏钱。
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此时，已进入夏季，丁谓为了邀功，建议三伏天也不停工。王旦坚决反对，皇帝也担心大热天施工会出人命，下诏说：“修建昭应宫的役夫，酷暑天气干泥水活者，一律停工休息。”
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工程开始不久，丁谓发现了一个极为棘手的问题，该址的土质为黑质软土，有些地方挖一丈六尺深才能找到硬基。为此，必须发动民工将这层软质黑土运走，再换上新的优质土。这件事的工程量极为庞大，民工们需先将劣质黑土挑到很远的地方，然后再挑回新土，既劳累，也没有效率。
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关于这项工程，近年来常为人津津乐道，据说，原因是一位现代管理学家，将这项工程当成了一个类似系统工程的案例，到处传布。
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依照案例的说法，当时丁谓为了解决运土的难题，想出了一个水运的好办法。他先是命人在取土点与工程施工点之间挖了条运河，挖出的土不运走。然后用船运走施工点的劣土，运来取土点的新土，工程完工后，再用挖运河挖出的土将运河填平，大大节省了人工人力。
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不过根据李焘的记载，这项水运工程的办法是由皇帝想出的，丁谓只是个附和者。
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这个案例还有一个更精彩的版本，引述的为沈括的记载，主角也是丁谓，内容为：
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公元1015年，八王赵元俨的宫中失火，火势蔓延到了禁中的左藏库、秘阁等地，损失惨重。
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事后皇帝下令修缮被烧毁的宫室，任命丁谓总管此事。这是一个比较复杂的工程，有三个艰巨任务需要完成：第一是取新土换焦土，第二是运输其他建筑材料，第三是清理废墟。
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为了解决这三个问题，丁谓命令工匠直接在大街上挖土取用，没过几日，大街就成了深沟。他又命令工匠将汴河之水引进沟中，再用很多竹排和船将其他建筑材料顺着沟中的水运进宫中。宫殿修完后，他令将被烧焦的废土和多出来的建筑材料填入深沟内，重新将街道整理一新。从而一举做了三件事，节省亿万计的费用。
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这两个版本相似的案例，都赞扬了丁谓的智慧。丁谓确实不缺智慧，只是他的智慧多数情况下都用到了歪地方。
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修建玉清昭应宫，丁谓可以说调动了他全部的智慧，预计十五年的工期，他实际只用了六年就圆满完成。
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这个庞大的宫殿群，东西310步，南北430步，计有楼阁2610间，宏大瑰丽，让人叹为观止。但它的花费也极为惊人，计折合白银近一亿两，几乎相当于帝国两年财政收入的总和。对此，许多大臣极为气愤。
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玉清昭应宫竣工的第二年，陈州知州张咏病重，他早年与丁谓有交情，临终上了一道奏疏，说：“不应该劳民伤财修建这样的宫殿，这都是奸贼丁谓欺骗迷惑陛下的结果，乞求斩下丁谓的头颅挂在国门之上，以向天下人谢罪；然后斩下张咏的头挂在丁谓家的门上，以向丁谓谢罪。”
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经济能臣
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丁谓的一生大致可分为三个阶段：早期、中期与后期。
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在早期，丁谓完全以才学与能力著称于世，假如他在四十岁之前去世，那么他会在历史上留下才子能臣的美誉。
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在中期，丁谓以帮助皇帝造神弄鬼著称，与王钦若臭名相齐。
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