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第五，黔南蛮地产好马，丁谓筹划由官府定期前去购买，以缓解朝廷缺乏军马的压力，并借此活跃边远地区的经济。
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丁谓干得太棒了！三拳两脚，把一个复杂的地区治理得井井有条，朝内朝外无数人为他喝彩，连寇准那样高傲的人，也被他折服。
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三年后，丁谓任期届满，入朝代理三司盐铁副使。不久升任知制诰、判吏部内流铨。这个官职要名有名，要权有权，看起来不错，可是个配官，丁谓不满意，寇准也替他抱不平。
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寇准多次向当时的宰相李沆推荐丁谓，希望对丁谓更加重用，给他个主官。但李沆对丁谓的人品抱有深深的疑虑，他认为对一个视曹操、司马懿为楷模的人，必须加以限制使用。
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公元1004年冬，辽国大举入侵，皇帝亲征澶州，派丁谓担任郓州知州兼齐、濮等州安抚使，主要任务是防备契丹骑兵过黄河。
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丁谓到达黄河岸边时，正逢河北民众为逃避战火，蜂拥奔向刘杨渡口。码头上挤满了人，可是船主们见利忘义，大幅提高船价，不肯及时开船。丁谓大怒，本欲惩处那些奸诈船主，但转念又改了主意，他找来几名死囚，将他们打扮成船主的模样，斩杀在黄河岸边。这一招果然管用，船主们畏惧，顺利把码头上的百姓渡到了南岸。
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没过多久，辽兵的先头部队来到河边，丁谓命令属下的士兵散开，沿河张设旗帜，吵闹呐喊。辽军以为黄河南岸边伏有重兵，惊惧退走。
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丁谓这件事干得也相当漂亮，受到朝野的一致好评。此时，压制丁谓的李沆已经去世，寇准当上了宰相。寇准要给丁谓一个重要的主官干干，于第二年，也就是公元1005年，推荐丁谓接替自己原先的职务，担任权三司使。
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丁谓踌躇满志，认为自己有寇准罩着，只要多加努力，混进宰相班子不成问题；可是仅过了一年，寇准就被王钦若攻击，罢去了相位。丁谓为此大为不安，感觉自己的官场生涯似乎触到了天花板。
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春风得意
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丁谓的不安有两条理由：第一，接替寇准担任宰相的王旦对自己有成见；第二，自己与皇帝没有直接的交情。
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王旦对丁谓的成见来源于自己的观察，也来源于前宰相李沆的影响。王旦认为，一个人尊崇什么人，就会学什么人，丁谓尊崇曹操与司马懿，他如果得势，估计即使不是个奸雄，也是个权臣。有一天，王旦与好友杨亿谈论朝中的人物，杨亿问：“您看丁谓日后会怎么样？”王旦说：“这个人确实有才能，但未必遵守正道。假如有一天他处于高位，有贤德的人帮助他，可能终生吉祥；如果他独揽大权，必定被自己的聪明所误。”
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王旦既然对丁谓有这样的观感，自对他小心压制。公允而言，丁谓在三司岗位上干得有声有色。史书上说，他上任之初，三司衙门中积压了大量公文及案件，属吏们头疼不已，而丁谓一言而决，迅速处理了这些陈年旧案，使衙门上下如释重负。他这样的才能，可与三国时期的庞统相比。
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官场中的升迁快慢，有时与工作干得好与差没有直接的因果关系。丁谓在三司勤恳干了三年，愣是没有把自己职务前面的“权”字去掉，这让丁谓相当苦恼。
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丁谓清楚王旦宰相原则性强，自己很难与他亲近，走他的门路升迁几乎没有可能。怎么办呢？丁谓的唯一出路就是与皇帝直接拉上关系，绕开王旦这块挡路石。
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然而，丁谓与王钦若不同，他此前与皇帝接触很少，既非他的老朋友、老部下、老熟人，又非显要大臣，能经常在皇帝眼前晃，所以根本不被注意。
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那么怎样才能引起皇帝的注意呢？也有两个办法，一是请人推荐，二是上书言事。
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丁谓不敢轻易求人推荐，因为有王旦在那里，若有人推荐，皇帝必定征询王旦的意见，到时他一歪嘴，事情可能就更糟了。而上书言事，丁谓也不敢太张扬，他只能在自己的工作职责内，提一些意见与建议。
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公元1006年二月，寇准下台之前，丁谓就曾给皇帝上书，建议朝廷不必单独设立专职的“劝农判官”，只需设立“劝农使”，由地方首长或合适的官员兼任。皇帝听从了他的建议。但这样的小儿科上书，显然不会引起皇帝的关注。现在丁谓要出彩，需要弄点有创意的玩意儿。
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公元1007年夏天，丁谓进献《景德会计录》，表面看是为了对国家的财政状况进行比较梳理，实则是为了夸耀自己的政绩。其主旨是说，从咸平六年到景德三年，近四年间，朝廷的户口增加了五十五万户，每年的税收增加了三百四十六万有余。这四年，有两年时间由丁谓代理主持三司的工作。
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可是，不管丁谓怎样努力，皇帝对他似乎都不咸不淡，丝毫没有另眼相看的意思。丁谓很失望，也很无奈。
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进入公元1008年，丁谓的情绪突然高涨了起来，他发现了一个亲近皇帝的绝佳机会。这一年，皇帝启动造神工程，宣布天书出现，要封禅泰山。对于这件事，朝廷的多数重臣都持保留态度，不愿跟着皇帝瞎起哄，皇帝怕被冷落，极需要有人跳出来帮忙抬轿子。
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丁谓决心跳出来。他做的第一件事，是在大臣们以封禅经费不足为由为难皇帝的时候，大声说经费不是问题；他做的第二件事，是尝试着睁着眼说瞎话。有一天，刘承珪在崇政殿进献与天书有关的物品时，说曾见有十四只仙鹤飞来。丁谓也想学着瞎说，就上奏说：“昨日看到有双鹤飞过装天书的车子，飞舞了良久。”
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不料，丁谓说瞎话走了嘴，第二日皇帝紧急召见他，说：“昨日你所见之鹤，在车上飞了良久，恐怕不是事实，你只能说它们在车上飞过。你应该修改这一报告。”
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