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当年秋天，皇帝赵恒见王旦的病体日趋严重，下诏同意他辞职，任命王钦若接替他的职务。丁谓得知这个消息后，大为欣喜，王钦若与自己是一条线上的人，他上台执政，定会拉自己当帮手。
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丁谓盼着回京的诏书，可他很失望，王钦若似乎并没有把他捞回去的意思。
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第二年初春，朝廷改升州为江宁府，设建康军，任命皇子寿春郡王赵受益为节度使，封为升王。赵受益即后来的仁宗赵祯。
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朝廷既然有了这样的安排，丁谓继续待在江宁就有些不合适了。随即，他被调往庐州，即今安徽的合肥，担任保信军节度使。
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丁谓对王钦若有些失望，他闹不清王钦若怎么想的。其实，王钦若这些年看清了丁谓的本质，他想得比较简单：丁谓这人既能钻，又会结党，头脑活，手段黑，早晚是条狼，若把他养壮了，反会受他之害。因此，他打定主意，不对丁谓施以援手。
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久而久之，丁谓也揣摩出了王钦若的心意，他对王钦若又怨又恨，暗暗咬牙要进行报复。为了对付王钦若，丁谓又想起了自己的老领导寇准，寇准是王钦若的死敌，这时候丁谓感到了寇准的亲切。
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此时的寇准在永兴军，他也早对丁谓失去了好感，但丁谓就是丁谓，他不知靠什么手段又与寇准建立起了友好关系。
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这段历史颇为隐秘，我们很难推究丁谓与寇准来往的细节。只知道在公元1019年夏天，寇准被召回京城，取代王钦若，重新担任宰相之时，丁谓也从合肥被紧急召到京城，恢复了副宰相的职务。
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丁谓这次虽然成功入相，却发现朝中的气氛对他并不友好。首先出来折辱他的人是翰林学士盛度，当时按照惯例，节度使拜相的诏书应由翰林学士起草，可是盛度讨厌丁谓，争辩说任命参知政事的诏书应由中书门下起草，他把这项差事推给了知制诰宋绶。丁谓大为愤恨，却只能忍气吞声。
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尤其让丁谓郁闷的是，他尽管对寇准小心慎重，极尽巴结之能事，可寇准却对他不冷不热，还时不时地嘲讽他。丁谓天天觍着一张笑脸，装着一肚皮怨气，他知道自己已经臭了名声，很难再被寇准等人所容。“溜须事件”发生后，丁谓感觉自己受够了，他准备反击，以掌握政治主动权。
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寇准也察觉到丁谓的不满，年底将他打发出中书门下，兼任枢密使去了。
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丁谓又惊又气，对寇准恨入了骨髓，但他的政治力量太小，不敢公然与寇准决裂，他需要暗暗地获取力量，伺机而动。
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丁谓无疑需要找靠山、找盟友，可是靠山与盟友去哪里找呢？皇帝已经病得厉害，经常不清醒，丁谓感觉靠不住；王钦若与自己貌合神离，与自己的关系等于已经结束。除此以外，朝廷中还有什么力量能与寇准抗衡呢？
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丁谓苦苦地寻求，功夫不负有心人，不久他还真找到了。
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一千年前的中国
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第七章 宋辽议和的使臣：曹利用
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武官出身
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公元1013年七月，朝廷收到鄜延军区的一份奏报，说北部边境有个少数民族酋长率众南侵，渡过大理河7后，被已经开化了的另一个少数民族首领都罗击败，请求朝廷任命都罗为他本族的指挥使。
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鄜延军区的全名应该叫鄜州、延州军区，鄜州的治所在今陕北富县，延州的治所在今陕北延安。此军事单位的正面即是西夏的老巢夏州（在今陕西靖边），为朝廷防备西夏的前线重地。
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上书的人叫曹利用，官职是鄜延都部署，该军区的长官。
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朝廷给曹利用的回复是：一、同意任命都罗为指挥使；二、控制事态扩大化，严禁任何人越境报复。
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这件事本身不是我们现在所关心的，我们所关心的是曹利用这个人物的仕途，因为此后不久——准确地说是第二年——这名军官便一路高升，进入枢密院，成为一个决定朝廷政治走向的重量级人物。
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曹利用，字用之，现年大约四十三岁，籍贯赵州宁晋县（今河北省邢台市宁晋县）。他的父亲名叫曹谏，曾官至崇仪使。
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