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接着，韩信分析项羽的失误说：“项羽虽然称霸天下、臣服诸侯，却不据有关中而定都彭城，这是他的第一个失误。项羽背弃怀王之约，以自己的好恶裂土封王，诸侯心中不服，这是他的第二个失误。项王将旧主怀王驱逐到江南，新封诸侯纷纷效仿，也都驱逐旧主，抢占肥美的土地，这是他的第三个失误。项王所到之处，没有不摧残破灭的，百姓都怨恨，人民不亲附，只不过迫于威势，勉强服从而已，这是他的第四个失误。”
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分析到这里，韩信稍作总结说：“从整体上来看，项王名义上是天下的霸主，实际上已经失去了天下的人心，所以，他的优势容易转化为劣势。”
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话听到这里的刘邦，入神屏息，俯身前倾，不知不觉之间，膝盖已经触抵到前面的坐席了。
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这时候，韩信话锋一转，由分析项羽的得失，归结到刘邦的应对，他说：“而今，大王如果能够反其道而行之，任用天下的武勇贤将，有什么勇悍的敌人不能诛灭！以天下的土地城邑分封功臣，有什么人的心不能收服！尊重义帝，守怀王之约，兴义兵顺从将士东归的心愿，有什么障碍不可以摧毁！”
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古代史书的引用，往往都是摘录。《汉中对》也并非一篇完整的文章，而是司马迁从他所使用的史料中选择截取的。从文义来看，《汉中对》至此当为一段，内容是韩信借项羽和刘邦的名义，对敌我双方的优劣条件作战略性的比较，从总体上得出了刘邦可以由弱转强的结论。在此基础上，他进一步具体分析了三秦的形势，提出了反攻三秦的设想，成为《汉中对》的后半段。
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韩信说：“三秦王本为秦将，统领秦军子弟数年之久，损兵折将不可胜数，又欺骗部下投降诸侯，二十万将士，在新安被项王使诈坑杀，唯有章邯、司马欣、董翳三人脱逃，秦人怨恨这三个人，痛入骨髓。如今，项王强以威势封三人为王，得不到秦人的拥护和爱戴。
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“另一方面，大王攻入武关以来，秋毫无所侵犯，废除秦国苛刻的法律，与民约法三章，秦国的百姓没有不希望大王作秦王的。根据楚怀王与诸侯之间的公约，大王应当在关中称王，关中的百姓人人皆知。如今大王失掉应有的职位而去了巴蜀，关中的百姓没有不痛惜的。今天，如果大王举兵北上东进，三秦可以传檄而定。”
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听了韩信的这番话，刘邦大喜，自以为得到韩信太晚了，他坚定了任命韩信为大将的决心，决定接受韩信的计划，按照韩信的安排，部署诸将做进攻三秦的准备。
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“汉中对”，是楚汉相争历史的起点，刘邦集团由此制定了北上还定三秦，进而东进争夺天下的战略。从尔后的历史来看，“汉中对”的正确决策和成功推行，是刘邦集团由被动转为主动，由弱小走向强大的转折点，可以说，刘邦最终能够战胜项羽夺取天下，其胜利的基础，正是奠基于此。因此之故，历史学家称“汉中对”为中国历史上战略决策的成功典范，将其与诸葛亮答刘备的“隆中对”并举，应当是各有千秋。
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仔细考察，“汉中对”主要还是战略层面上的分析和策划。听取“汉中对”时的刘邦，身陷困境，急于打开局面。韩信比较敌我双方的优劣，挑明了由弱转强的可能，进而分析三秦的形势，提出了反攻三秦的设想，刘邦眼前一亮，思路由此打开，方向由此明确。不过，刘邦是实干家，他多年领兵作战，深知一兵一卒、一刀一枪的战斗战役之紧要，当他真要任命韩信为大将时，眼下如何实现北上还定三秦的具体方法，怕是万万缺少不得的话题。从尔后的历史来看，有两件非常重要的事情，也是韩信在这个时候提出来的。第一，提出“明出子午，暗度陈仓”的反攻三秦的具体计划。第二，“申军法”，就是按照秦军的规章制度，对汉军作大规模的整编和训练。
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关于“明出子午，暗度陈仓”的计划，我们在后面将会详细地叙述。关于韩信申军法，意义非同寻常而历来语焉不详，这里不得不稍作解说。我们知道，战国以来，秦军之所以能够多年不断地战胜各国军队，除了上升的国势，强君能将的种种原因而外，还有一个更为根本的原因，就是秦国通过商鞅变法以来的一系列改革，建立起了一套完备的军事制度。这个军事制度，以二十等级军功爵赏制度为中心，包括了军队的编制训练，征发动员，奖惩激励，旗鼓通讯，退役抚恤，进而连接到军人转业入仕，个人的财产身份和社会的基层组织建设等方方面面，几乎牵涉到整个国家体制。这个制度的框架细则，统称为秦军法。由秦军法所规定的秦的军事制度，是当时最先进、最高效率的军事制度，这个制度，是秦军之所以战无不胜，成为天下最强大的军队的根本。
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秦统一天下后，将秦的军事制度推行到整个帝国。秦末乱起，六国复活，各国不同的军事制度也在不同程度上复活。刘邦军自起兵以来，打着楚国的旗号，服从楚王，使用复活后的楚国的制度。进入汉中建立汉王国后，刘邦面临一个重大的制度决策，究竟是迎合关东出身的广大将士的心愿，继续保留楚国的制度，争取回到家乡？还是变更思路和政策，采用秦国的制度，以旧秦国作为新根基，一切重新开始？
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这个改制的问题，关系到汉王国立国根基的确立。从以后的历史来看，汉王国建立以后，废除了楚制，采用了秦制，确立了全面继承旧秦国的国土、人民和制度的秦本位国策，这个重大的决策，是刘邦能够战胜项羽的根本原因和制度保证。而韩信呢，他是从军制改革的角度，最先提出并推行秦本位政策的人。可以说，由韩信申军法开始的军制改革，不但将刘邦军整训为一支制度最为先进、战斗力极强的新型军队，而且为秦人秦军的加入提供了制度的保证和文化的归属。刘邦军后来反攻三秦的顺利，楚汉战争中秦人死心塌地追随刘邦与项羽殊死决战的原因，都可以在这里找到依据。可以说韩信申军法，既是汉军走向胜利的开始，也是汉承秦制这个重大历史事件的开始。
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我读《淮阴侯列传》，确立韩信申军法始于汉中，为影响历史进程的重大历史事件，曾经写成论文刊行，信然而无疑[19]。然而，多年以来，每当我读到萧何追回韩信后强力推荐给刘邦，刘邦先是犹豫，最终下决心任命韩信为大将时，总是觉得有些不可思议。这一次，我重新整理这段历史，将刘邦之所以不得不任用韩信的理由，从萧何的角度，做了尽可能的补充，写成“国士无双”，大体通顺释然。
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但是，当我继续整理到刘邦接受了萧何的推荐，当即就要召韩信前来拜将，无论如何也不敢相信世界上有这样的事情。要知道，刘邦任命韩信为大将，已经不是破格提拔，而是破天荒任用。而此时的刘邦，与韩信之间没有任何交往，甚至连面都没有见过，合理地想来，即使有夏侯婴和萧何的推荐，即使有任用的强烈意向，怎么也得先见面谈话，听取意见，亲自面对面地考察之后才能拍板。这种情况，打个现代的比方说，不要说是作为一国之主任命三军总司令，即使是百人的小公司董事长任命管理二十人的部门经理，恐怕都是最起码的常识。所以说，史书上的这种不合情理的细节，断然不可当真，只能理解为历史故事的传奇色彩。我叙述历史到这里时，依据史书编撰的结构原理，大胆地将史书的叙事，参考常情常理作合理的改定，并附理由在此，供后来的读史者参考。
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楚亡：从项羽到韩信 八 田荣反楚
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正当韩信统领汉军，不声不响地在汉中积极整军备战的时候，有消息自关东传来，田荣叛乱，攻占齐国，项羽统领楚军前往镇压。
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齐国与楚国的不和，由来已久，田荣与项羽的纠葛，越扯越紧。
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秦二世三年十一月，项羽在安阳（今山东东平）击杀了亲齐的大将宋义，夺取了楚军的指挥权，又派骑兵深入齐国境内，追杀了被田荣礼聘为国务大臣的宋义的儿子，与齐国关系交恶。所以，当项羽统领楚军北上救赵时，田荣拒绝合作。北上的项羽军，经过齐国的济北郡和博阳郡地区时，得到了当地两位齐军将领田安和田都的支持，领军随同项羽一起由平原津（今山东平原）渡河救赵，更引起了田荣的不满。从此以后，田荣拒绝与项羽的一切合作，不发一兵一卒参加联军进击秦军的行动，将齐国孤立于诸侯各国之外，也引来了项羽对于田荣更深的怨恨[20]。
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项羽统领诸国联军灭秦后，论功行赏，分封天下，根据各国将领在灭秦战争中军功的大小决定地位的高低、封赏的厚薄。巨鹿之战，是灭秦的决定性战役，巨鹿之战前后的军功，是封赏的最重要因素，同时，是否随同项羽进入关中，也是考核的重要参照。
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按照项羽所定的封赏原则，齐国丞相田荣既未参加巨鹿之战，又不跟随联军进入关中，自然不在裂土封王之列。对于齐国，项羽将其分割为胶东、齐、济北三国。将原来的齐王田市徙封为胶东王，以即墨（今山东平度东）为首都，领有胶东（即墨）和胶西两郡，统治齐国的东部地区。封田都为齐王，以临淄（今山东淄博）为首都，领有临淄、琅邪和城阳三郡，统治齐国的中部地区。封田安为济北王，以博阳（今山东泰安东南）为首都，领有济北和博阳两郡，统治齐国的北部地区[21]。
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