1707091947
二、中蒙订约，申明：1.中国不在蒙古驻兵，2.殖民，3.允许蒙人自治。
1707091948
1707091949
三、中国在蒙古改革，须得先同俄国商量。
1707091950
1707091951
外务部也置诸不复。
1707091952
1707091953
民国初元，扰扰攘攘，也没有人去问蒙古的信——虽然有遣使宣慰等议论。十月二十七日，俄国全权参赞廓索维慈，和库伦订立《协约》。俄国帮助蒙古，保守自治制度；编练国民军，不许中国人派兵到蒙古和殖民，而蒙古人则允许俄人以《附约》（《俄蒙商务专条》）上的权利。
1707091954
1707091955
那《附约》上所载的权利，重要的是：
1707091956
1707091957
一、俄人得自由居住移转，经理商工业和其他各事。
1707091958
1707091959
二、俄人通商免税。
1707091960
1707091961
三、俄国银行，得在蒙古设立分行。
1707091962
1707091963
四、俄人得在蒙古租地，或买地，建筑工厂、铺户、房屋、货栈和租地耕种。
1707091964
1707091965
五、俄人得在蒙古经营矿业、森林业、渔业。
1707091966
1707091967
六、设立贸易圈，以便俄人营业居住。
1707091968
1707091969
七、俄人得在蒙古设立邮政。
1707091970
1707091971
八、俄国领事，得使用蒙古台站——私人只须偿费，亦得使用。
1707091972
1707091973
九、蒙古河流，流入俄国的，俄人在其本支流内，都可航行。
1707091974
1707091975
十、俄人得在蒙古修桥，而向桥上的行人收取费用。
1707091976
1707091977
十一、由俄国领事（或其代表），与蒙官组织会审委员会，审理俄蒙人民事上的争论。
1707091978
1707091979
同时向中国、日本、英国，发出通告。中国接到此项通告后，舆论大哗，一时征蒙之论颇盛。外交总长陆征祥，从1912年十一月起，到1913年七月止，前后和俄人磋议过二十多次。七月初七日，将最后《草约》提出国会。众议院（进步党多数）通过，参议院（国民党多数）否决。赵内阁倒后，熊内阁成立。孙宝琦为外交总长，继续和俄人磋议。俄人坚持，《草约》的精神，不能改变。十一月五日（取消议员资格的第二日，国会已不足法定人数），孙宝琦和俄使库朋斯齐，签订如下的条约：
1707091980
1707091981
一、俄人承认中国在外蒙古的宗主权。
1707091982
1707091983
二、中国承认外蒙古的自治权。
1707091984
1707091985
三、中国对外蒙古，不派兵，不设官，不殖民——唯可任命大员，偕同属员卫队，驻扎库伦。此外又得酌派专员，驻扎外蒙古各地方，保护中国人民利益。俄国除领事署卫队外，不驻兵；不干涉外蒙古内政；不殖民。
1707091986
1707091987
四、中国声明按照以前各款大纲，及1912年十月二十一日《俄蒙商务专条》，明定中国和外蒙古的关系。
1707091988
1707091989
五、凡关于俄国及中国在外蒙古的利益，暨各该处因现势发生的各问题，均应另行商定。
1707091990
1707091991
另以照会申明：1.俄国认外蒙古为中国领土的一部分。2.关于外蒙政治、土地、交涉事宜，中国允许和俄国协商，外蒙亦得参与其事。3.正文第五款所载随后商定事宜，由三方面酌定地点，委派代表接洽。4.自治区域，以前清库伦大臣、乌里雅苏台将军、科布多大臣所管辖的地方为限——划界事宜，按照声明文件第三款所载，日后商定。
1707091992
1707091993
因第五款的缘故，我国派毕桂芳、陈箓，和俄国库伦总领事亚历山大·密勒尔，和外蒙古的委员，会商于恰克图。从1914年九月起，到1915年六月初七，订立《中俄蒙协约》。其中重要的条件是：
1707091994
1707091995
外蒙古无与各国订结政治、土地国际条约的权，而有与外国订结关于工商事宜的国际条约的权。
1707091996
[
上一页 ]
[ :1.707091947e+09 ]
[
下一页 ]