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1707091997 中国驻库伦大员,卫队以二百人为限。其佐理员分驻乌里雅苏台、科布多、恰克图的,以五十人为限。
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1707091999 俄国库伦领事卫队,以五十人为限。他处同。
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1707092001 划界问题,由三国另派代表,协同办理。
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1707092003 其呼伦贝尔,亦经俄人要求,于这一年十一月初六日,订立改为特别地域的条约。
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1707092005 一、呼伦贝尔为特别地域,直属中华民国政府。
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1707092007 二、呼伦贝尔副都统,由总统择该地三品以上的蒙员,直接任命;有与省长同等的权利。
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1707092009 三、呼伦贝尔军队,全用本地民兵组织。倘有变乱,不能自定,中国通知俄国后,得以赴援,但事定后即须撤兵。
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1707092011 四、呼伦贝尔的收入,全作为地方经费。
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1707092013 五、中国人在呼伦贝尔,仅有借地权。
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1707092015 六、将来筑造铁路,借款须先尽俄国。
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1707092017 七、俄国企业家,和呼伦贝尔官宪,订结契约,经过中俄两国委员审查者,中国政府,应即予以承认。
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1707092019 内蒙王公,内向之心颇坚。曾于1912年,在长春组织蒙旗会议,政府派阿睦尔灵圭和东三省宣抚使张锡銮、吉林都督陈昭常莅会。其后诸王公又组织蒙古联合会,发表宣言——曾经译登外报。
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1707092021 ……内蒙古……及科布多、乌梁海、青海、新疆各盟,均赞成共和……唯外蒙古活佛……勾结……三数王公,妄称独立……实则外蒙四部落,其迤西两部各旗,并未赞同。质言之,只是库伦附近各旗与活佛之所为;在蒙古全体中,尚不及十分之一……乃库伦伪政府,近与俄国擅订《协约》,竟捏称蒙古全体,殊可怪诧。本会系内外蒙古各盟旗王公组织而成;本会会员,各有代表各盟旗土地人民之责;并未承认库伦伪政府,有代表蒙古之资格。伪政府如有与外国协商订约等事,无论何项条件,何项条约,自应一律无效。
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1707092023 虽有这项宣言,初不能发生什么效力。库伦独立后,曾经派兵南犯内蒙,经热河、绥远、山西派兵协力击退。内蒙古部落,亦间有叛离的,特如科尔沁右翼前旗的乌泰,攻破镇东、洮南,经奉黑会剿镇定。而东札鲁特的巴布札布,毕竟引起1916年郑家屯的交涉。
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1707092025 郑家屯本哲里木盟之地,于1913年改为辽源县。当1916年袁氏帝制失败后,日人在南满,颇有阴谋。其时,亡清的肃亲王善耆,住居大连,日人颇助其活动。又以军火供给巴布札布,并在辽源擅行设置警察署。巴布札布,前曾侵犯热河,经都统姜桂题派兵击退。这一年七月里,又率大队蒙匪,侵犯突泉,为第二十八师冯麟阁所败。日人忽然说南满铁路附近,不能作战,阻止奉军追袭。时二十八师驻扎郑家屯。八月十四日,郑家屯日警和中国驻军冲突。日本即要求二十八师和其余的中国兵,一律退出郑家屯外三十里。日本旋派兵将郑家屯占据。蒙匪遂于这时候,退至郑家屯附近的郭家店。日本和奉天督军张作霖交涉,要求许蒙匪退回蒙境,不加讨伐。张作霖不得已允许。而蒙匪退却之际,日军又夹杂其中;名为监视,实则意甚叵测。张作霖通告日本,揭破其阴谋,说情形如此,不得不加讨伐。而进兵之际,蒙匪中忽然升起日本国旗,致为中国炮弹所穿。日本又借此将军队调集朝阳坡,并有“直冲奉天”的议论。无如奉军即行退去,以致无所施其技。而郑家屯事件,毕竟由中国处罚军官表示歉意,方才了结。
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1707092027 大中国史 [:1707086239]
1707092028 第二节 英藏交涉
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1707092030 从公元1906年《藏印续约》订立之后,清政府自觉其对于西藏权力的薄弱,而亟思改弦更张,也和其对于蒙古一样。公元1905年,驻藏帮办大臣凤全给藏番杀害。政府以赵尔丰为边务大臣,并命四川提督马维祺出兵讨伐。这一役的结果,把现在的川边地方,全行戡定,逐渐设置县治。
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1707092032 先是英兵入藏,达赖出奔,本有到俄国去的意思。后来听见俄国的兵,给日本打败了,就此作为罢论。滞留在西宁几个月,跑到库伦。1906年,从库伦回来,依旧滞留在西宁一带。清朝颇想笼络他,劝其入朝。于是达赖于1908年四月到北京,恢复出逃时所革西天大善自在佛封号,并加诚顺赞化名号。十月,德宗、孝钦都死了,达赖乃回藏。赵尔丰的经营西藏,达赖甚不谓然。1909年十二月到拉萨,就嗾使藏人反抗。赵尔丰派钟颍带兵一千五百人,于1910年二月,进入拉萨。十六日,达赖逃奔印度,要求印度总督干涉。印度总督含糊答复。达赖没奈何,回到大吉岭。清朝得他逃亡的消息,便下诏,把他废掉。
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1707092034 然而清朝末年的驻藏大臣联豫,所带军队,颇无纪律。把枪弹都卖给藏番。于是藏番军械,颇为充足。革命的消息,传到拉萨,驻藏清军,以为从此没有法律了,就随意剽掠。藏人大怒,群起反抗。其结果,清朝军队都被逐。达赖乘机回拉萨,宣布独立,并嗾使藏番内犯。巴塘、里塘,先后失陷,并进攻打箭炉。四川都督尹昌衡(政府旋以为征藏军总司令),出兵征讨;云南都督蔡锷,也发兵会攻。七月,在里塘、巴塘中间,把藏番打败,藏番退回。而川滇兵亦因粮械两乏,不能进取。八月十七日,英使朱尔典,向外部提出抗议,要求中国对西藏:不干涉内政,不改省,不驻扎多兵;而且说英国还没有承认中华民国,倘使中国不容纳英国的意见,英国唯有和西藏直接交涉。政府怕事实上生出困难,只得改为安抚(征藏军总司令,改为川边镇抚使),而且恢复达赖的封号。又承认英国的要求,派陈贻范和英藏两方的代表,共同会议,以解决对藏问题——此项会议,以公元1913年十一月十三日,开始于大吉岭。后来又移于印度的西摩拉。
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1707092036 蒙古有内外,西藏是没有内外的。而英国人对西藏的要求,差不多全抄俄国人对于蒙古的办法,强要立出内外藏的名目来。陈贻范不肯承认。英人又以和西藏直接交涉相恫吓。陈贻范不得已,于1914年四月二十七日,与英人签订《草约》。其大旨是:
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1707092038 英国承认中国对于西藏的宗主权,中国承认外藏的自治权。中英都不干涉西藏的内政,中国不改西藏为行省。
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1707092040 彼此不派兵,不驻官,不殖民——但中国得派大员,驻扎拉萨;卫队以三百人为限。英国驻扎拉萨的官的卫队,不得超过中国官的卫队的四分之三。
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1707092042 内外藏的界限,暂用红蓝线画于本约所附的地图上。
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1707092044 此项条约,把中国在西藏的权力,骤然缩小,和在外蒙丝毫无异。而其尤为紧要的,则系所谓内外藏的界线。
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1707092046 原来康之与藏,本不能并为一谈(参看第二篇第十四章第二、第三节)。旧界系以江达以东为康,以西为藏。所以雍正四年会勘划界案内,于江达特置汉藏两官。清末改康为川边,其境域,亦系东起打箭炉,西至江达。经四川总督赵尔巽、边务大臣赵尔丰、驻藏大臣联豫会同画定,于江达立有碑记。1912年,尹昌衡改江达为大昭府;将硕督、嘉黎、恩达、察隅、柯麦五县,划归管辖;曾经内务部颁布在案(以上据四川省议会1919年通电)。然则姑无论西藏本无内外;即欲强分为内外,而所谓内外藏者,亦应统限于江达之西。乃英国人之所谓藏者,几于包括川边,分割青海;还要在其中划分内外,把外藏的范围,扩充得极大。陈贻范第一次提出的让步案是怒江以东,完全归中国治理。怒江以西,至江达,保存前清旧制,不设郡县。第二次:将中国治理之界,让至丹达以东。第三次:让至怒江以东。第四次:但求青海保存原界,巴塘、里塘等地方,仍归中国治理;而把怒江以东,德格、瞻对等地方,都划为特区。但英使始终不听,先后提出修正案两次,仅允将金川、打箭炉、阿敦孜等地,由内藏划归中国——但瞻对、德格,仍属内藏——白康普陀岭、阿美马顶岭东北之地,划归青海。陈贻范屡次交涉无效,只得就英使原提出的草案所附地图的红蓝线,略加伸缩,竟于草约签字(按:内外藏的界线,当时所划,究竟如何,因此项文件,全未公布,吾人至今不得而知。本节和第六章第二节所述,都系依据外交部1919年九月五日的通电和当时各省争执的电报,以及中外报纸,近人著述。总仅能得其大略,读者谅之)。
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