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1707104975 具体点说,美国的超大规模性体现在它对于世界资本秩序的掌控力,对于国际政治秩序和国际组织的掌控力,对于海洋秩序的垄断性掌控力,以及对于国际价值观的掌控力,最后这一点在国际政治领域当中通常又被称作软实力。
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1707104977 中国的超大规模性,主要体现在人口规模以及由此带来的市场规模和经济规模。由经济规模又可以转化出一系列的国际政治和国际安全层面的影响力,这些对于世界秩序都有着构成性的地位。
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1707104979 后台还有很多用户在问,印度的人口规模也是巨大的,未来会否取代中国的地位,我的答案是,不会,后面会展开回答。
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1707104981 还有俄国,它拥有美国之外最大的核武器库,还拥有世界上最大的自然资源储备,再加上它庞大的领土,以及战斗民族那种脾性,这些本来都会构成它对世界秩序的影响力,奈何俄国的经济实在是提不起来,所以就只能算是半个超大规模国家了。
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1707104983 其他国家,没有任何一个可以按照自己的意志去搞事情,也就都不是超大规模国家了。
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1707104985 超大规模国家的博弈
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1707104987 就超大规模国家来说,刚才还提到了一个概念,就是它们可以参与到世界的底层秩序的博弈当中。
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1707104989 这就得再解释一下,什么叫底层秩序的博弈。
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1707104991 要说清楚这个,得先看看和底层秩序相对应的表层秩序。刚刚咱们也说到了,世界秩序当中有一些人们普遍认可的行为规则,这些规则有很多都是已经成文的,表现为各种国际条约、国际法,等等。
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1707104993 这些就是表层秩序,它们规范着各个国家的一般行为。但问题来了,是什么让表层秩序有约束力呢?是各个国家都很有道德,愿意认可这些行为规则吗?
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1707104995 并不是。遵守规则这种事情,在根本上并不能指望人们对规则的认可,而只能指望人们发现违规会受到严厉惩罚,以至于损失远远大于收益,于是就愿意遵守规则了。
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1707104997 这是内在于人性的,博弈论当中著名的“囚徒困境”把这逻辑表达得很清晰了。如果你对这个有兴趣,可以去看一本书,阿克塞尔罗德写的《合作的进化》,把这问题解释得非常清楚。
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1707104999 所以,让表层秩序获得约束力的,并不是人们愿意守规则,而是有人有能力来执行规则。就像让交通规则获得约束力的,本质上并不是人们守规矩,而是警察会罚款。
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1707105001 那么,就国际秩序来说,是谁有能力去执行规则呢?就是超大规模国家,它们的力量对其他国家有压倒性优势,就像警察对乱加塞的人有压倒性的权力优势一样,所以这些国家就能够执行规则。
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1707105003 问题是,这些国家的力量太大了,它们要是违规的话,谁来执行规则?答案是,没人能做到。这也是我在前面给出的超大规模国家的判断标准。
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1707105005 那么,和一般的国家不一样,超级大国就会在两个层面上进行博弈。
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1707105007 一个层面是,它们彼此之间会激烈竞争,这些竞争经常是不受那些表层规则约束的。这就是我所说的底层秩序的博弈。
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1707105009 这种博弈或竞争,它的目标是什么呢?就是要卡位,在表层规则执行人这个事情上,卡住一个对自己最有利的位置。因为这种执行人的身份,在国际政治上是有大量好处的。当年的美苏争霸,比如今天的中美在很多贸易问题上的争执,都是这种底层秩序的竞争。
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1707105011 还有一个层面是,超级大国在一般情况下也会接受表层秩序的规则约束,因为这样对其他国家来说才有权威,更容易让它们支持自己来作为规则执行人,从而在底层秩序的博弈上会更有优势。
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1707105013 但是,一旦涉及到根本性的问题,超大规模国家是不会去理会那些表层规则的约束的,并且它们搞起事情来,也没有谁能够真地约束住它。
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1707105015 举几个例子,比如,美国在2003年打伊拉克,在国际法的程序上是有严重问题的,但是它就是打了,别的国家也只能默许了。打伊拉克这对美国来说关乎到根本问题,它会不管不顾,但是这并不妨碍它在一般事情上,还是愿意守规矩的。
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1707105017 再比如,2014年乌克兰发生大动荡之后,俄罗斯直接就吞并了原属乌克兰的克里米亚地区,因为这对俄罗斯来说关乎到根本问题,西方世界一片哗然,纷纷制裁俄罗斯,但最后这些制裁也都无疾而终。
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1707105019 这些都是超级大国进行底层秩序博弈的例子。但是在不关乎根本问题的事情上,美国俄国也都还是愿意遵守表层秩序的规则的,因为这让自己在国际上更好看,也就更容易拉到盟友,从而更利于在底层博弈上借力打力。
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1707105021 用一句话来总结,那就是,国际秩序当中,表层秩序是成文规则,底层秩序是力量博弈。
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1707105023 超级大国的力量博弈,使得表层的成文规则获得生命力,超级大国遵守表层规则,经常会更有利于它在底层的力量博弈。
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