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法令规定，百姓十家为“什”，五家为“伍”，互相监视检举，一家犯法，十家连带治罪。不告发坏人的腰斩，告发坏人的跟斩杀敌人一样受赏，隐藏奸恶的人与投降敌人同罪。一家有两个以上壮丁不分居的，赋税加倍。立了军功的，按功劳大小升爵受赏；为私事斗殴的，按情节轻重处以刑罚。致力于农业生产，让粮食丰收、布帛增产的免除自身的劳役或赋税。因从事工商业及因懒惰而贫穷的，其妻子全都没入官府为奴。国君亲属宗族没有军功的，不能列入家族的名册。明确尊卑爵位等级，各按等级差别占有土地、房产，家臣奴婢数量、衣裳、服饰按各家爵位等级决定。有军功的享受荣耀，没有军功的即使很富有也不能显荣。
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新法准备就绪，还没公布，卫鞅担心百姓不相信，就在国都市场南门竖起一根三丈长的木杆，招募百姓中能把木杆搬到北门的人赏给十金。百姓们觉得这件事很奇怪，没人敢动。卫鞅又宣布“能把木杆搬到北门的人赏五十金”。于是有一个人搬走了木杆，卫鞅当下就赏了他五十金，以此表明令出必行，绝不欺骗。接着就颁布了新法。
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新法在全国施行了一年，秦国老百姓到国都投诉新法不便的人数以千计。正当这时，太子触犯了新法。卫鞅说：“新法行不通，是因为上层的人先犯法。”将依新法处罚太子。太子，是国君的继承人，不能施以刑罚，于是就处罚了监督他行为的太傅公子虔，太师公孙贾被处以墨刑。第二天，秦国人便都依照新法执行了。新法推行了十年，秦国的老百姓都非常高兴，路不拾遗，山林里也没了盗贼，家家富裕，人人饱暖。人民勇于为国作战，不敢为私争斗，乡村、城镇社会秩序安定。当初说新法不便的百姓又有来说新法好处的，卫鞅说“这都是扰乱教化的人”，于是把他们全部迁到边疆去了。从此，老百姓再也没人敢议论新法了。
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于是卫鞅被任命为大良造，率兵围攻魏国安邑，使他们屈服投降。过了三年，秦国在咸阳建筑宫廷城阙，把国都从雍地迁到此地，下令禁止百姓父子兄弟同居一室，把小城镇村落合并为县，设置了县令、县丞，共计三十一个县。废除原有田塍的界线，鼓励百姓开垦荒地，而使赋税平衡。统一全国度量衡。施行了四年，公子虔又犯法了，被判处劓刑。过了五年，秦国富强，周天子把祭肉赐给秦孝公，各国诸侯都来祝贺。
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第二年，齐国在马陵打败魏军，俘虏了魏国的太子申，射杀魏将军庞涓。一年后，卫鞅劝孝公说：“秦和魏，好像一个人患有心腹疾病，不是魏国兼并秦国，就是秦国吞并魏国。为什么呢？因为魏国地处山岭险要的西部，建都安邑，与秦国以黄河为界而独占崤山以东的地利。形势有利就可以向西进犯秦国，不利就可以向东扩展领地。如今凭借大王圣明，秦国才繁荣昌盛。而魏国去年被齐国打得大败，诸侯们都背叛了他，可以趁此时攻打魏国。魏国抵挡不住，必然要向东撤退。一向东撤退，秦国就占有了黄河和崤山险要地势，向东就可以控制各国诸侯，这是统一天下的帝王大业啊！”孝公认为说得对。就派卫鞅率领军队攻打魏国。魏国派公子卬领兵迎击。两军相拒对峙，卫鞅派人给公子卬送去一封信，说：“我当初与公子相处得很快乐，如今你我成了敌对两军的将领，不忍心相互攻击，可以与公子会面结盟，畅饮几杯然后各自撤兵，让秦魏两国相安无事。”魏公子卬认为卫鞅说得对。会盟结束后，双方一起喝酒，而卫鞅埋伏下的士兵突然袭击并俘虏了魏公子卬，并乘势攻打魏军，大胜回国。魏惠王的军队多次被齐、秦击溃，国内空虚，势力渐衰，恐慌起来，就派使者说割河西地区给秦以求和。魏王于是离开安邑，迁都大梁。魏惠王后悔地说：“我真后悔当初没采纳公叔痤的意见啊。”卫鞅打败魏军回来后，秦孝公把于、商十五个邑封给了他，称商君。
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商君出任秦相十年，很多宗室贵戚怨恨他。赵良去见商君。商君说：“我能见到你，是因孟兰皋的介绍，现在我们交个朋友，可以吗？”赵良回答说：“我不敢奢望。孔子说过：‘推荐贤能，受到人民拥戴的人才会前来；招揽不贤，讲王道的人就会引退。’我不才，所以不敢从命。我听到过这样的说法：‘不该占有的职位而占有它叫做贪位，不该享有的名声而享有它叫做贪名。’我要是接受了您的情谊，恐怕那就是既贪位又贪名了。所以不敢从命。”商鞅说：“您不满我对秦国的治理吗？”赵良说：“能够听从别人的意见叫做聪，能够自我省察叫做明，能够自制叫做强。虞舜曾说过：‘自我谦虚的人被人尊重。’您不如遵循虞舜的主张去做，不必问我了。”商鞅说：“当初，秦国的习俗和戎狄一样，父子无分别，男女老少同居一室。如今我改变了这种风俗，使他们男女有别，分居而住，大造宫廷城阙，把秦国营建得像鲁国、卫国一样。您看我治理秦国，与五羖大夫比，谁更好呢？”赵良说：“一千张羊皮比不上一领狐腋贵重，一千人附和抵不上一人直言。武王因左右多直言而国家就昌盛，纣王因群臣不敢吭声而灭亡。您如果不反对武王的做法，那么请允许我整天直言而不受责备，可以吗？”商君说：“俗话说，表面动听的话好比是花朵，真实至诚的话如同果实，苦口危言是药石，甜言蜜语是病因。您果真能终日正义直言，那就是我治病的良药了。我将拜先生为师，先生又何必推辞呢？”赵良说：“那五羖大夫，是楚国偏僻的乡下人。听说秦缪公贤明，想去拜见，可是却没有路费，于是把自己卖给秦国人，穿着粗布短衣给人家喂牛。过了一年，秦缪公知道了这件事，把他从牛口之下提拔起来，凌驾于百官之上，秦国没有人不满意。他出任秦相六七年，东伐郑国，三立晋君，一次出兵救楚。在境内施行教化，巴人前来纳贡；教化影响到诸侯，四境的夷族前来归附。由余听到这种情形，前来敲门投奔。五羖大夫出任秦相，累不坐车，热不打伞，走遍国中，不用随从的车辆，不带武装防卫，他的功名载于史册、藏于府库，他的德行流传于后代。五羖大夫死时，秦国不论男女都痛哭流涕，小孩不唱歌谣，连舂米的人也不喊号子了。这就是五羖大夫的德行啊。现在您得见秦王，靠的是秦王宠臣景监推荐介绍，这就说不上什么名声了。身为秦相不以百姓利益为重，却大筑宫阙，这就说不上为国家建立功业了。惩治太子的师傅，用严刑酷法残害百姓，这是积怨聚祸啊。您的政令影响百姓比国君命令百姓更深入人心，百姓响应您的号召比国君的命令更为迅速。如今您却违情背理建立权威，自作主张改变君令，这不是对百姓施行教化啊。您又面向南称君，天天用新法约束秦国贵族子弟。《诗经》上说：‘看老鼠都还有肢体，人却没有礼仪；人没有礼仪，为什么不早点死呢？’从诗句来看，实在是不能恭维您呀。公子虔闭门不出已经八年了，您又杀了祝欢，用墨刑惩处公孙贾。《诗经》上说：‘得到人心的昌盛，失去人心的灭亡。’这几件事，都是不得人心的呀。您出门，随从的车辆数以十计，车上载着武士，用身强力壮的人作随从，拿长矛战戟的卫队夹护着您的车子奔驰前进。这些防卫缺少一样，您必定不敢出门。《尚书》上说：‘依靠施德的昌盛，依靠武力的灭亡。’您的生命就好像早晨的露水，很快就会消亡一样危险，您还想要延年益寿吗？那为什么不把商于十五邑封地交还秦国，到偏僻荒远的地方浇园自耕，劝秦王重用那些隐居山林的贤才，赡养老人，抚育小孩，使父兄相互敬重，用有功的人，尊敬有德的人，这样您才稍得安全。如果您还想贪图商于的富有，以独揽秦国的政教而自得，结怨百姓，一旦哪天秦王逝世，秦国想要拘捕您的人难道能少吗？您丧身的日子很快就会到来了。”商鞅没有听从赵良的劝告。
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五个月后，秦孝公去世，太子登位。公子虔一伙人告商鞅谋反，派人逮捕他。商鞅逃到边关，想住旅店，旅店的主人不知他是商鞅，说：“商鞅有令，住店的人没有证件店主要连带判罪。”商鞅长长地叹息说：“唉呀！新法的遗害竟然到了这样的地步！”离开秦国潜逃到魏国。魏国人怨恨他欺骗公子卬而打败魏军，不肯收留他。商鞅打算去别的国家。魏国人说：“商鞅是秦国的逃犯，秦国强大，逃犯跑到魏国来，不送回去不行。”于是把商鞅送回了秦国。商鞅再回到秦国后，就潜逃到商邑，和他的部属发动邑中的士兵，向北攻击郑国。秦国发兵攻打商鞅，在郑国黾池杀死了他。秦惠王将商鞅五马分尸示众，说：“不要像商鞅这样造反！”于是诛灭了商鞅全家。
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太史公说：商鞅，他的天性就是个刻薄的人。看他当初用帝王之道游说孝公，只是虚饰浮夸，并非他的内心想法。况且是凭借着国君宠幸的太监推荐，等到被重用后，就施刑于公子虔，欺骗魏将公子卬，不听从赵良的话，也足以说明商鞅残忍刻薄了。我曾经读过商鞅开塞耕战的书籍，内容与他的行事类似。最终在秦国落得个谋反的恶名，这是有缘故的呀！
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文白对照史记 苏秦列传第九
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苏秦者，东周洛阳人也。东事师于齐，而习之于鬼谷先生。
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出游数岁，大困而归。兄弟嫂妹妻妾窃皆笑之，曰：“周人之俗，治产业，力工商，逐什二以为务。今子释本而事口舌，困，不亦宜乎！”苏秦闻之而惭，自伤，乃闭室不出，出其书遍观之。曰：“夫士业已屈首受书，而不能以取尊荣，虽多亦奚以为！”于是得周书《阴符》，伏而读之。期年，以出揣摩，曰：“此可以说当世之君矣。”求说周显王。显王左右素习知苏秦，皆少之。弗信。
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乃西至秦。秦孝公卒。说惠王曰：“秦四塞之国，被山带渭，东有关河，西有汉中，南有巴蜀，北有代马，此天府也。以秦士民之众，兵法之教，可以吞天下，称帝而治。”秦王曰：“毛羽未成，不可以高蜚；文理未明，不可以并兼。”方诛商鞅，疾辩士，弗用。
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乃东之赵。赵肃侯令其弟成为相，号奉阳君。奉阳君弗说之。去游燕，岁余而后得见。说燕文侯曰：“燕东有朝鲜、辽东，北有林胡、楼烦，西有云中、九原，南有嘑沱、易水，地方二千余里，带甲数十万，车六百乘，骑六千匹，粟支数年。南有碣石、雁门之饶，北有枣栗之利，民虽不佃作而足于枣栗矣。此所谓天府者也。
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“夫安乐无事，不见覆军杀将，无过燕者。大王知其所以然乎？夫燕之所以不犯寇被甲兵者，以赵之为蔽其南也。秦赵五战，秦再胜而赵三胜。秦赵相毙，而王以全燕制其后，此燕之所以不犯寇也。且夫秦之攻燕也，逾云中、九原，过代、上谷，弥地数千里，虽得燕城，秦计固不能守也。秦之不能害燕亦明矣。今赵之攻燕也，发号出令，不至十日而数十万之军军于东垣矣。渡嘑沱，涉易水，不至四五日而距国都矣。故曰秦之攻燕也，战于千里之外；赵之攻燕也，战于百里之内。夫不忧百里之患而重千里之外，计无过于此者。是故愿大王与赵从亲，天下为一，则燕国必无患矣。”
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文侯曰：“子言则可，然吾国小，西迫强赵，南近齐，齐、赵强国也。子必欲合从以安燕，寡人请以国从。”
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于是资苏秦车马金帛以至赵。而奉阳君已死，即因说赵肃侯曰：“天下卿相人臣及布衣之士，皆高贤君之行义，皆原奉教陈忠于前之日久矣。虽然，奉阳君妒而君不任事，是以宾客游士莫敢自尽于前者。今奉阳君捐馆舍，君乃今复与士民相亲也，臣故敢进其愚虑。
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“窃为君计者，莫若安民无事，且无庸有事于民也。安民之本，在于择交，择交而得则民安，择交而不得则民终身不安。请言外患：齐秦为两敌而民不得安，倚秦攻齐而民不得安，倚齐攻秦而民不得安。故夫谋人之主，伐人之国，常苦出辞断绝人之交也。愿君慎勿出于口。请别白黑，所以异阴阳而已矣。君诚能听臣，燕必致旃裘狗马之地，齐必致鱼盐之海，楚必致橘柚之园，韩、魏、中山皆可使致汤沐之奉，而贵戚父兄皆可以受封侯。夫割地包利，五伯之所以覆军禽将而求也；封侯贵戚，汤武之所以放弑而争也。今君高拱而两有之，此臣之所以为君愿也。
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“今大王与秦，则秦必弱韩、魏；与齐，则齐必弱楚、魏。魏弱则割河外，韩弱则效宜阳，宜阳效则上郡绝，河外割则道不通，楚弱则无援。此三策者，不可不孰计也。
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“夫秦下轵道，则南阳危；劫韩包周，则赵氏自操兵；据卫取卷，则齐必入朝秦。秦欲已得乎山东，则必举兵而乡赵矣。秦甲渡河逾漳，据番吾，则兵必战于邯郸之下矣。此臣之所为君患也。
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“当今之时，山东之建国莫强于赵。赵地方二千余里，带甲数十万，车千乘，骑万匹，粟支数年。西有常山，南有河漳，东有清河，北有燕国。燕固弱国，不足畏也。秦之所害于天下者莫如赵，然而秦不敢举兵伐赵者，何也？畏韩、魏之议其后也。然则韩、魏，赵之南蔽也。秦之攻韩、魏也，无有名山大川之限，稍蚕食之，傅国都而止。韩、魏不能支秦，必入臣于秦。秦无韩、魏之规，则祸必中于赵矣。此臣之所为君患也。
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“臣闻尧无三夫之分，舜无咫尺之地，以有天下；禹无百人之聚，以王诸侯；汤武之士不过三千，车不过三百乘，卒不过三万，立为天子。诚得其道也。是故明主外料其敌之强弱，内度其士卒贤不肖，不待两军相当而胜败存亡之机固已形于胸中矣，岂掩于众人之言而以冥冥决事哉！
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“臣窃以天下之地图案之，诸侯之地五倍于秦，料度诸侯之卒十倍于秦，六国为一，并力西乡而攻秦，秦必破矣。今西面而事之，见臣于秦。夫破人之与破于人也，臣人之与臣于人也，岂可同日而论哉！
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“夫衡人者，皆欲割诸侯之地以予秦。秦成，则高台榭，美宫室，听竽瑟之音，前有楼阙轩辕，后有长姣美人，国被秦患而不与其忧。是故夫衡人日夜务以秦权恐愒诸侯以求割地，故愿大王孰计之也。
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