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1707204018 ……诸州郡县,每至岁首,必戒敕部民,无问少长,但能操持农器者,皆令就田,垦发以时,勿失其所。及布种既讫,嘉苗须理,麦秋在野,蚕停于室,若此之时,皆宜少长悉[8]力,男女并功,若援溺、救火、寇盗之将至,然后可使农夫不废其业,蚕妇得就[9]其功。若有游手怠惰,早归晚出,好逸恶劳,不勤事业者,则正长牒名郡县,守令随事加罚,罪一劝百。此则明宰之教也。
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1707204022 其四,擢贤良,曰:
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1707204026 凡所求材艺者,为其可以治民。若有材艺而以正直为本者,必以其材而为治也;若有材艺而以奸伪为本者,将由其官而为乱也,何治之可得乎。是故将求材艺,必先择志行。其志行善者,则举之;其志行不善者,则去之。
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1707204030 然善官人者必先省[10]其官。官省,则善人易充,善人易充,则事无不理;官烦[11],则必杂不善之人,杂不善之人,则政必有得失。故语曰:“官省则事省,事省则民清;官烦则事烦,事烦则民浊[12]。”清浊之由,在于官之烦省。案[13]今吏员,其数不少。昔民殷[14]事广,尚能克济,况今户口减耗,依员而置,犹以为少。如闻在下州郡,尚有兼假,扰乱细民,甚为无理。诸如此辈,悉宜罢黜,无得习常。
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1707204032 非直[15]州郡之官,宜须善人,爰至党族闾里正长之职,皆当审择,各得一乡之选,以相监统。夫正长者,治民之基。基不倾者,上必安。
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1707204036 其五,恤狱讼,曰:
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1707204040 夫人者,天地之贵物,一死不可复生。然楚毒之下,以痛自诬,不被申理,遂陷刑戮者,将恐往往而有。是以自古以来,设五听三宥之法,著明慎庶狱之典,此皆爱民甚也。凡伐木杀草,田猎不顺,尚[16]违时令,而亏帝道;况刑罚不中,滥害善人,宁[17]不伤天心、犯和气也!天心伤,和气损,而欲阴阳调适,四时顺序,万物阜[18]安,苍生悦乐者,不可得也。故语曰,一夫吁嗟,王道为之倾覆,正谓此也。凡百宰守,可无慎乎。
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1707204042 若有深奸巨猾,伤化败俗,悖乱人伦,不忠不孝,故为背道者,杀一利百,以清王化,重刑可也。识此二途,则刑政尽[19]矣。
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1707204044 其六,均赋役,曰:
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1707204048 租税之时,虽有大式,至于斟酌贫富,差次先后,皆事起于正长,而系之于守令。若斟酌得所,则政和而民悦;若检理无方,则吏奸而民怨。又差发徭役,多不存意。致令贫弱者或重徭而远戍,富强者或轻使而近防。守令用怀如此,不存恤民之心,皆王政之罪人也。
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1707204050 太祖甚重之,常置诸座右。又令百司习诵之。其牧守令长,非通六条及计帐者,不得居官。
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1707204052 自有晋之季,文章竞[20]为浮华,遂成风俗。太祖欲革其弊,因魏帝祭庙,群臣毕至,乃命绰为大诰,奏行之。
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1707204056 自是之后,文笔皆依此体。
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1707204058 绰性俭素,不治产业,家无余财。以海内未平,常以天下为己任。博求贤俊,共弘治道,凡所荐达,皆至大官。太祖亦推心委任,而无间言。太祖或出游,常预署[21]空纸以授绰,若须有处分,则随事施行,及还,启之而已。绰尝[22]谓治国之道,当爱民如慈父,训民如严师。每与公卿议论,自昼达夜,事无巨细,若指诸掌。积思劳倦,遂成气疾。十二年,卒于位,时年四十九。
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1707204060 选自《周书》卷二十三
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1707204062 〔赏析〕苏绰是在“永嘉丧乱”中滞留北方的魏晋贵族遗绪。他的先祖们,在十六国、元魏时期,都出任过太守一级的官员,“华夷大防”的观念早已被生存的压力消灭了,不过,文化修养仍旧保留下来。苏绰从小就博览群书。经过哥哥的推荐,他被宇文泰召用。和当年元魏的崔浩、高允以及后来清朝的范文程一样,富有学问的苏绰,当然是“只识弯弓射大雕”的游牧民族眼里的红人,因而迅速成为西魏栋梁式的文臣。
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1707204064 在宇文泰的支持下,苏绰进行了一系列改革。他“述申韩之要”,更“指陈帝王之道”。在宇文泰富国强兵的目标要求下,改革没有走商鞅的路子,反而带有些儒家理想主义的色彩。六条主要措施,条条扣准元魏崩溃后肮脏的政治、社会环境。
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1707204066 六镇之乱后,大量田地抛荒,许多本来温顺的民众变成流寇,私斗之风盛行,而地方官吏则趁机欺上瞒下、横征暴敛。对此,苏绰提出尽地利、敦教化、恤狱讼、均赋役等措施,以图解决燃眉之急。
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