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二十四史鉴赏辞典 营卫志
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〔选文〕
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周官土圭之法：日东，景夕多风；日北，景长多寒。天地之间，风气异宜，人生其间，各适其便。王者因三才而节制之。长城以南，多雨多暑，其人耕稼以食，桑麻以衣，宫室以居，城郭以治。大漠之间，多寒多风，畜牧畋[1]渔以食，皮毛以衣，转徙随时，车马为家。此天时地利所以限南北也。辽国尽有大漠，浸[2]包长城之境，因宜为治。秋冬违[3]寒，春夏避暑，随水草就畋渔，岁以为常[4]。四时各有行在之所，谓之“捺钵”。
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春捺钵：
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曰鸭子河泺。皇帝正月上旬起牙帐，约六十日方至。天鹅未至，卓[5]帐冰上，凿冰取鱼。冰泮[6]，乃纵鹰鹘捕鹅雁。晨出暮归，从事弋猎。鸭子河泺东西二十里，南北三十里，在长春州东北三十五里，四面皆沙埚，多榆柳杏林。皇帝每至，侍御皆服墨绿色衣，各备连锤一柄，鹰食一器，刺鹅锥一枚，于泺周围相去[7]各五七步排立。皇帝冠巾，衣时服，系玉束带，于上风望之。有鹅之处举旗，探骑驰报，远泊鸣鼓。鹅惊腾起，左右围骑皆举帜麾[8]之。五坊擎进海东青鹘，拜授皇帝放之。鹘擒鹅坠，势力不加，排立近者，举锥刺鹅，取脑以饲鹘。救鹘人例赏银绢。皇帝得头鹅，荐[9]庙，群臣各献酒果，举[10]乐。更相酬酢[11]，致贺语，皆插鹅毛于首以为乐。赐从人酒，遍散其毛。弋猎网钩，春尽乃还。
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夏捺钵：
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无常所，多在吐儿山。道宗每岁先幸黑山，拜圣宗、兴宗陵，赏金莲，乃幸子河避暑。吐儿山在黑山东北三百里，近馒头山。黑山在庆州北十三里，上有池，池中有金莲。子河在吐儿山东北三百里。怀州西山有清凉殿，亦为行幸避暑之所。四月中旬起牙帐，卜吉地为纳凉所，五月末旬、六月上旬至。居五旬。与北、南臣僚议国事，暇日游猎。七月中旬乃去。
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秋捺钵：
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曰伏虎林。七月中旬自纳凉处起牙帐，入山射鹿及虎。林在永州西北五十里。尝[12]有虎据林，伤害居民畜牧。景宗领数骑猎焉，虎伏草际，战栗不敢仰视，上舍之，因号伏虎林。每岁车驾至，皇族而下分布泺水侧。伺夜将半，鹿饮盐水，令猎人吹角效[13]鹿鸣，既集而射之。谓之“舐碱鹿”，又名“呼鹿”。
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冬捺钵：
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曰广平淀。在永州东南三十里，本名白马淀。东西二十余里，南北十余里。地甚坦夷[14]，四望皆沙碛，木多榆柳。其地饶沙，冬月稍暖，牙帐多于此坐冬，与北、南大臣会议国事，时[15]出校猎讲武，兼受南宋及诸国礼贡。皇帝牙帐以枪为硬寨，用毛绳连系。每枪下黑毡伞一，以庇卫士风雪。枪外小毡帐一层，每帐五人，各执兵仗为禁围。南有省方殿，殿北约二里曰寿宁殿，皆木柱竹榱，以毡为盖，彩绘韬柱，锦为壁衣，加绯绣额。又以黄布绣龙为地障，牕、槅皆以毡为之，傅[16]以黄油绢。基高尺余，两厢廊庑亦以毡盖，无门户。省方殿北有鹿皮帐，帐次北有八方公用殿。寿宁殿北有长春帐，卫[17]以硬寨。宫用契丹兵四千人，每日轮番千人祗直。禁围外卓枪为寨，夜则拔枪移卓御寝帐。周围拒马，外设铺[18]，传铃宿卫。
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每岁四时，周而复始。
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皇帝四时巡守，契丹大小内外臣僚并应役次[19]人，及汉人宣徽院所管百司皆从。汉人枢密院、中书省唯摘[20]宰相一员，枢密院都副承旨二员，令史十人，中书令史一人，御史台、大理寺选摘一人扈从。每岁正月上旬，车驾启行。宰相以下，还于中京居守，行[21]遣汉人一切公事。除[22]拜官僚，止行堂帖权[23]差，俟会议行在所，取旨、出给诰敕。文官县令、录事以下更不奏闻，听中书铨选；武官须奏闻。
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五月，纳凉行在所，南、北臣僚会议。十月，坐冬行在所，亦如之。
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选自《辽史》卷三十二
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〔赏析〕公元916年，契丹族首领，一代帝王耶律阿保机在东北和华北北部建立起威震东亚的大辽帝国。历史上的辽朝与五代同始，与北宋同终。当时包括据有中原人文荟萃之地的北宋在内的四周邻邦，均须视辽之马首是瞻。由于声名远播、影响巨大，世界上有些国家和民族例如俄罗斯，直至现在仍把中国称作“契丹”。
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辽朝不仅以其强大的军事力量在漫长的中国历史舞台上占有一席之地，也因其别树一帜的政治体制而为后世史家和统治者所关注。契丹人崛起后并没有放弃原有的游牧社会的组织结构，也没有像北魏孝文帝进行汉化改革，完全照搬中原的政治体制，而是采取二元并存的政治体制。契丹立国二百多年，中央设立了北南面官分管契丹人和汉人，“以国制治契丹，以汉人制待汉人”，用管理契丹族的方式治理本民族，用管理汉人的方式治理汉族。不仅如此，辽朝还分设五京，分别为上京（今内蒙古巴林左旗林东镇）、中京（今内蒙古宁城县大明城）、南京（今北京）、东京（今辽宁辽阳）、西京（今山西大同），以上京为首都，其他均为陪都，此即五京制度。
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辽代最特色鲜明的政治制度莫过于“捺钵”制度。契丹族作为一个游牧民族，其转徙不定、车马为家的游牧生活决定了辽代皇帝的巡狩制，即皇帝不常住京城，而是随季节气候和水草的变化，四时迁徙。“捺钵”成为了辽代富有民族特色的政治制度，也是真正处理政务的常设行政中心。
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何谓“捺钵”？即辽朝君主在游猎捕鱼地区所设的牙帐（行宫）。在牙帐北面的北面官主要是管理契丹事务，北枢密院统管军马；在牙帐南面的南面官主要治理汉人户籍赋税事务，南枢密院不过问军权。辽代的决策中枢，不在五京，而在流动的捺钵，“皇帝四时巡狩，契丹大小内外臣僚并应役次人，及汉人宣徽院所管百司皆从”，捺钵中的皇帝可以随时随地处理契丹和属国的政务。汉人的事务，委托中书省代为办理，县令以上的政务可以先实施，具体细节等到夏冬捺钵议事的时候再禀告皇帝追认。冬夏捺钵大政会议后，皇帝就起牙帐去春水秋山，全体契丹官员及一部分汉人官员随行，大部分汉人官员返回中京留守并处理汉人的事务，这实际就是蕃汉分治。
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塞北地区有别于中原的独特的自然环境、地理环境和人文环境，不仅形成了契丹人豪放不羁的民族性格和剽悍尚武的民族精神，而且孕育了居无常处的议政方式和特色鲜明的捺钵制度文化。
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契丹的捺钵制度是本民族传统的生活方式与大辽建国后出现的特殊政治、经济形势交相作用的产物，这种制度与辽朝创行的南北面官制互为表里，一方面保护了燕云、渤海地区进步的生产方式和先进的政治、经济文化成果，另一方面也保持和发扬了本民族固有的经济文化传统，从而在巩固政权、维护统一方面，起到了不可低估的重要作用。辽朝的统治者借助捺钵制度来强化契丹人的民族意识，突出北面官的决策地位，借以团结部民、减少阻力，并保持了南北的政治统一，借助推行改革来实现国家的进一步富强，而又不丢失本民族的传统特色。值得一提的是，通过探究捺钵制度，还能发现其实契丹人在转徙流动中实现了有节制的对资源的开发与利用并且因地、因时地对自然资源进行了有效保护。
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捺钵制度不仅对当时的契丹社会产生了重要影响，而且也被金、元、清等后世王朝所承袭，善于骑射的满族人建热河山庄避暑纳凉，建木兰围场秋季行猎，这也无疑是对辽代契丹人捺钵文化的吸收与传承。辽朝捺钵制度对于亚欧大陆上的草原民族都有着或多或少的影响。
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捺钵制度不仅传播、弘扬了契丹民族文化，也吸纳了汉族以及其他民族的文化，促进了各民族之间的有机融合和有效竞争，也为中华文化的多元一体文化格局带来了新的因子，注入了新的活力。
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（王骁）
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〔注释〕
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