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这一年，废除州牧，改称为刺史。
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十九年春季正月庚子日，追尊孝宣皇帝的庙号为中宗。开始祭祀昭帝、元帝于太庙，成帝、哀帝、平帝于长安，舂陵节侯以下四世于章陵。
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妖巫单臣、傅镇等人反叛，占据原武县，派太中大夫臧宫等人包围他。夏季四月，攻下了原武，斩杀单臣、傅镇等人。
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伏波将军马援打破交阯郡，斩杀征侧等人。乘势击破九真郡贼人都阳等，降伏了他们。
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闰月戊申日，赵、齐、鲁三个封国的爵位由公升格为王。
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六月戊申日，下诏书说：“按照《春秋》的经义，立太子或世子要根据其身份的高贵。东海王刘阳，是皇后的儿子，应该继承皇位。皇太子刘强，坚持谦虚退让，愿意作为屏藩的诸位。由于父子之情的关系，很长时间我没有答允。现在以刘强为东海王，立刘阳为皇太子，改名为刘庄。”
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秋季九月，往南巡行。壬申日，光武帝到达南阳，到达汝南郡南顿县，在县府衙门设置酒宴，赏赐官吏人民，免除南顿县一年田租。当地父老叩头请求说：“皇帝的父亲曾在这里长久居位，您曾跟随在此住过，因此认识这里的官府房舍，每次您来到这里都给予我们深厚的恩惠，希望能给予免除十年的租税。”光武帝说：“天下是个重器，常常恐怕不堪胜任，过一天是一天，哪敢过远约到十年呢？”官员们又说：“您不过是舍不得罢了，怎么讲这样谦虚的话呢？”光武帝大笑，又答应增免一年的赋税。光武帝前往淮阳、梁、沛等地。
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西南夷进犯益州郡，派武威将军刘尚去讨伐他。越巂太守任贵图谋叛乱，十二月，刘尚袭击任贵，斩杀了他。
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这一年，恢复设置函谷关都尉。修理西京长安的宫殿房舍。
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二十年春季二月戊子日，光武帝回到宫中。
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夏季四月庚辰日，大司徒戴涉被投入监狱而死去。大司空窦融被免职。
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五月辛亥日，大司马吴汉去世。
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匈奴进犯上党、天水，到达扶风。
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六月庚寅日，广汉太守蔡茂为大司徒，太仆朱浮为大司空。壬辰日，左中郎将刘隆任骠骑大将军，代理大司马的职务。
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乙未日，迁徙中山王刘辅为沛王。
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秋季，东夷的韩国人率领百姓到乐浪郡，请求接受东汉的统治。
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冬季十月，光武帝往东边巡行。甲午日，到了鲁，又前往东海、楚、沛国等地。
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十二月，匈奴进犯天水。
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壬寅日，光武帝回到宫中。
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这一年，裁撤了五原郡，将那里的官员人民迁徙安置于河东郡。免除济阳县六年的徭役。
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二十一年春季正月，武威将军刘尚攻破益州夷，平定了他们。
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夏季四月，安定属国的胡人反叛，集结于青山，派将兵长史陈沂去讨伐并平定了他们。
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秋季，鲜卑进犯辽东，辽东太守祭肜大破他们。
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冬季十月，派伏波将军马援出塞进攻乌桓，没有取得胜利。
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匈奴进犯上谷、中山。
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