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两次世界大战改变了这一趋势。定量供应、价格管控、劳动力流向、强制服兵役、工业计划生产成为定则。在各大参战国里，军事和市政规划专家首先要确保经济生产满足战略规划需要。事实证明，精细计算和管理能够创造奇迹。看似不可能实现的目标在实践中一遍又一遍达成。只要大家认为努力值得，上百万普通老百姓就愿意忍受战时物资匮乏窘迫。当时，“计划”经济效率优于传统“市场”经济无人否认。
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国家干预市场的效力经此番显示后，资本主义社会和之前再也不一样。当然，在和平时期实施国家干预要比战时难得多。1917年后，苏联对资本主义自由市场规则嗤之以鼻，着手建立社会主义新社会。“资本主义”民主国家选择折中之道，兼用自由市场和计划两个原则管理经济。但在世界所有地区，政府作用和审慎公共计划比1914年前增加了不少。国家出台各种新规定，推行新税种，缩小贫富差距，或通过其他方式实现政治目标，追逐私利的空间相应压缩不少。从这个角度来看，以及世界领导权从西欧转移到美苏两国这一事实来看，20世纪的两场世界大战似乎标志着世界历史新时代的到来。
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我们将在本书剩余章节中对这个新时代的一些特点进行探讨。
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5000年文明启示录 [:1707312483]
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5000年文明启示录 第二十四章 1945年以来的世界公共事务
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核能/亨利·摩尔作 这尊雕塑位于芝加哥大学校园内。1942年12月，恩里科·费米等物理学家在这里第一次实现了核能的控制释放。该雕塑鲜明生动地表达了实验的内在危险和前景。雕塑顶端呈圆形，让人想起费米实验产物——原子弹爆炸时产生的蘑菇云。其蹲坐的形态和凸出的头部与人类胚胎形状相似，与生命第一阶段蕴含的所有潜能寓意相同。
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离今天越近，人们就越难以确定公共事务的轻重缓急。原因很简单，我们不知道未来会发生什么。今天看来不起眼的创新可能会产生巨大影响，而莫衷一是的喧哗骚动可能会烟消云散。亘古至今，历史进程总出人意料。本章从现代视角出发，筛选出过去半个多世纪里具有重大意义的事件。当然，我们十分清楚，视角观点会随时间流转不断变化。
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两大突出现象
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从1996年视角来看，两大主题似乎主宰着1945年以来的人类公共事务。一个主题是，富国强国展开政治经济竞争。政治方面，美国、苏联及其盟友于1945年至1991年间进入冷战。“冷战”这一叫法恰如其分。1991年，苏联解体，加盟共和国纷纷独立，自1917年起树立的共产主义信仰遭到抛弃。经济方面，两个超级大国开展军备竞赛。这一竞赛耗资巨大，既稳定了两国的国内局势，又限制了两国在全球市场上与日本和德国的竞争。具有讽刺意义的是，德国和日本这两个二战战败国虽被和约所限，不能组织军工生产，却在战后成为民用产品制造强国。不过，20世纪末，两国在一些生产线上被太平洋沿岸“亚洲四小虎”赶超。
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二战后第二个公共事务大变革在经济不发达、以农业为主的亚洲、非洲和拉丁美洲集中呈现。这三个地区都经历了人口大增、社会巨变。农村人口大量迁居城市。与此同时，温饱型农业在留守村庄里遭到破坏。
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不发达国家人口增长产生的一个负面影响是，越来越多的人越过政治文化边界，向生活更富裕、发达程度更高的国家寻找生计。而在城镇化率高的发达国家，二战后出现“婴儿潮”，但在1960年后又遭遇生育率骤降。这意味着，一些生活最富裕、城镇化率最高、工业最发达的国家出现死亡人口多于新生人口现象。如果持续下去，且人口走向时而会出现急剧变化，那么不同文化传统、不同外表特征、不同期望的民族将在更广范围内杂居混合。同时，传承自美国和法国大革命的政治理想——有明确边界的主权民主政府将越来越难以适用于发达国家中的混杂人口。
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1945年至1991年政治经济敌对
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1945年至1953年冷战肇始
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二战结束前，战胜国之间已经出现争执。1945年2月，罗斯福、斯大林和丘吉尔在雅尔塔再次会面。三方同意将承诺诉诸纸面，但仍未解决苏联和英美两国就欧洲战后安置问题上的分歧。1945年7月，盟军首脑在柏林近郊的波茨坦会面，摩擦更趋激化。但因为对日战争、和约安排、战败德国管理问题尚未完结，盟军才没有解散。年初，盟军曾召集五十国代表在旧金山开会，认为国际联盟饱受质疑，应重新设计，并组建国际性权威——联合国。这一新组织的职责是维护长久和平，解决其他国际问题。但开局不利，盟军在多数事务上不能达成一致意见，不可能再假扮合作姿态。
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公开争执成为常景。斯大林在东欧划分势力范围，派兵执行个人意志。与之等量齐观的英美势力范围在西欧形成。但到1946年底时，英国很明显无法再扮演大国角色。因此，到1947年时，美国对抗苏联，丘吉尔将这种政策戏称为“铁幕”。欧洲分裂为共产主义政权和非共政权两部分。战败德国分化为两个敌对集团。
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亚洲也出现了类似分裂局面。日本落入美国势力范围。中国于1949年成立中华人民共和国。朝鲜、越南同德国一样，也分成北部共产党政权和南部非共政权。
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美苏势力范围分界线日益明晰，双方将竞争焦点放在恢复各自控制土地的经济上。美国占据巨大优势，因为美国在战争期间就已经实现经济繁荣，而苏联却遭受战争重创。因此，美国有能力于1948年至1952年间实施“马歇尔计划”，给自己的朋友提供巨额贷款，鼓励西欧政府完成经济重建任务。在战争期间发挥巨大作用的管理技能和工业技术突然应用于经济重建中，很快收到奇效。尤其值得一提的是，西德创造“经济奇迹”，引领英法等西欧国家复苏进程。
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东欧也很快复苏，但苏联无力向这些国家提供贷款。二战刚刚结束后几个月里，苏联劫掠东德及其他占领土地，服务于国内重建项目。不过，在经历最初的困境后，计划经济在东欧显现卓著成效。大群农民在农闲季节离开村庄，到工业建设项目上做工。这与战前俄罗斯一样。与西欧相比，东欧条件艰苦，生活水平从未超过西欧。但在复苏速度上，实施计划经济的苏联及其卫星国——波兰、罗马尼亚、匈牙利、保加利亚、阿尔巴尼亚、捷克斯洛伐克和东德丝毫不逊色于欧洲其他地区。因此，苏联共产主义者能够理直气壮宣称自己铺就的未来之路可与西方改良资本主义一争高下。
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日本的经济复苏最开始以朝鲜战争副产品形式呈现。1950年，朝鲜战争爆发。此时，美国仍未能适应共产主义者在中国取胜的现实。美国总统哈里·杜鲁门决定利用联合国，组织力量对抗这起明显的共产主义“侵略行为”。事有凑巧，当时苏联代表走出联合国安理会会场，对另一起事件表示抗议，因此未能对美国这一倡议投反对票。所以，以美军为首的联合国军队支援南朝鲜（现韩国），把北朝鲜（今朝鲜）军队驱逐出境。此时似乎胜局已定，但中国出兵，将联合军部队赶到战争开始时的分界线位置。随后，双方展开漫长谈判，于1953年签订休战协议。这一协议至今仍有效力。
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朝鲜战争期间，联合国军队为方便起见，多从日本采购补给。这一需求刺激了日本工业复苏，并最终实现经济繁荣，将其他所有国家抛在后面。日本的经济成功靠的是优质低价，这同时也彰显了日本民族的高超技艺和高度自律。他们和生活在农村的先祖一样，推崇勤奋工作，并将这一传统与严谨的教育体系、高效的国民经济管理结合起来。
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战后头几年里，美苏并未完全主导公共事务。在此期间，第二个关键政治进程当属欧洲海外帝国的解体。这一进程始于1947年，标志事件是英国撤出印度。英国在当时别无选择。二战期间，为打赢日本人，英国在印度组建庞大军队。这支军队听命于那些决心赢得印度独立的军官，遇有必要，不惜拿起武器抗击英国战友。但印度人中也有不少是穆斯林，他们要求与占人口多数的印度教徒分离开来。经仓促磋商后，英国人把自己的印度帝国一分为二，一个是穆斯林新政权——巴基斯坦（由东西两部分组成）；另一个是印度教徒占主导地位的印度。在国土面积上，印度面积较大。此后，印度教徒和穆斯林在多地爆发激烈冲突。印度独立总设计师、非暴力运动倡导者莫罕达斯·甘地平息暴乱，印度恢复秩序。1948年，甘地遭极端印度教信徒暗杀。