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为了取得这些改革所需的经费，盖约建议通过一条法律来增加亚洲行省的税收。这取得了有产者的好感，因为亚洲的税收将由包税人，即资本家承包者去收取。他又建议把罗马公民权扩大到拉丁和意大利诸盟邦，就是说，包括所有意大利的人民。这个建议并没有实行，但是增加了盖约·格拉古不少的声誉。
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他曾一时成为无产者的偶像——他是罗马政治的“头子”。他再度当选为保民官。但是他无疑有他的敌人，特别是在元老院里。当他离开罗马去迦太基建立一个殖民地的时候，他的对手在他竞选第三任保民官时用暴乱把他击败了。他一回来，正值群众闹事，在混乱中他被元老们和他们的奴隶所杀（公元前 121 年）。几年之后，格拉古土地法修改了，小农场的分配也停止了，而元老们的牧场和种植园却丝毫未动。
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马略和军队 格拉古兄弟未能保持权力是由于他们只有无产者的选票支持。要成为一个成功的罗马独裁者还必须有一支军队。凯尤斯·马略就是个证明。他不是贵族，只是个骑士，以承包工程致富。他在政治和军事上步步上升，在公元前 107 年被选为执政官。作为一个执政官，他屡建战功而煊赫一时。他击溃了努米迪亚国王朱古达，挫败了从北部入侵意大利的凶猛的日耳曼部落——辛布里人和条顿人。马略当了 6 年执政官，而盖约·格拉古却只能掌 2 年的权。有没有一支军队是个重大的区别。当马略从政治上退休时，他还有许多朋友和追随者。
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社会战争 马略放弃当独裁者之后，意大利陷入了一场通常被称为社会战争的冲突之中。我认为，把它称为一场意大利内战也许较好些。这是一场意大利人争取公民权利的斗争。它从公元前 90 年一直闹到公元前 88 年，由于罗马拒绝把公民权扩大到意大利其他地区而引起。经过 3 年战斗之后，罗马把已经建立起来的敌对共和国都弹压了下去，但这是以和平外交而不是以武力取胜达到的。它用给予所有投降者以公民权利的方法赢得了胜利。从此所有的意大利人都是罗马人了；意大利就是罗马。
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苏拉和他的公敌宣言 科尔奈利乌斯·苏拉是一个贵族，跟马略学习军事。后来，他在意大利内战里统率军队，赢得的声誉使马略也为之减色。当罗马必须出兵东征米特拉达特时，他和马略两人都热切希望统率这支军队；但是苏拉的军团刚同意大利人打仗回来，把马略及其支持者赶走，在元老院的祝愿下引兵东征。
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图 9-3 罗马广场，与希腊的广场相似，集中了市场、神庙，也是公众聚会的场所，鼓动家往往在此演说。它在以后的年代中还将继续扩大
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经过了在希腊和小亚细亚 4 个胜利的年头（公元前 87—前 83 年），苏拉回到罗马，他发现自己被他的政敌，即马略的朋友们，剥夺了公权，没收了财产，他的支持者们也被杀害。他的报复是骇人的。他在罗马广场上一天接一天地披露一批又一批的名单。被披露名字的那些人“被宣告为公敌”；就是说，他们的公权被剥夺了，他们可以被杀戮，财产可以被没收。他的敌人中有几千人就是这样被搞掉的；由于其中有许多是富裕的骑士，苏拉因而能用土地和别墅来酬报他的兵士和其他支持者。
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以军队和贵族为后盾，苏拉在公元前 82 年至前 79 年间成为独裁者。他很可以被称为国王或皇帝，但是他具有不少卡托式的旧式淳朴作风。他的目的是恢复元老院的贵族统治，略加修改以便使它适应世界帝国的需要。他推行了那些自认为可以持久的改革之后，退休到他美丽的别墅里，第二年就死去了。无疑地，他认为他已为罗马的政府留下了一个稳固的基础。但是人们不久就忘记了他的法律。可是，他们记住了他的榜样，因为还有别人热切希望着做煽动家和独裁者。
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克拉苏和庞培 李奇尼乌斯·克拉苏和格奈尤斯·庞培是在苏拉部下服过役的两名将军，但在政治上都有超过他们老师的雄心。他们两人虽然都和苏拉一样反对过马略和民主派，现在却在相互之间和跟无产者之间做成了交易。在无产者、骑士们和他们自己胜利的军队的支持下，他们威吓元老院，当选了公元前 70 年的执政官。庞培在任满后，又因在地中海东部歼灭海盗、再度击败米特拉达特和并吞叙利亚而获得了名将的声望。克拉苏在贩卖奴隶、银矿和罗马地产上继续进行投机而富上加富。他们两人都在热烈地争取获得更多政治上的荣誉。
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9.5 尤利乌斯·恺撒的独裁统治
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庞培通过同克拉苏携手而成功了。无疑地，他理解到三个人在一起总会比两个人更有成就。无论如何，我们不久就见到克拉苏和他又同第三人尤利乌斯·恺撒结合起来了。庞培和克拉苏谁也没有料想到，这个年轻的恺撒会在历史上占有这样伟大的地位。等到庞培了解的时候，会使他大为伤心。
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第一次三头政治 庞培、克拉苏和恺撒的政治合伙被称为三头政治，即三个人的团体。庞培是个军事上的英雄，克拉苏是个富有的资本家，恺撒是个机敏的政客和有才能的演说家。苏拉自称为“幸运者”；他授予庞培的称号是“伟大的”。人们把克拉苏说成是“富翁”。当时，也许别人还没有给恺撒提什么称号，但是不久他自己缔造了他的称号。如果庞培有名，克拉苏有钱，那么恺撒有的是智——也有雄心。他这时年约 40，是一个相当有影响的政客，一个有成就的演说家和法律家，及一个有经验的军官。他出身于名门贵族——尤利氏族，虽然他在政治上站在民主派一边。他的姑母曾是马略的妻子；他自己的妻子是一个杰出的民主派领袖的女儿；他的女儿尤莉娅是庞培的妻子。
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恺撒在高卢 同伙们设法使恺撒当选为公元前 59 年的两个执政官之一。任职期间，恺撒成功地操纵了一些法案的通过，如给庞培的老战士们公共土地，批准庞培在亚洲的活动，及减少同克拉苏友好的包税人的亚洲收税特权费，准许他们少向国库缴纳三分之一等。
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于是这三个人进而瓜分罗马世界。恺撒分得西部，克拉苏分得东部，庞培分得中部和南部。恺撒当了 5 年的高卢总督和其他地区的总督；克拉苏出征波斯；同时庞培待在罗马，统率意大利的军队和地中海的舰队。
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恺撒在高卢的功勋卓著。他“安抚”了一个又一个部落；建筑了一座横跨莱茵河的桥梁，挡住了日耳曼人；两次渡过海峡出征不列颠；并用流利的拉丁文写下了他惊人的事迹，这是至今仍为中学生爱读的一本书。他在高卢的 5 年任期延长到 10 年，他的军团也扩充了。他把罗马的边界向北推至莱茵河，向西推至大西洋，从而为罗马赢得了一个巨大的行省，名叫阿尔卑斯北高卢。作为罗马政治家，他第一个承认高卢人不仅在罗马军团里是优秀的兵士，而且也可以成为良好的罗马公民。
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图 9-4 罗马士兵的勇敢和坚韧使得罗马帝国的创建成为可能。这具青铜雕像表现了公元 2 世纪罗马全盛时期的罗马战士。他的胸甲由金属带重叠而成
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在恺撒和其他人的手上，罗马支配着地中海世界；但是帝国的军国主义即将支配罗马。马略和苏拉的榜样是抹煞不了的。恺撒不久又将给有雄心的战士们一次更为出色的实际课程。
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跨过卢比孔河 庞培和恺撒逐渐疏离了。庞培现在是唯一的执政官，他企图剥夺恺撒在高卢的兵权；于是争雄变成了敌对。恺撒向罗马折回——带着他的军团！形势相当紧张。当他到达卢比孔这条小河，旧日的罗马北方边界时，他踌躇起来。他知道带着他的军团渡过卢比孔河向罗马进军，就会被认为是宣战。庞培和元老院这时正联合在一起反对他。克拉苏在哪里呢？克拉苏已经死了。他在波斯打了败仗，被俘了。波斯人听说他爱金如命，就用熔化的金汁灌进他的喉咙来发泄残酷的幽默。现在不是三个人，而是两个人了，罗马的世界和罗马的统治正处在他们两人之间。这两个人就是庞培和恺撒。
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恺撒当机立断。他常是这样的。他大呼：“骰子已经掷下去了！”于是跨上战马，跃入卢比孔河，向罗马前进。当然，他的军团紧紧跟着他。
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这是公元前 49 年 1 月 7 日。恺撒迅速自立为罗马的主人。庞培从意大利出亡。元老院不敢抵抗这些曾经有效“安抚”过高卢人和日耳曼人的可怕军团。第二年，恺撒率领一支军队向东进入色雷斯，在法尔萨拉一役中击败了庞培。庞培逃往埃及，在那里被暗杀。其后的 3 年里，恺撒镇压了他在埃及和小亚细亚的敌人。在法萨卢斯之役的前一年，他对庞培在西班牙的同党进行了一次迅速而有效的征伐。他们中许多人从此就跟随了恺撒。
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恺撒的权力和称号 在罗马，恺撒把一切实权都掌握在自己手里，但设法保存共和国的形式和名称。元老院继续开会，但受他控制。执政官依然是两个，但恺撒是其中之一。这就是说，凡是执政官权力所及的，他的话就是法律。保民官也依然存在，但是他们主要的权力却已授予恺撒了。财务官和助理执政官的人数增加了一倍，但他们都是恺撒的亲信。他有权宣战、媾和、统率军队、支配国库和任命官员。他成了终身独裁者，被授予了除国王之外的所有其他称号。有人认为，他也曾想得到国王这个称号。他最引以自豪的似乎是“国父”这个称号。
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恺撒的改革 恺撒的雄心无疑有一部分是出于自私，但他也是慷慨和有远见的。他通过军事上的胜利取得了政治上的权力，但是他用武力强加的和平却使商旅安稳，贸易兴隆。他的种种市政法律使全意大利的城市政府统一了规格。在亚洲的行省里，他制定了正规的赋税以代替包税人无限制的勒索。他接受非意大利人参加军团，并对更多的阶级和地方扩大了政治权利，把公民权作为遵守法律的奖赏。他在意大利和诸行省里建立了殖民地，著名的是在迦太基和科林斯等故址。他以减少发放救济粮的办法来抑制罗马的游手好闲之徒。他所做的事业中流传得最久的是制定了一个新的历法，至今为了纪念他，还称其为恺撒历法。
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