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SEE两年多的社区发展实践,已到了可以进行初步经验总结的时候,价值明确,操作思路清楚,但无论如何,对SEE这个生态保护组织来说,社区发展不是目标而只能是手段,它最终的生态保护效果如何呢?这仍然有待观察,需要对已实施项目的环保效果进行评估。
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“非政府组织建设与发展”论坛,非政府组织发展的四个阶段
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2006年6月3日,SEE与大自然保护协会共同举办“非政府组织的组织建设与组织发展”论坛,就非政府组织的组织建设问题进行研讨。SEE刘晓光、王石、戴志康、尹德川,理事会员苗鸿冰、潘胜燊、杨利川、谢骏、周洲,会长会秘书聂晓华,专家杨鹏等参加了会议。美方与会人员包括大自然保护协会专家凯思·舒克利夫(Kath Shurcliff,大自然保护协会亚太区伙伴和领导关系维护部门总监),凯瑟琳·A·卡塔纳克(Katherine A. Cattanach,大自然保护协会科罗拉多分部理事会国际委员会主席),奥德丽·沃尔克(Audrey Wolk,大自然保护协会科罗拉多分部对外事务总监),海迪·谢尔克(Heidi Sherk,大自然保护协会科罗拉多分部副理事,负责理事会管理)。会议召开之前,大自然保护协会专家们有针对性地对SEE的治理结构进行了调研,这次会议的内容主要是SEE理事向大自然保护协会专家请教如何更规范地管理SEE。
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这次会议上,大自然保护协会专家凯思·舒克利夫提出了一个很有意思的分析框架。她解释说,任何一个正常非政府组织在其成长过程中,通常有四个不同的发展阶段。第一个阶段是构建阶段(Forming)——组织成员因某种认同而聚合,表现出高涨的热情。,积极贡献自己的想法,并准备好去实现目标。此时为组织发展最有激情的阶段。如SEE成立之初企业家们聚在一起彻夜讨论。第二个阶段是风暴阶段(Storming),组织成立了,组织成员开始为组织定位与做法产生争议,意见纷呈,矛盾重重,组织进入风暴阶段。第三个阶段是规范阶段(Norming),组织在冲突中逐渐确立制度,明确了组织定位、战略与项目操作方式,组织进入规范化发展。第四个阶段是业绩阶段(Performing),组织进入成熟期,制度明确,内部凝聚力增强,在此基础上向外发展,无论在项目或组织规模上,都将出现加倍放大的效果与影响力。
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凯思·舒克利夫认为,SEE已经过了热情的构建阶段,现在有可能正进入风暴阶段。一般而言,风暴期间最大的问题是沟通,能否建立起一套沟通机制,将大家散落在各个方面的意见整合起来,同时继续保持组织成员的参与热情是解决问题的关键。否则,组织将面临土崩瓦解的危机。大家要有心理准备,这一规律在全世界非政府组织的发展过程中极为正常。
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秘书长杨平在《SEE通讯》第二期(2006年9月4日)的“秘书长手记”中这样写道:
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在大自然保护协会的培训中,专家向我们展示了非政府组织发展中的阶段性规律,第一是热情参与阶段,第二是风暴阶段,第三是规范阶段,第四是表现阶段。以秘书长的观察,SEE目前正处在第二阶段向第三阶段的过渡期,即组织成员为了组织更明确的定位和做法产生争议,意见纷呈。此刻,各种问题均已凸显,争论也相当激烈,大家在各抒己见的前提下,均意识到需通过制度建设来达成规范,凝聚共识。
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杨平并不太同意凯思·舒克利夫对SEE进入风暴期的判断,他认为SEE正处于从风暴阶段向规范阶段的过渡期。从后来的演化看,凯思·舒克利夫的判断比较准确,杨平当时的判断过于乐观,其实当时SEE只能说刚开始靠近风暴阶段,还没有进入到风暴眼中。SEE并没有多少中国特色的发展道路,没有逃出世界各国的社会公益组织发展的这四个阶段的特征。到2007年的时候,一些执行理事与秘书长、秘书长与副秘书长的矛盾开始激化,SEE滑入了组织成长过程的狂风暴雨阶段。
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刘晓光“被协助调查”风波
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刘晓光被“协助调查”
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对SEE来说,2006年可说是问题多多,很不平静。对SEE最大的冲击是会长刘晓光被涉案协查事件。
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2006年6月9日,北京市分管城建的副市长刘志华被“双规”。6月17日,刘晓光被带走协查刘志华案,网络风传的消息则是被“双规”。2006年6月22日,《南方周末》发表《京城地产界再生波澜,刘晓光传被涉案协查》一文如下:
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长期分管城建规划工作的北京市副市长刘志华落马,引起京城地产界的震动,本报记者证实,地产大佬首创置业董事长刘晓光已被“请”协助调查。
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6月17日,刘晓光如常从香港出差返回北京,他没有想到等待他的是又一次“协助调查”。
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上一次“协助调查”是在去年岁末。当时工作中的刘晓光被有关部门带走,到年初才出来。那一次调查并没有在公众层面掀起任何波澜,实际上只有少数几个房地产业内人士获得消息,但是这一次情况大不相同。刘晓光“被抓”的消息迅速传播开来。
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51岁的刘晓光是北京首创集团副董事长兼总经理,同时也是在港上市的地产股首创置业的董事长。首创在京城地产界有“地主”的雅号,据《21世纪经济报道》称,首创在北京土地储备量达400多万平方米,其中95%以上位于北京的黄金地段。刘晓光本人也是地产界一大红人,频频在各种场合露面。
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然而,6月20日上午,首创置业在香港突然公告停牌,但是,只有简单的一句话“待发出有关股价敏感之通告”,这更加剧了各方对刘晓光出事的怀疑和猜测。
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北京市某房地产集团老总对记者透露说,他得知刘晓光因为涉及北京市副市长刘志华的相关问题,被请走“协助调查”。刘志华在之前因“生活腐化堕落”被免去北京市副市长职务,此前他长期分管北京的城建规划工作。他的落马,在京城地产界引起了不小的震动。
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首创置业停牌后,香港多家证券公司也递出报告说“刘晓光因涉嫌与北京市副市长刘志华案有牵连,被有关部门审查”。
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6月21日中午1时,北京首创集团办公室一位姓常的负责人向本报记者证实,刘晓光于6月17日被有关部门带走,协助对北京市原副市长刘志华的问题进行调查。这位负责人表示,目前首创公司运转正常。
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但是,首创事件在香港股市已经很快引发连带效应,6月20日,中国海外、富力地产等其他内地地产股均告下跌,其中华润地产跌幅最大,达到9%。
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刘晓光其人
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军人出身的刘晓光,20世纪80年代初从北京商学院毕业后,进入北京市计委商贸处工作,曾任北京市计划委员会总经济师、副主任。1995年参与重建首都创业集团。
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一位熟悉刘晓光的人介绍,刘晓光作风硬朗,具有军人气质。1997年,刘晓光在首创集团发动中层干部参股改制企业,几乎是“强行”将薪酬和股份连在一起,中层干部一般有四五十万股,少的也有三四十万股,刘晓光希望以此来激励干部为企业出力。
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在刘晓光的努力下,9年时间里,首创从一个效益不好的企业发展成旗下拥有170家公司,包括6家上市公司、3家上市基金的集团公司,总资产达400多亿元,成为北京市政府旗下的巨型国企、北京市房地产业的“航母”。
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