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同意王中军的意见。
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韩家寰:
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会长和执行理事任期应缩短。
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陈田文:
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会长三年也行,两年更好一些。
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大家开玩笑说,SEE近百位理事会员,会长如果一年一届,一人轮流当一届会长,也得100年。如果会长两年一届,就得200年。三年一届就得300年。最后通过理事大会表决的《章程》修改内容是:执行理事会和会长为两年一届。理事大会直选执行理事,执行理事选举会长。
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这次会议有一个重要的结果,鉴于《章程》修改的重要性,这次理事大会认为要成立章程委员会,并不太正式地宣布王维嘉为“章程委员会”召集人,专门负责《章程》修改事宜,杨鹏以专家身份进入章程委员会,“章程委员会”组织形态开始出现。
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SEE阿拉善项目评估报告
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受SEE项目办邀请,云南大学区域发展中心的副研究员宋浩、王万英在2006年10月完成了SEE阿拉善项目评估报告,这是专家对SEE两年来在阿拉善的业务第一次正式评估。评估报告中肯定了SEE项目对社区民主及公共管理能力提高的作用,肯定了SEE在梭梭林、草场保护上的贡献,肯定了SEE与政府的建设性的合作模式,同时,也比较准确地提到了SEE项目存在的困难和问题如下:
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在与协会负责人(邓仪)交流的过程中,发觉他本人对机构的目标和前景是清楚的,机构战略规划中,也清楚表明机构针对阿拉善环境问题的对策是“四减”(减少农牧业人口、减少牲畜数量、减少薪柴砍伐量、减少地下水消耗量)。但与机构其他人员沟通过程和查阅有关机构文件时,发现机构中存在对项目目标的认识或描述不够清晰,具体有如下体现:
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——过去两年来项目活动很多,也“有用”,但项目人员不能清楚说明某些活动是围绕哪个“四减”的生态保护目标开展的,也说不清楚社区发展项目、能力建设项目等与生态保护目的的逻辑联系。
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——许多项目建议书中论述的问题,是就问题谈问题,如经济结构单一、社区组织能力涣散、卫生条件差等,而没有从环境的视角看待问题,将这些问题与生态保护问题有机联系起来,也许这是造成环境问题的原因,也许解决某些社区其他问题是作为激发社区参与生态保护的公平交换条件。没有这样的生态保护视角,可能解决了社区的问题,但不解决生态保护问题,偏离机构的宗旨。
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——在协会战略规划中,关于阿拉善的资金分配一节提到,“SEE投入阿拉善的资源中,按资金、人力分配的重要程度安排,应当是社区发展、培训教育、生态产业、调查科研四大类”,而不是按机构目的分为“减少农牧业人口、减畜恢复草场资源、减少砍伐保护森林(梭梭林、胡杨林)、减少地下水消耗量以及其他的辅助项目”。
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在这种不清楚的状态下实施项目,可能导致为社区发展而社区发展,为培训而培训,而不是将社区发展、社区组织建设等作为手段,实现机构的生态保护目的。
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这份评估报告对SEE项目优缺点有非常准确的判断。杨鹏在2005年10月的战略报告中,将阿拉善林草植被锐减、荒漠化扩展的人为因素归结为“四多”(农牧业人口过多、牲畜数量过多、灌木林砍伐过多、地下水消耗过多),认定生态保护的方向就是“四减”(减少牲畜数量、减少灌木林砍伐量、减少地下水消耗、减少农牧业人口),但在后来的SEE战略规则和项目实践中,一直没有把“四减”当成业务考核指标,这个问题被评估专家宋浩、王万英视为SEE阿拉善地区项目最大的缺陷。
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(1) 此比例引自当时秘书长的汇报稿,可能有错,但因为是历史资料,仍保留不动。
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为公益而共和:阿拉善SEE生态协会治理之路 第六章 2007年:内部矛盾与组织模式
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一届七次执行理事会、监事会联席会议
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工作汇报
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2007年2月10日,SEE在北京中国国际科技会展中心召开了一届七次执行理事会、监事会联席会议。参会执行理事有刘晓光、王石、张树新、韩家寰、冯仑(中途请假离开,委托王石代为投票)、宋军、高文宁、张醒生、武克钢(代表王晓林)、王青海(代表张明臣)、戴志康(代表左兴平)、焦家良(代表林荣强)、尹德川(代表邵诗洋)、李谋伟(代表韩家寰)。参会监事有林荣强、陈东升、马蔚华(代表盛跃庆)。执行理事汪延没有参会,但出具了书面意见。监事陈田文、张朝阳没有参会。列席理事和其他人员有杨利川、胡葆森、王维嘉、夏华、聂晓华、杨鹏。
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这次会议的内容有会长刘晓光进行工作总结,秘书长杨平汇报一年工作,副会长张树新汇报人力资源和组织建设方面工作等,但主要内容是讨论王维嘉汇报的《章程》修改动议。秘书长杨平在汇报中提到,到2007年1月底,SEE会员为77家,会费收入767万元,会员人数有所减少。
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刘晓光永远乐观,他听后马上发言鼓励。刘晓光发言内容记录如下:
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最为难得的是,经过种种风风雨雨,SEE近百名企业家参与热情始终不减,是同类企业家组织中表现较好的。协会已度过了热情高涨的发起阶段,度过了各种意见激烈交锋的风暴阶段,现在已迈进规范建设阶段。从某种意义上说,SEE已成为中国的一支重要力量。刘晓光认为,在本届执行理事会任期完成之前,SEE最重要的工作就是协会的组织制度建设,这集中反映在《章程》的修改工作上。为此,今天的会议将主题集中在《章程》修改上,希望通过我们的努力,在2007年9月的理事大会之前,将一个制度健全、组织完善的协会交到下一任班子手中。
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