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1707580361 第一次动议,参与讨论的人很多,不少人对该动议的表述不太满意,这条动议在表决时被否决。针对这条修改动议,戴志康提出了一条新动议如下:
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1707580363 SEE是一个由企业法人、社团法人、自然人出资成立并由企业家领导及参与管理的公益性、非营利性的社团组织。
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1707580365 戴志康的新动议与原动议相比,有两个方面的调整,一是放宽了会员范围,不仅是企业家,社团和个人也可以;第二是强调这是企业家领导的组织。戴志康的新动议获得通过。
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1707580367 第十条《章程》修改动议是:
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1707580369 SEE正式职工每十名,可以民主选举一名职工代表作为理事参加理事会。职工代表理事任期两年。职工代表理事总数不超过理事总数的10%。
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1707580371 在2007年2月10日召开的执行理事会讨论中,这条修改动议就引起争论。林荣强就认为职工的权益可以用其他方式来保障,但不能用担任理事这种方式来保证。执行理事会最后还是决定将此动议提交理事大会表决,表决的结果是,该修改动议被高票否决。在当时参与投票的70票(有部分理事当时外出不在现场),60票为反对票,仅有6票支持,弃权4票。投反对票的人认为,《章程》规定的理事资格,是每年交纳10万元会费,不能乱了规则。
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1707580373 第十一条《章程》修改动议是:
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1707580375 本《章程》的解释权属于章程委员会。
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1707580377 原《章程》规定,《章程》的解释权是SEE执行理事会。执行理事会负责SEE业务决策,由业务决策机构来解释《章程》似有不妥,SEE成立章程委员会后,按理《章程》解释权应当归章程委员会,但表决的结果是39票同意,20票反对,11票弃权,不足2/3,没有通过。SEE《章程》的解释权就仍归执行理事会。
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1707580379 本次通过的《章程》修改增加或调整了许多重要的内容。重要的有修改动议如下:
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1707580381 第二条:SEE以阿拉善地区环保为基础,但业务不局限于阿拉善地区。
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1707580383 这条修改扩大了SEE的业务覆盖的地域范围。
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1707580385 第四条:执行理事会由9名执行理事组成。
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1707580387 这条修改使执行理事数量从15名减少到9名,有助于提高执行理事会效率。
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1707580389 第五条:(执行理事会)经书面征求各位理事的意见后,决定SEE的项目和预算计划。
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1707580391 原《章程》规定,年度工作计划和预算的审批权在理事大会。实践中行不通,理事们没有时间来认真阅读秘书处发出的大量会议资料,许多人在不了解的情况状态下匆忙进入讨论发言,会场时间难控制,会议效率太低。这条章程修改则将年度工作计划和预算的决定权由理事大会集中到了执行理事会,这对提高决策效率十分重要。
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1707580393 第六条:会长不可两届连任,但可隔届重新参选会长。本届会长任期结束后,自动转为下届执行理事,并担任会员发展专门委员会主任。每隔一届后,原会长可以以理事身份,重新参加执行理事及会长选举。
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1707580395 这条修改将执行理事会和会长的任期由三年改为两年,相应的监事会、章程委员会的任期也改为两年。修改的目的是为了让会员有更多机会参与竞选,但对执行理事会决策的稳定性却提出的挑战。
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1707580397 第八条:SEE设立章程委员会,负责SEE《章程》修改的前期准备工作,提出《章程》修改的正式动议。
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1707580399 章程委员会这样的机构正式纳入了《章程》。
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1707580401 第九条:SEE支持理事以区域、行业或其他理由成立“SEE会员分部”。
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1707580403 在某种程度上,这条与国家《社会团体登记管理条例》第十九条“社会团体不得设立地域性的分支机构”规定可能是有些冲突的。国家制度,最终都体现在这些法律规定的细节上。在提出这条《章程》修改建议时,杨鹏认真研究过《社会团体登记管理条例》,认为这条规定本身就不合理,而且“SEE会员分部”并非正规意义上的分支机构,要满足SEE各区域会员以开展区域环保行动的诉求,所以明知虽然于条例有些不顺畅的地方,但仍然坚持提出了这条修改动议。中国的改革,总是实践走在法律前面的。
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1707580405 讨论、修改选举办法及公布候选人名单
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1707580407 下午会议的第一个议程,是讨论和表决选举办法。韩家寰代表选举委员会宣读选举办法。韩家寰很认真地念准备好的讲话稿:
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1707580409 为贯彻平等参与、公平竞争、民主选举、公正透明的原则,换届委员会特提出以下选举办法。
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