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2007年10月20日SEE换届改选完成后，香港互动行动协会的财务报告和社区干事培训学员的告状信发给了会长王石和秘书长杨鹏。会长王石的指示是：“尊重合作方，按协议办事，妥善收尾。”
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2007年10月28日，杨鹏召集香港互动行动组织及学员在阿拉善开协调会，了解情况，交流想法，逐一修改了学员们的考察学习报告，举行了发放毕业证书仪式，宴请了香港互助行动组织代表及社区干事学员，化解了冲突的情绪。在这样的情况下，学员们也承认，虽然SEE培训负责人与他们的关系愈来愈不好，但客观上他们从社区干事培训项目中学到不少东西。2007年12月15日，SEE在香港召开二届三次执行理事、监事联席会议，王石专门安排与香港互助行动协会理事会主席余咏宇博士见面，对SEE在社区干事合作项目中沟通及管理方面存在的不足表示道歉，表示今后相互促进，继续合作，SEE与香港互助行动组织及社区干事学员的矛盾得以全部化解。
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2007年12月3日，财务总监张敏在对社区干事项目进行财务检查时，发现财务管理不规范，用私人账户接收香港互助行动协会资金，SEE阿拉善项目办参与培训的负责人员在领取SEE规定的薪酬和福利外，还私自在社区干事培训项目额外领取专家费用和工作补贴。处理意见是，工作人员是否可以额外在合作项目中领取收入，由于过去在财务制度中没有明确的规定，这次不作违规处理，但今后不再允许从合作方私下领取任何形式的收入。对社区干事培训项目的财务检查结果，使秘书长杨鹏和财务总监张敏决定对财务进行全面检查，规范财务制度。
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中华环保民问组织可持续发展年会：说明SEE与政府的关系
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2007年10月29日到31日，中华环保民间组织可持续发展年会在北京中日友好中心召开。会议的主办方为官方的中华环保联合会，本次会议是社会环保组织历史上最大的一次联合大会。共有200多家国内外民间环保组织及国家环保局、民政部等政府部门领导参会。秘书长杨鹏利用自己代表大会作主题报告的机会，主动介绍SEE的政府关系原则，目的是向政府官员们表示SEE在政治上的安全性。杨鹏强调了SEE政府关系上是“独立与合作”，说“独立”，指的是依法管理，对法律负责，说“合作”，指的是SEE采取的是“非对抗性、建设性”的原则。
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杨鹏说：
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非对抗性原则与合作性原则，是SEE自己的选择，我们并不因此就反对对抗性的环保行动，我们尊重其他机构为了环保而采取的适合自己的方式，但SEE的原则就是非对抗性与建设性。来寻求与SEE合作的非政府组织的朋友们，如果你们也是建设性与合作性的取向，我们就有合作的前提。
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这并不仅仅是为了说给政府官员们听的，这确实是SEE真实取向的表达。SEE不愿卷入揭黑抗争的对抗性环保行动，绿色和平式的激进性环保行动会有社会影响力，但却不适合SEE会员的需要。
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建立统一管理的财务内控制度
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第一届秘书处班子内部的矛盾及两张皮现象，不仅表现在人事方面，也表现在了财务和项目管理制度方面。为了工作方便，SEE有两颗章，一颗章在北京，由秘书长杨平管理，一颗章在阿拉善，由副秘书长邓仪管理。年度工作计划和预算决定后，阿拉善地区资金使用的执行权就由副秘书长邓仪决定。北京总部办公室的财务人员与阿拉善项目办的财务人员没有垂直领导的关系，阿拉善项目办财务人员主要对分管副秘书长负责。到杨平和邓仪的矛盾公开后，涉及实施项目过程中的预算调整，就由阿拉善项目办自己决定，不再向秘书长请示和汇报。而且更严重的是，由于与各村社有合作，除了总账外，SEE阿拉善项目办在银行或信用社开设了5个分账户，分账户上有资金180多万元，由不同的人在管理，这就很难建立有效的财务监管。
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为终止这种状态，2007年11月15日，SEE决策会（由秘书长、副秘书长、财务总监组成）形成以下决定：
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北京办和阿拉善项目办（包括额旗项目办）财务人员直接对财务总监负责；阿拉善SEE生态协会公章归阿拉善项目办主任王静负责；阿拉善项目办的财务支出审批由项目办主任王静负责；各部门负责人对决策会负责。
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2007年11月27日决策会再次形成如下决定：
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将阿拉善地区各项目账户原则上统一到一个账户进行管理。阿拉善地区所有财务收支由王静签字。
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这样，根据规定的权限，SEE项目办主任王静负责阿拉善地区的项目执行及开支审批，对决策会负责。各项目账户统一到一个账户管理。财务人员则由北京总部的财务总监直接管理。这是开始从制度层面清除一个机构两个团队两张皮的不正常状态的开始。
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2008年年度预算的编制及通过
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2004年6月26日，SEE一届一次执行理事会已决定“以预算制度作为协会运作的方式”，但在SEE第二版《章程》（2006年9月23日）中，还没有针对预算编制程序的条款。
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2005年4月21日，SEE秘书处提交执行理事会的年度工作计划和预算被通过。2006年1月8日，SEE秘书处提报执行理事会的年度工作计划和预算被否决。2007年7月28日，SEE秘书处提交的年度工作计划和预算被搁置。SEE的预算管理制度运行并不顺利。
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2007年7月28日，SEE《章程》修改中专门增加了第十五章“项目及财务预算确定程序”，详细规定了年度预算编辑的程序，基本流程是：秘书长报财务委员会和项目委员会进行预审，财务委员会和项目委员会预审通过后，征求全体理事意见。财务委员会和项目委员会在理事回复意见基础上形成预算报告，报执行理事会审批。在这样的程序设计中，由企业家组成的财务委员会、项目委员会及执行理事会是SEE年度预算的审批者，秘书处提出预算建议，理事提出预算修改建议，预算决定权在执行理事会。
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2007年11月25日到30日，SEE在飞雪满天的阿拉善召开年度预算工作会议，副会长张树新和项目委员会主任杨利川参加预算工作会议。秘书处严格按照SEE《章程》第十五章的“项目及财务预算确定程序”，使预算编制首次按照规范流程来运行。公共预算是公共事务中最核心的环节，得有一个公开透明、程序合理的编制过程。杨鹏认为，由企业家参与并最终决定SEE年度预算，并不是作秀，而是要履行《章程》，借此实现SEE的宗旨之一：推动更多企业家承担更多生态责任与社会责任。钱向何处去，本质就在那儿。在某种程度上可以说：公共事务的核心就是公共预算安排，做好公共预算是最大的公共责任。西方党派之争，从本质上看就是争夺预算支配权。SEE企业家做过企业规划和预算，但从来没有做过公共事务的规划和预算，SEE企业家参与到公共预算编制中来，这是企业家公共意识及管理公共事务的能力得以提高的重要手段。
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2007年11月25日到30日，SEE秘书处全体工作人员在阿拉善讨论预算计划，常务副会长张树新、项目委员会主任杨利川参加讨论。2007年12月6日，SEE秘书处将初步预算报项目委员会和财务委员会。2007年12月10日，SEE秘书处将预算初稿报全体理事。2007年12月13日，SEE秘书处根据项目委员会意见进行调整，形成预算草案，由项目委员会报执行理事会审议。SEE第一次严格按照《章程》第十五章“项目及财务预算确定程序”规定程序完成了规划与预算编制。
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2008年预算（2007年9月～2008年12月31日，跨年度）总计1011.69万元，计划实现的目标是：在阿拉善地区实现50万亩草场的草畜平衡，保护梭梭林5万亩，保护胡杨15万亩，实现2000亩耕地的节水灌溉，对5～10家环保民间公益组织给予资金和能力培训上的支持。这样的目标设定，是对过去业务的继承，同时也是对过去工作计划缺少清晰具体的生态保护指标的一次微调。
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2007年12月14日，SEE在香港商界环保协会办公楼召开了二届三次执行理事和监事联席会议。执行理事王石、张树新、杨利川、宋军、冯仑、陈宇廷，监事马蔚华、陈致远，会员陈劲松、郭树凤参会。
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秘书处提交执行理事会的预算报告形式上很“土”，而且由于延续了过去的不少业务，在内容上缺少战略、项目、预算的内在统一，受到执行理事会成员批评，要求秘书处今后改进预算和会议资料的格式，要使用简洁明快的量化图表格式，要求2008年用一年的时间，摸索出一套规范简洁的预算报表编制模式。虽然有不少批评，但出于对秘书处新班子的宽容和支持，执行理事会还是全票通过2008年工作计划和预算。会议决议如下：
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总预算及其框架通过，框架内可秘书处调整，框架外调整需经执行理事会重新审批。
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