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1707581510 SEE二届一次理事大会:秘书长认错与会长检讨
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1707581512 2008年10月10日,SEE在上海证大丽笙酒店召开2008年理事大会。SEE理事55人(其中本人参会38人,委托投票17人),理事代表8人,联系会员1人,嘉宾40人参会。本届理事大会是SEE成立以来第五次理事大会,也是第一次换届改选以来的第一次理事大会。SEE创始理事之一,上海证大丽笙酒店董事长戴志康以地主之谊接待大家。
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1707581514 王石代表执行理事会作《SEE执行理事会2008年工作报告》,他在报告中说:
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1707581516 执行理事会认为财务的安全与诚信是公益组织生存的前提,财务的安全与诚信建立在依靠完善的内部控制上。所以2008年主要是完善内控制度,练好内功,再逐步扩展业务,这是非常重要的一环。从现在来看,国内外发生的两件事情,体现了阿拉善在做好财务方面的内控,做好内部管理的重要性。我们部分会员有一种急躁情绪,说我们每年筹集的近1000万的钱花不完,急于扩展项目。如果我们不注重内部的建设,不注重稳步地走,而是盲目扩大,这会带来很多的问题。所以在这种情况下,在SEE第二届来讲不是说如何扩大业务,而是如何建立诚信资信控制,我觉得这一点是非常难的。如果我们不能在稳打稳扎的内部控制之下,会给发展带来很多的隐患。
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1707581518 以任志强、武克钢为代表的理事已对2008年支出较少提出批评,王石这样的说法,是对急于扩大支出的理事们的一种回应。
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1707581520 王石作完执行理事会2008年工作报告后,SEE各专门委员会负责人分头作本委员会2008年工作报告。刘晓光作会员委员会工作报告,戴志康作财务委员会工作报告,杨利川作项目委员会工作报告,宋军代表陈宇廷作国际委员会工作报告,任志强代表监事会作监事会报告。
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1707581522 根据SEE《章程》,上届会长在第二届时,自动转为会员发展委员会主席,继续负责动员更多会员参加SEE。《章程》的这条设计,是担心上届会长退位后,会造成一些与会长关系密切的会员退会,所以要让上届会长来负责维护和发展会员。刘晓光担任首届会长时很认真,也很认真地承担了会员发展委会员主席的工作。刘晓光在报告中说:
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1707581524 SEE的《章程》第五十四条规定,本届会长任期结束以后,将自动转为下一届的执行理事,我就担任了会员发展委员会的主任,大家投票表决通过了《章程》,我从上届的会长变成了这一届执行理事会的会员及会员发展委员会的主席、执行理事会的理事。显然这一条的理由是什么?主要是担心因为会长的更替造成会员的损失,上一届会长也承担一部分维持会员发展的任务。截至上个月月底,2008年9月28日,我们的有效会员数量是78人,这并不是说我们的会员只有78人,而是有的会员现在还没有及时交费,他们就从过去的会员变成了暂时的潜在的会员。作为SEE会员发展委员会的主席,我恳请没有交费的朋友们尽快交费,继续为成为我们的企业家公益环保协会的成员而努力。
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1707581526 78人,这并非一个鼓励人的数字。在新老班子换届的过程中,SEE流失了10位会员,刘晓光真诚恳请大家继续交费,继续支持SEE工作。除了汇报会员委员会工作外,刘晓光还提出一些期望如下:
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1707581528 在担任会长期间我非常关心会员的参与活动,要让大家参与进来。担任会员委员会主席一职后,在这个方面我感觉更加强烈了,一定要参与,SEE一定要开拓一些有意思、有意义的活动,让我们的会员尽可能地参与进来。总结SEE过去的工作,我感到现在有三个方面需要加强的:第一,是加强生态环保项目上的投入,量上的投入;第二,加强国际合作,要见到实效;第三,加强会员真正的参与。阿拉善SEE协会作为我们企业家的好组织,我们能否把SEE发展起来,是对我们的企业家公共精神、公益水平的严峻考验,我想请大家帮助我、帮助阿拉善SEE协会多做一些会员发展工作,不管是华东、华南、东北、西南等地区,多做会员发展工作,使SEE会员数量增长,壮大我们的革命队伍,谢谢大家。
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1707581530 出现会员流失,王石也有压力,他提出的解决办法,就是加大SEE片区分部发展力度,通过片区分部之间的良性竞赛,把片区分部发展会员和开展地方环保项目的积极性调动起来。后来的发展证明,王石通过片区分部之间的竞争来发展会员的办法效果良好。
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1707581532 戴志康是SEE财务委员会主席,他在发言中说:
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1707581534 作为一个非政府组织,它的财务公信度、财务的管理对于它的生存也是很关键的一个环节,尤其我们最近看到了华尔街的金融危机,知道财务管不好了,再大的公司、再大的机构也会顷刻崩溃。我们也面临着中国国内企业家、企业销售含有毒的奶粉,社会对于企业界、企业家也有怀疑,到底事情做得怎么样?有没有公信力?我们的财务报告也多次经监事会任志强、武克钢等审核,多次从正面反面,各个方面审核,不断地给我们提意见,我们也在此基础上学习了改进了不少。我们每次的审计报告,是北京中天恒会计师事务所给出的独立的财务报告,而且在报告过程当中,不断给我们提出建议和改进的方面。总体来说,我们财务委员会对财务工作的一个认定是,虽然制度是逐步完善,过去有不足的地方,但是我们没有发现整个组织有任何腐败现象、贪污现象,这是我们今天取得社会公信的一个重要保障。
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1707581536 项目委员会主任杨利川在汇报项目委员会工作时说:
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1707581538 企业家只有参与到SEE的工作中来,才能了解情况,才能对SEE的未来发展提出中肯的建议,刚才晓光同志也提到我们要用各种各样的形式、各种各样的工作活动来吸引广大的理事参与我们协会的工作。参与工作就需要拿出一定的时间和精力来熟悉协会的项目工作,这样在进行参与审查项目的时候才能提出更中肯的建议。……公益精神和公益能力的提高,不仅在于每年交纳会费,更重要的是要拿出自己的精力和时间参与进来。
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1707581540 会长、各执行理事和秘书长作完工作报告后,由监事长作工作汇报。SEE首届监事长是招商银行马蔚华行长,他是一位注重原则但又和蔼可亲的人。SEE第二届监事长任志强是一位极其严肃认真,极具批判性和攻击性的人。任志强一冲上讲台,会场平静的气氛就结束了,如同平静的大海忽然吹起了狂风。任志强第一句话就很逼人,他这样说:“执行理事会说完了该监事会说了。”由于任志强的发言是本次会议的高潮,兹引全文如下:
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1707581542 执行理事会说完了该监事会说了。根据《章程》第七章,监事会的主要职能,一个是审计报告,另一个是对会长和秘书长进行监督,并且有提案提议要求罢免的权力。今年的审计报告是由独立会计师单独做的审计报告,中天恒审字2008第0551号,这个审计报告全文已经在会议资料里有了。我们在审计的过程中发现,前几年的审计不完整,只是财务专项审计,这个和审计报告完全是两个不同的概念,只做了财务收支情况的报告,我们在这里向全体理事提出,应引起注意,以后要有完整的审计报告,这是第一个事情。
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1707581544 钱比能力多得多是一种灾难,我们发现王石会长说,钱不太容易花出去,这就提出一个问题。我们在审计报告中,已经向大家表示了,我们要解决的问题,钱如何投入到合理合适的项目中,怎么样把钱花出去?到8月份为止,我们的存款余额是2000多万,今年一共花了500多万。刚才理事会的报告里面特别提出了,因为前一任中存在一些管理上的不足问题,所以这一届理事会在新成立之后提出要先把内控问题解决好,所以重点在建立财务制度上下了工夫,没有提议把钱先花出去,怕花出去的钱更管不住了,所以他们提出了自己的理由。但是到现在为止已经是12个月了,我们认为6个月应该就可以解决问题,另外6个月是研究发展。这里面可能有一个尚待批准和建立一个长期的发展战略,并且实现战略的管理预算,一般资金有两种,一种是公益资金用于运营,然后获取的利润部分投入到公益事业中去。而我们相反,我们所有投入的钱都是企业投入的,并没有指望他成立一个基金,或者赢利以后再把赢利的部分用于公共事业,而是全部用于公益事业。因为我们承诺,连续10年,每年继续往里投钱,这个钱用于我们账目中所规定的目标的工作,所以它不需要考虑赢利问题,因此建了一个长期的发展计划和预算,以及对预算进行管理也许是今后我们在提出审计报告中的一个重要问题。就是完成计划的百分之多少,今年到目前为止我们只完成了计划的77%,而计划本身又与盈余资金还有很大的差距,就是我们的预算只规定当年要花多少钱,我们没有把全部要收集起来和持续收集起来的钱如何花出去的一个计划,也许是因为执行理事会是一个两年任期的短期行为造成的结果,但我们更重要的是要建立一个长期战略目标,项目的投入选择和透明的财务预算,积极发挥执行理事会的作用。这是我要说的第一个问题,就是怎么把钱花出去。
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1707581546 第二个问题,是如何把钱花好?由于前面的问题,所以就出来了后面的问题。审计报告中提到一个问题,执行理事会批准将剩余的资金拿出500万投入到泰康人寿保险,产生增值,但是实际上后来又投入了800万,没有执行理事会的授权,这可能会造成在理财过程中的财务风险问题。事是好事,因为毕竟获得了赢利,在我们财务报表上可以看到我们在投资收益里面有几十万块钱。但是这是个事,我们最主要的是觉得如何把钱花好要严格执行执行理事会的决策。如果执行理事会没有作出决策,应该是我们监督执行理事会如何履行大家选举的责任问题;如果是秘书处没有执行好,那就应该检讨秘书处在执行执行理事会决策的过程中出现的问题。关键的问题在于,不是秘书处变成了决策机构,不是秘书处决定如何发展。上一次我们在北京开了一次执行理事会,监事会人员也参加了,其中在会上杨鹏就提出说我这个钱花不出去。我们当时就提出——监事会当时有好几个成员在——不是你决定钱花不花得出去,而是执行理事会决定这个钱应该怎么花,你只是把钱花好,别乱花。但是这两者之间的关系目前还没有处理好,所以在这次理事大会之前,我特别跟杨鹏秘书长说,执行理事会要单独汇报执行理事会的工作情况,秘书处要单独汇报秘书处的执行情况,而不是过去由秘书处代表执行理事会单独汇报情况,这两者在《章程》和给予监事会的权利上是分开的。
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1707581548 第三个问题,就是建立有效的管理团队和管理制度。今年是第一次实行全面审计,并提出了审计的管理建议,这个在我们的文件当中单独有一个中天恒会计师事务所提出的审计建议,给我的报告当中还有一个秘书处对审计建议的答复。我个人认为过去没有做完整的审计报告,这次得到了纠正,以后从管理团队的加强上应该有利于建立更完整的管理制度。从制度入手,并且吸引优秀人才加入管理团队的问题可能是我们面临今后发展的重要问题。张敏财务总监自愿把收入的10万块钱捐给了阿拉善SEE基金,变成了一个完全的志愿者,但实际工作中她提出并不是所有的人都像她一样有钱,能够把所有的工资收入捐出去,成为完全的志愿者。所以可能要适当地改善我们现有的制度,尽管我们的管理费现在划的比例是比较高的,但是如果没有一种制度的话,就很难吸引优秀的人才进入到我们的管理团队,并且保证我们的项目执行。另外,按照我们《章程》的规定,财务总监必须在三个月内向监事和会长进行汇报,并且汇报的情况要在网上公示。我觉得建议对此进行修改,在张敏的文字述职报告中也提出,这一条是不太必要的,因为我们有专门的审计和专门的工作汇报。如果三个月向会长和监事长单独作一次汇报,会影响很多工作,而且不太容易执行。王石可能在山上,我可能在水里面,他没有办法既到山上又到水里进行汇报,这个在以后的工作当中,不管任何人当总监都会遇到同样的问题,我提议维嘉对《章程》的这一段适当地进行研究和修改。我们曾经在中途建议过希望能用更好的志愿者队伍的建立方式,让我们非政府组织的发展有更广阔的前景,也能解决管理费用所占比例过大的问题,所以我们建议执行理事会更加关注管理团队和管理制度的有效建立问题。
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1707581550 我们从监事会来说一共提出了这三条建议意见,向各位理事作一个汇报,如果各位理事有什么问题,可以提出来,我们再进一步加强我们监事的工作,谢谢。
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1707581552 任志强发言的批评力度不小,一是说执行理事会没本事,不会花钱,二是说执行理事会乱花钱,不讲花钱规则。任志强发言中最严厉的指责,是说SEE执行理事会批准将剩余的资金拿出500万投入到泰康人寿资产管理公司进行理财,但是实际上后来又投入了800万,没有执行理事会的授权,这可能会造成在理财过程中的财务风险问题。有人越权多动用了800万元资金去理财,虽然全部安全回收并有了几十万赢利,但在程序上是严重违规的。任志强说的是事实,执行理事会同意秘书处将500万投入泰康人寿资产管理公司,但后来秘书处实际分两次共投入了1300万元进行短期理财。
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1707581554 这里有一个当时很难说清的问题,这个问题就是执行理事会、会长和秘书长权限划分并不完全明确的问题。秘书长理解为执行理事会原则上同意了将剩余资金进行理财,在投放500万元以后,追加投入800万元时,追加部分是向会长王石请示过的。而且,秘书处在内审中就发现这个权限不明的问题,在理事大会召开前,秘书长杨鹏和财务总监张敏专门就此事向监事长任志强作过汇报。但是,这些管理制度层面上的灰色情况,在当时的会议氛围中却很难去复杂地解释。任志强发言后,参会的香港商界环保协会的中国区总监吴有家就起来发言,认为这是严重破坏规则,这是要弹劾的。“弹劾”两个字一出来,会场气氛开始紧张起来。
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1707581556 会场气氛紧张,容不得细想和解释,秘书长杨鹏决定先承认错误,承担责任。杨鹏发言:
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1707581558 讲到任志强监事长提到的500万和800万的问题,我解释一下。首先要承认错误,执行理事会定了,由泰康人寿资产管理中心来帮助我们进行资产保值的运作,在当时定的是用500万闲置资金先作尝试。后来,我们跟泰康人寿资产管理中心接触的时候,当时协会还准备了另外的800万准备筹建基金会用的钱,后来讨论的时候觉得这个钱闲置着也可惜,就把闲置资金一次性地都投到了泰康人寿资产管理中心。对于这个我首先承认错误,没有经过执行理事会的审批。当时我们的理解是执行理事会已经批过了,可以跟他(指泰康人寿)做了,所以就尝试着做了,我们觉得比较有把握就给他了,最后这个钱也没有任何损失,营运了一段时间又回来了,也赚钱了,但是后来就没再做。不过这个确实是操作上没有经验,而且这个是我要承担责任的。这次问题的发现,当时我们除了请内审作了我们的财务审计之外,又请内审对我们决策资金程序存在的问题进行了清理,所以他们当时清理出来,把我自己也吓了一跳,因为当时意识也不是很强,所以这个确实是我的责任。我向执行理事会和监事会表示道歉,今后这种事情,起码在我身上不会再发生,谢谢。
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