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从社区农牧民申报的项目看，涉及节水、种树、沼气这些项目，都着眼于直接的生态目标。9个项目共申请SEE资助资金370507元，在SEE资金预算范围之内，所以这些项目都获得通过。
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社会公益组织的行动，常伴随价值方面的争论，此次项目评审会也不例。这次项目评审的规则中，明确规定是由地方专家代表、政府代表、SEE代表和农牧民代表共同组成打分评审组，与过去的评审组成员构成有区别。过去更多强调的是农牧民“我的地盘我做主”，农牧民代表为主体，农牧民代表和SEE代表打分，SEE项目办负责人决定。
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这次项目评审之所以要调整为各个社会阶层代表一起来打分，是基于一个想法，环保是典型的公共事务，要求各社会成员协作，环保不仅仅是农民自己的事，环保的达成建立在社会契约和社会协作基础上。政府是环保的监管者，SEE是环保的促进者和出资者，专家是环保知识的提供者，农牧民是社区资源的拥有者和社会环保的实施者，没有外部资源的持续流入，没有SEE、政府和专家参与和帮助，农牧民未必会有强烈的持续的环保动力。仅强调农牧民在环保中唯一的主体地位是偏颇的，这更多是一种过分美化农牧民阶层的意识形态，不是环保实践中的事实。农牧民是主体，地方政府、环保专家及SEE也是主体，人人皆主体，环保需要各个相关社会主体之间的良性互动，形成有效的社会契约。而且，所有这些项目都是社区农牧民自己提出来的，这就保证了农牧民的主动性和话语权，项目经过地方政府、专家及SEE代表与农牧民代表共同评审后，在实施过程中将有更大的社会认同和支持。
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能源替代项目调查评估及未来方向
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成立SEE的初衷，是动员企业家们共同来防治沙尘暴。造成沙尘暴频次增加的人为原因之一，是地表植被破坏，地表沙尘裸露，因此防治沙尘暴的手段，就是保护好地表植被。在阿拉善地区，梭梭树是沙漠旗舰植物，是阿拉善重要的生态屏障，在控制荒漠化扩大上具有重要的作用。要防治沙尘暴，就要保护梭梭树。梭梭树受到破坏面积不断减少的主要原因，主要是气候干旱、薪柴消耗、盗伐盗卖、过度放牧、梭梭林附近的工农业过度用水等。保护梭梭林，就要解决这些问题，逐步清除梭梭树威胁因子。
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除了气候变化干旱威胁的外在客观原因外，破坏梭梭树的其他原因都是人为的，都是人们无节制地要利用梭梭树去获利。在这个意义上，保护梭梭树所要做的工作，是做人的工作，改变人的谋利方式，让人不要通过消耗破坏梭梭树来谋利。政府具有强制性的力量，民间环保组织没有这样的强制权力，只能通过探索改变谋利方式，使人自觉自愿去保护梭梭树。在这样的想法下，针对阿拉善牧区一户每年耗柴量约3～5吨梭梭的状况，SEE在阿拉善地区启动能源替代项目（替代或减少梭梭柴使用），希望做好探索和示范性项目，使政府和农牧民都重视梭梭林保护，减少阿拉善地区农牧民对梭梭薪柴的使用量。这些能源替代项目主要有沼气、太阳灶、节柴灶、节柴炉、风力发电、太阳能光伏发电等。
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从2004年8月开始到2008年结束，SEE先后投入资金，与项目地村民一起，在阿拉善农牧区建成大大小小的替代能源设施520个。每次SEE大会都展示这些项目，这些项目也是重要的媒体报道内容。项目实施评估是很重要的一项工作，克服缺陷发挥优点，这对未来战略的形成和调整有决定性作用。过去多是埋头做项目，缺少针对项目的专门的评估分析。更不好的情况是报喜不报忧，不敢将做失败的项目总结呈现出来，没有决心对自己做过的事进行一次客观的调查分析。不少公益组织做事，喜欢开头的轰轰烈烈和过程的热热闹闹，项目过程的照片拍了，执行报告写了，宣传工作完成了，事情似乎就结束了。很少有社会公益组织对项目结果进行持续的追踪和评估。但是，缺了严格的调查评估这个工作环节，就很难了解项目的最终结果，也无法根据实际情况来调整和完善项目管理工作。2009年5月，社区替代能源专家王苏文离开大自然保护协会到SEE工作，SEE秘书处决定从2009年6月开始启动SEE替代能源项目实施效果的全面调查和评估。
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2009年6月开始，王苏文负责的调查组先后到吉兰泰召素套勒盖嘎查、吉兰泰二队、查汉滩和腰坝项目地开展调查，调查对象为项目村当地使用替代能源设备和没有使用替代能源系统设备的用户，完成了一份量化的调研评估报告。调查评估结果有喜有忧，大体来说，SEE投入资金并动员社区农牧民配套资金建设的能源替代及节能项目中的沼气、太阳灶、节柴灶、气化炉几乎全部浪费失败，但太阳能热水器、节能吊炕项目及风力发电、太阳能光伏发电则正常运行。从资金投入总量来看，50％以上的项目资金失败了。以下各项目地调查表清楚地说明了问题。
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表8.3 吉兰泰二队替代能源项目调查数据
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表8.4 查汉滩项目点替代能源项目调查统计数据
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表8.5 腰坝项目点替代能源项目调查统计数据
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表8.6 额旗替代能源项目调查统计数据
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评估报告说明，在节柴项目上，澳援办（澳大利亚政府援助办公室）资助的太阳能热水器、节能吊炕是成功的，而SEE资助实施的沼气、太阳灶、气化炉项目失败，SEE做成的项目是风力发电和光伏发电，这风光发电项目属于生活改善，与节柴环保关系不大，可以说SEE保护梭梭林的节柴环保项目基本失败，投入资金浪费。完备支撑沼气的基本条件、合适技术的太阳灶、气化炉的选择，都出错了，这些都说明SEE项目管理系统的缺陷，过于相信了农牧民自主选择的能力，重视的是表达农牧民选举和讨论公共事务的价值，有民主参与但无科学决策，不明白社区民主参与并不能解决专业技术问题，不习惯在项目上充分利用科学家或专家的专业知识。以气化炉为例，王苏文结合专家意见后认为，将秸秆气化燃烧，这个项目在技术上不过关，主要是焦油含量高，冒烟厉害，工作不稳定等等。除了在技术上不过关以外，本身秸秆气化后产生的气体是一氧化碳，一氧化碳非常容易使人中毒，不适合于一家一户这样用。一家一户用非常危险，容易中毒和爆炸。气化炉项目匆忙启动并很快被废弃。但就是在废弃后，项目宣传资料中还当做一个成绩在宣传。
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失败项目的残酷数据让人难堪，失败的原因就是不懂专业，做项目的农民不懂，SEE项目主管也不懂，没有能力作好科学调查评估，想当然匆忙拍脑袋启动项目。一些企业家对SEE鼓励支持村民项目参与及村民公共事务自治的做法有着特别的热情。这种热情其实是对乡村民主进程的热情，他们认为如果没有乡村的自治和民主进步，中国的民主进程就缺少基础。乡村民主的具体表现，就是村民们一起来讨论，投票选择项目，请求SEE对这些项目给予资金援助，同时承诺村民配套部分资金。但在具体项目的实施过程仍然要委托村民代表来操作，SEE项目负责人也有很大的影响力，所以村民代表和SEE项目官员的素质就决定了项目选择和实施的质量。村民投票并不能保证项目的技术质量。这就引出一个值得思考的问题，民主讨论和投票是用来解决什么问题的？不是拿来解决科技进步和经济增长问题的。村民参与和村民自治，是为了让村民成为社区公共事务的主人，这是政治理想和政治逻辑，如果这个理想与逻辑能与环保及经济发展的逻辑统一起来，这就是最理想的结果。SEE社区工作的价值和传播中，都强调“村民自治＝经济发展＝可持续发展”，而且在工作重点排序中，动员组织村民开会讨论和民主决策成了重中之重，但对如何组织有经验的技术专家参与项目研究和设计环节就忽略了，结果就是“开会专家＋技术外行”，技术问题上拍脑袋的事就多了。乡村民主解决的是政治问题，这与解决经济增长问题或者环保问题并不完全是一个逻辑。乡村村民对公共事务的参与式管理是从西方基金会带来的。乡村民主有它本身独立的政治和社会价值，它是村民的政治平等和公共尊严的表现，但是，乡村民主并不能完全保证社区环境经济的可持续发展。我们不需要通过经济增长或环境保护的证据来支持乡村民主实践的价值。
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SEE最重视的是社区农牧民自己组织起来，按照农牧民自己理解的适当的办法来实施项目。每个项目都是经过农牧民群体讨论决定的，每个项目的实施都意味着乡村社区公共自组织能力的成长。替代能源评估报告只分析了替代能源项目的最终技术结果，并没有分析项目执行过程中农牧民民主参与的社会价值，而过去，SEE阿拉善地区环保项目失败的地方是淹没并隐藏在了乡村民主参与价值的感人宣传之中去了。
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SEE努力做事了没有？努力做了。是不是事情都做得很好？不是，有许多项目做失败了。失败的原因多种多样，但最重要的原因，是SEE秘书处团队的执行能力和专业素质存在问题。做事就可能失败，失败的教训本身也是宝贵财富，既对团队的成长有价值，也有助于社会其他组织吸取教训。但是，如何面对自己存在的问题？人性报喜不报忧，为得到捐赠人和公众的信任和支持，在对外传播时往往会有意掩藏自己的缺点和失误，只把光鲜闪亮的优秀地方示人。外人往往只知道有社会意义的感人的方面，不知道真实的内情。如何处理王苏文的这份调查评估报告，SEE内部也展开了讨论，结论是：对社会公益组织来说，只要认真做了事，成功的经验和失败的教训，都是社会的共同财富，只要公开透明地呈现出来，就是推动社会进步。SEE成功的地方，别人可以学习，SEE失败的地方，别人可以吸取教训，不再跌倒在同一个地方。SEE决定把这份报告上网和印出来，既向SEE会员们汇报，也向公益组织同行展示。
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2009年10月召开的理事大会上，这份报告也作为会议材料公开传播，参会的会员、记者、公益组织负责人皆可得到。当SEE企业家看到这份报告，他们普遍的反应是高度肯定，认为首先要摸清情况，要用数据将事实呈现出来。不怕失败就怕不呈现真实。这份报告对从事乡村替代能源项目的公益组织具有很大价值。
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绿色领导力培训班
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