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5.初步时间表:2008年9月形成项目合作框架性协议(Memo);11月形成详细的项目计划书、预算,签订多方合作协议。
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6.资金问题:SEE可提供前期启动资金(项目需经过执行理事会批准后),之后可由各合作方向国际基金会或企业进行进一步融资,并且SEE计划联合战略伙伴大自然保护协会进入该项目,作为合作伙伴之一。
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从公益学院到绿色领导力培训项目
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在这些准备工作基础上,2008年9月7日SEE第二届五次执行理事会召开,SEE秘书处正式提出了“公益学院”项目。但在讨论过程中,以副会长张树新为代表的执行理事提出反对意见,理由是2007年时SEE做过“社区干事培训项目”,结果不好,学员闹事,这证明SEE不具有组织培训的能力。而且要建“公益学院”,再组一个班子,这对SEE是一个负担。秘书长杨鹏再三解释,说明不是要独立再建班子,“公益学院”只是一个提法,其实就是一个培训网络。而且2007年的社区干事培训班出一些事,并不能说明现在不具备组织培训的能力。重要的不是自己具有培训专业能力,而是会组织最优秀的培训专家进入培训课程。秘书长杨鹏很希望执行理事会能通过此项目,着急起来的时候,不断向执行理事们再三拱手鞠躬,请求执行理事们批准此项目。双方争执不下,王石提议,此项目暂不否定,也不批准,秘书处可以继续研究和准备。执行理事表决同意了这个妥协结果,给了秘书处继续筹备的空间。秘书处吸取了教训,做事要大处着眼小处着手,将宏大计划藏起来,从简单的小项目入手,这样比较容易在执行委员会通过。企业家们为什么会这样求小不求大?这主要有两个原因,一是政治原因。SEE面对的是公共问题,如果把话说大了,就容易进入意识形态领域,会涉及社会弊病及社会制度层面的问题,这就可能带来政治敏感及政治风险,这不是企业家们希望的,所以他们在讨论环保问题时,希望看到的就是具体化、定量化、技术化的风格。另外,做生意是为了赚钱,赚钱总是从具体的事做起的,所以他们普遍务实不务虚,不喜欢把事情往大处说,喜欢从具体的事入手。“公益学院”的提法听起来太大,秘书处决定以“绿色领导力培训项目”的提法重新提报项目,绝大多数执行理事自然就接受了。
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为公益而共和:阿拉善SEE生态协会治理之路 对SEE秘书处来说,“绿色领导力培训项目”只是向着“中国公益大学”迈出的第一步,希望从“绿色领导力培训项目”到“中国公益学院”,最终由SEE组合起中国企业家力量,建立起“中国公益大学”,一个专门研究和训练公共事务管理者的大学。几千年来,儒、道、法三家思想主宰着中国公共领域管理,儒家通过六经—私塾—儒生—科举—文吏的方式培训公共领域管理队伍,这是主流,另类的道家通过老子《道德经》等著作—道观—道士—隐士—医学养生的方式影响公共领域思想,法家则通过《商君书》等著作及刑律司法来暗中支配公共领域管理。除此之外,中国还没有现代公民社会的公民组织管理的培训系统。组织建立在公民平等自愿参与公共领域的基础上,社会公益组织的管理其实是全新的公共领域管理,它是以公民社会精神为基础的。一个公益大学,培养以公民社会为基础的公共管理能力,这种管理实践对中国社会的未来转型具有十分重要的意义。有这种理想的激励,工作团队在绿色领导培训项目组织上自然就十分投入。当前具体的行动,一定要着眼于长远宏大的目标,这样工作团队才会有忘我狂热的工作精神。
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教程设计
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要培训就得有教程,SEE秘书处收集了国内各种环保培训资料,感到都不合适。国内还没有研发出一套系统地针对环保组织负责人领导力的训练教程,SEE秘书处决定自己来组织开发。2008年10月26日至11月4日,秘书长杨鹏和SEE理事钱晓华(绿城公司执行总经理)访问了美国印第安纳大学,与印第安纳大学国际社区合作办公室主任威廉·普拉特教授、印第安纳大学公益事业管理研究中心主任帕特里克·鲁尼(Patric Rooney)、学术主任德怀特·伯林盖姆、筹资学院院长蒂姆·塞勒(Tim Seiler)、环境与公共事务管理学院沃尔夫冈·比勒菲尔德教授、戴维·麦克斯万(David McSwane)副院长、戴维·莱因戈尔德(David Reingold)副院长以及印第安纳大学基金会董事长吉恩·坦普尔(Gene Temple)等洽谈“绿色领导力培训项目”合作事宜。讨论的中心是教程设计及双方分工。经过反复交流,双方决定以“组织问题—解决问题—组织成长”为线索进行教材编制。组织总是不断遇到各种各样的困难和问题,组织总是在不断解决问题的过程中成长,组织成长史就是问题解决史。领导力的核心,就是领导者在理想感召下,带领组织成员不断克服发展中遇到的问题。“组织问题—问题解决”这样的教程研发思路,对双方都是一个新挑战。印第安纳大学的公益案例研究,不是从这个角度展开的,没有现成的研究成果资源,需要重新研发案例。对中国的公益组织研究机构来说,大部分专家学者并没有民间公益组织的实战经验,让他们按挑战与应战的“问题及问题解决”的线索研究案例,对他们也是很大压力。虽然有这些困难,但双方经过反复讨论,最后都认可这样的思路,决定依此进行准备。双方约定美国印第安纳大学准备5个美国公益组织的管理案例,北京大学公民社会研究中心准备5个中国公益组织管理案例,广东中山大学公民社会研究中心准备志愿者管理案例。SEE扮演了绿色领导力项目总框架设计及资源组合者的角色。
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契约与民主
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2009年5月22日到31日,“绿色领导力”首期培训班30名学员在北京10天封闭训练。培训准备充分,有三本专门的培训教材,有很好的讲师。从下面这份课程表可以看出课程准备内容。
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表8.7 “绿色领导力”培训(实验班)课程表
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培训按计划顺利进行,但培训过程中偶然出现的一些插曲补充和丰富了原有培训计划的内容。其中一个插曲就涉及民主与契约的关系问题。
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2009年5月30日上午,袁天鹏给学员讲议事规则,训练学员如何以民主表决的方式来形成团队决议。袁天鹏主持讨论,有学员提动议,认为课程规定每天要到12点半才下课,弄得师生们都很累,建议改到12点下课。袁天鹏主持学员们展开讨论,然后组织投票,全票通过将下课时间改到12点。表决完后学员们集体鼓掌,袁天鹏宣布已决定时间更改。在一边旁听的秘书长杨鹏站起来发言,反对这种更改,理由是:这份课程规定是培训主办方(阿拉善SEE生态协会、大自然保护协会、北京大学公民社会研究中心、美国印第安纳大学公益中心、北京大学公民社会研究中心、中山大学人类学系公民与社会发展研究中心)与学员和专家的一个契约。学员报名听课和专家接受邀请来授课时,是先看到了这份课程规定的,这个过程中大家并没有提出任何修改建议,这说明专家和学员接受这个邀约,因此这份课程时间表是一份契约。学员只是契约的一方,在没有征得其他签约方同意的情况下,任何一方都无权自己决定更改契约条款,就算是其中一方民主投票也不行。契约不是不可能更改,但这是一个契约各方协商和重新调整形成补充契约的问题。这涉及一个十分重要的问题,即多数人民主投票表决是否可以更改契约的问题。契约是神圣的,是受法律保护的,契约一方即便人数多,但在法律上,与其他契约方是平等的,无权单方投票来改变契约。在这个意义上,我们要考虑民主投票可以决定的范围,不是任何事情都可以用民主投票来决定,至少契约更改不能是契约一方自己决定用民主投票来更改。民主多数表决,在公共事务上有一定的适用范围,但不能用在契约等事情上,泛民主是有严重问题的。宪政民主,即民主是在宪法的范围内进行,并不是多数人的民主投票就可以超越一切。任何不受限制的权力就容易忘乎所以,多数人民主投票的权力也一样,它需要被限制在法定的适当范围内。环保是公共事务,环保立法应由公民代表投票来决定,公民代表投票就是一个社会契约。公民代表的选择,应是代表了社会各个阶层,尤其是受环保立法影响的利益相关群体,不是某个群体自己就来决定环保立法。秘书长杨鹏的发言由此引出了一个新的议题——民主投票的边界问题——大家围绕此议题再展开讨论。
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绿色领导力十要素
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民间自组织的环保参与严重不足,这是中国环保与可持续发展面临的重大问题。SEE希望通过对中国环保组织的奖励、资助和培训,支持环保组织成长,促进中国公民的环保参与。
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“绿色领导力培训项目”着眼于提高中国环保组织负责人的领导能力,提高中国公民集体环保行动的组织能力。培训教材由SEE与大自然保护协会(TNC)、印第安纳大学(IU)、北京大学公民社会研究中心(CCSS)、中山大学公民与社会发展研究中心(ICS)共同开发。我们希望以十个案例的互动教学为基础,引导学生从案例分析中自己总结出环保组织领导力应有的要素。
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“绿色领导力”第一期培训班结束后,我们在征求学员意见时,学员建议加上一节领导力理论分析课,同学们的建议得到了授课老师们的认可。老师们都认为在下一期培训课程中,应增加环保行动领导力要素的理论分析课。
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SEE副会长张树新和我在参加培训的过程中,曾与同学们就领导力问题进行过分析总结,在此我将这些讨论总结与大家进行分享,希望关心公民社会领导力建设的朋友们参与进来讨论,进一步完善我们对绿色领导力的理解。
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从教材中十个案例的总结看,“绿色领导力”建立在十个要素的基础上,表现在意义凝聚、价值坚守、制度构建、资源吸纳、目标明确、结果导向、科学量化、舆论动员、公私分明、奖惩严明十个方面。
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意义凝聚:指公益组织的动力来自对自身存在的社会意义的高度认定。领导力的第一要素,就是赋予组织存在真实凝集的意义。跳出自己的组织,站在社会的角度来思考和反省,我们这个组织存在的意义是什么?例如:国际小母牛认为,因为有他们组织,世界上许多贫困家庭得以摆脱贫困自力更生,人们通过互相帮助实现脱贫与尊严,这是国际小母牛存在的意义。诚于内而形于外,组织领导人内心必须有明确而真诚的意义取向,这是组织内在的动力来源之一。
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价值观坚守:指组织行动的准则。例如,“平等参与、民主决策、权力制衡、公开透明、会员与公众监督”是SEE的组织价值原则,这是SEE行动的准则。SEE理事大会为什么不设主席台而采取圆桌会形式,是为了实行“平等参与”价值原则。SEE为什么要把机构信息定期公布在网上,而且正面负面信息都予以公布?这是因为要实行“公开透明”的价值原则。
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制度构建:指领导人要善于不断将组织的意义、价值转化为严密的制度,用制度来保障组织的意义和价值得以贯彻。例如,为保障会员平等、民主的决策参与权,SEE制定了《SEE议事规则》,明确了SEE会员投票权平等,以多数决定的原则来选举和表决。
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