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1707583307 最后磨出了43条条款,详细规定了发言、辩论、动议、表决、选举、会议议程等规则。“真正的决策民主,只能靠不打断、不跑题、正反方轮流发言等等细碎的规则来实现。”这位议事专家强调。而这些“细枝末节”的背后,才有“议事的效率,以及议事程序的正义性”。
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1707583309 2008年12月底,这部《规则》在执行理事会上通过,正式成为协会第四版《章程》附件。在这次会议上,大家开始运用这套规则议事。
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1707583311 会长王石穿着一双左脚裂开一道口子的棕黄色皮鞋,走上讲台充当会议主持人。要发言需要举手申请,发言不得超过3分钟,时间一到,王石就敲响手中的槌子。
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1707583313 当秘书处提交的项目预算遭到质疑时,王石忍不住想发表意见。但按规则,主持人不能就讨论内容发表看法,于是王石只能将主持权力暂时移交给别人。要知道,只有在一个动议讨论表决结束之后,他才能收回授权。
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1707583315 尽管有争论,有异议,但大家有序按照“动议——附议——表决”的流程进行。据协会非政府组织合作部主任郭霞估计,这次会议至少比以往节约了两个小时。
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1707583317 “现在我们开会基本不怎么吵,大家都按《章程》来。”王维嘉说。每次开会,秘书处必然带着一本《章程》,以供参会者随时查阅。
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1707583319 几年下来,杨鹏颇有感慨:“中国面临两大问题,一是经济如何可持续发展;二是公共领域如何更加民主法治,都是一个渐变过程。平等的人在一起共同参与公共事务,是需要训练的。而这种训练,真的应该当成现阶段非常重要的任务,得从娃娃开始。”
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1707583321 北京大学政府管理学院主攻非营利组织管理研究的副教授田凯,在今年研究过SEE协会的整套治理结构后,感到“非常诧异”。
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1707583323 “中国竟然产生了这么一个组织,”他说,“我以前觉得这样的治理结构应该是比较大型的国际组织才会有的。”
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1707583325 这个令他“印象深刻”的组织,即将在今天迎来第二次换届选举。两年前的第一次换届选举上,他们发表竞选演说,拉起布帘设立秘密写票间。大陆企业家们“傻乎乎”地看着台湾企业家拜票、拉票,甚至一位台湾企业家还请出太太高歌一曲,为自己助选。而这一次,“我们估计也会有故事”。一位大陆企业家预言。
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1707583327 5年来,企业家们发生了不小的变化。据张树新观察,王石最初来开会时的表情跟后来都不一样。这位强势的企业家自己就曾多次说过,在他原先的词典里就没有“妥协”这个词,但现在他学会了妥协。
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1707583329 而万通集团董事局主席冯仑则变得认真了。“他唯一不讲黄色笑话的地方,大概就是在这里的会场上。”张树新笑道。
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1707583331 至于她自己,5年来的感慨是:“把公共精神,真的转化为公共组织,然后形成公共能力,最后对中国公民社会的成长起到该起的作用,我觉得我们就没白做这件事。”
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1707583336 为公益而共和:阿拉善SEE生态协会治理之路 [:1707577604]
1707583337 为公益而共和:阿拉善SEE生态协会治理之路 后记
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1707583339 2007年10月20日,我被SEE第二届执行委员会(王石担任会长)任命为SEE秘书长。2009年10月28日,SEE换届选举,新当选的第三届执行委员会(韩家寰担任会长)继续任命我为SEE秘书长。2010年1月1日,我辞去SEE秘书长,经我推荐,SEE任命原绿色和平组织中国区项目总监卢思骋接替我的SEE秘书长工作,我转为担任SEE专家委员会主席。在担任SEE专家委员会主席期间,我开始准备写作《为公益而共和》一书资料,计划写作SEE从2004年2月筹备到2010年1月5年的历史,这是我参与策划成立SEE到我辞去SEE秘书长的时间。
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1707583341 我决定写作《为公益而共和》,是基于以下两点考虑。
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1707583343 一、保留组织记忆
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1707583345 组织文化形成,需要组织记忆。一般来说,公益组织都比较缺少历史记录的习惯,时间一长,资料档案散失,组织过去的历史就逐渐变成了传说。当事人的回忆,往往会增加事后的情感因素,表达上常出现偏差。媒体报道SEE时所引用的一些当事人讲述,内容就不时出现不统一的情况,关于SEE的历史演化,需要一个客观系统的记录本。
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1707583347 SEE两年一次换届选举,领导层每两年更换一次,SEE员工流动性也较大。较为频繁的新旧替换,不仅业务的稳定性受到影响,组织价值的稳定性也会受到影响。我在SEE工作6年,亲历SEE的创建及以后二次换届的震荡,最担心的倒不是换届新旧替换对业务稳定性的影响,而是价值基因的中断或破坏。这个价值基因,就是以民主法治的组织方式去实现环保的目标,就是同时要推进民主法治及可持续发展。如果失去了这个价值动力,组织就失去了灵魂和魅力。这种价值动力如同空气,因为拥有,大家平常并不太关心,但如果忽然失去,就是很危险的事,就是死亡。业务安排是紧跟着价值取向走的,是为了实现价值诉求。例如,如果没有提高公民社会的民主议事能力的诉求,培训业务中就不会考虑安排关于民主议事规则的内容,也不会因此把议事规则专家纳入SEE,也不会因此要求被资助的环保组织要强化财务及项目透明化管理。如果有不同的价值取向,业务安排也将不同。自由人平等志愿联合起来的公益组织,一定是价值导向的,一定得有理想主义精神,如果价值导向出偏差,就不可能持续成长。在会员之中,真正对价值问题特别敏感的人并不多,他们选举投票时,未必会把候选人是否具有民主法治理想这个因素纳入考虑,因此每次换届,都面临价值偏差的危险。如果价值不合适的人被选上,运行过程中一定会暴露出问题来,但调整起来成本极高,这要浪费大量时间,还要承担内部人事冲突的情感成本。
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1707583349 一个组织进入到成熟阶段,组织记忆或组织传统就成了重要的管理资源。以北京大学为例,经历过许多届性质不同的政府,内部管理制度也经历过许多调整,校长走马灯换了许多人,但北京大学大体保存了自己的风格,这就是思想自由、兼容并包的风格。可以说,这主要是历史传统在起作用。是否违反蔡元培等人开创的开明的历史传统,成了是非荣辱的潜在标准,历届领导班子都受到历史传统的无形制约。
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1707583351 在SEE创始成员中,我是唯一的学者,而且我以专家、秘书长的身份参与了SEE的具体工作,我最有兴趣和条件来记录SEE的历史,传承SEE的组织记忆。对社会来说,5年不算长,对一个组织来说,5年已算长,这是组织基因的重要形成期。我是个中人,一直在决策和执行核心,了解组织内部最隐秘的麻烦、困扰和矛盾,如果我不来做这件事,目前就没有更合适的人来做,SEE的组织记忆就可能逐渐在岁月中离散淡化,形不成对后来者足够的影响和约束。组织传统的记录,组织记忆的固化,我得承担起这项工作。
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1707583353 二、传播共和治理经验
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1707583355 媒体对SEE的报道重点,主要在SEE内部民主治理模式上。SEE曾想将媒体的注意力引向SEE做的环保项目,但这种引导没有成功,媒体报道得多的一直是SEE的“民主试验”。这说明从媒体角度看,SEE最有意义的地方其实并不在其所做的环保项目,而在于企业家会员从事环保公益时采用的民主组织制度。荒漠化防治,资助民间环保组织,这些事SEE在做,政府和其他环保组织也在做,在这方面SEE并没有什么特别突出的地方,但100多名企业家以民主的方式有效组织起来,这倒是SEE独一无二的地方。或许,中国城市之中,这样规模的完全按照民主原则开展公益的组织,也就只有SEE。SEE最特别的社会意义,在于其认真执著地实践并走通了民主共和的治理模式。2011年12月10日《南方周末》将“中国梦践行者”奖项授予SEE,正是看到了SEE内部民主共和治理实践的社会意义。
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