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[19]《城市环境保护，市长是第一责任人》，见新华网：http：//news.xinhuanet.com/mrdx/2006-04/11/content_4410156.htm(最后访问日期：2013年11月29日)。
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[20]资料来自于B市政府政府网站信息公开的内容。关于“区长环境保护目标任务分解表”的详细内容，请参考附件1。
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[21]访谈JSD14。
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[22]访谈FJB7。
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[23]末端治理思维是一种事后的补救，与其相反的是事前污染预防的治理方法。
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[24]《中华人民共和国水污染防治法》，见中国政府网：http：//www.gov.cn/flfg/2008-02/28/content_905050.htm(最后访问日期：2014年12月29日)。
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[25]李洺、侯一麟：《我国地方财政预算权及其决策过程分析》，载《中国行政管理》，2008年第7期。
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[26]汪文祥：《环保投资：基层地方政府不堪重负，中央政府支出待增加》，载《中国经济导报》，2012年5月10日第B01版。
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[27]详见财政部制定的《政府收支分类改革方案》和《2007年政府收支分类科目》。
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[28]访谈LNC6。
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[29]郭璞、葛察忠、许文：《县级财政体制与环境保护》，载《环境保护》，2008年第12期。
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[30]资料根据新疆A市财政局网站公开的年度财政预算报告整理而成。
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[31]后来浙江金华兰溪市有15名环保局长集体“下河游泳”，在一定程度上显示了对民众诉求的回应性。详细报道，见新华网评：《环保局长集体下河游泳的三点启示》，http：//news.xinhuanet.com/comments/2013-09/09/c_117280693.htm(最后访问日期：2013年12月15日)。
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[32]《中青报：环保官员举报污染企业的无奈》，见人民网：http：//opinion.people.com.cn/n/2013/1120/c1003-23598410.html(最后访问日期：2013年12月15日)。
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[33]李万新、埃里克·祖斯曼：《从意愿到行动：中国地方环保局的机构能力研究》，载《环境科学研究》，2006年第19卷。
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[34]但在绝大多数地方，乡镇一级仍然没有设立独立的环保部门。根据《中国统计年鉴2009》统计，截止到2008年底，全国共有乡镇34301个。但是，2010年，全国只有乡镇环保系统机构1892个，工作人员7154人。
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[35]资料来源于该市环保局网站。
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[36]资料来源于该市环保局网站。
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[37]同上。
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[38]Donald S.Van Meter and Carl E.Van Horn，“The Policy Implementation Process：A Conceptual Framework”，Administrationand Society，Vol.6，No.4，1975，pp.445-487.
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[39]《中青报：环保官员举报污染企业的无奈》，见人民网：http：//opinion.people.com.cn/n/2013/1120/c1003-23598410.html(最后访问日期：2013年12月15日)。
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[40]赵树凯：《重新界定中央地方权力关系》，载《中国经济报告》，2013年第9期。
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[41]访谈XJA45。
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[42]《地方环保局长的心声：不是不作为而是无法作为》，见新浪网：http：//finance.sina.com.cn/g/20050125/02481318388.shtml(最后访问日期：2013年12月15日)。
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[43]访谈FJB3。
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