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1702280880 下一个社会的管理(珍藏版) [:1702278550]
1702280881 下一个社会的管理(珍藏版) 制造业的矛盾
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1702280883 20世纪的最后几年,美国经济进入了最繁荣的时期,欧洲大多数国家的经济也相当繁荣。当时,汽车产量创下了新高。而与此同时,钢铁工业最大宗的产品,即用来生产汽车车身的热轧钢卷的全球价格,却从每吨460美元,暴跌至每吨260美元,这种例子可以说是如今整个制造业的缩影。1960~1999年间,制造业占美国国内生产总值比重和总就业比率几乎都下降了一半,大约只剩下15%,而在这40年的时间里,制造业实际的生产量却增加了两三倍。1960年时,制造业是美国经济的中心,也是所有其他发达国家经济的中心;而到了2000年,作为美国国内生产总值贡献者的制造业被金融业轻易地超过了。
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1702280885 过去的40年里,制造业产品的“相对购买力”(即经济学家所说的“贸易”)下降了3/4,剔除通货膨胀的影响,制造业产品的实际价格下降了40%;而与此相比,医疗和教育这两种主要的知识产品,实际价格却大约上升了3倍之多,几乎与通货膨胀的速度一样快。因此,在2000年要购买这两种主要的知识产品,必须付出高于40年前制造业产品价格5倍的价钱。
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1702280887 制造业工人的购买力也下降了,只是其降幅远远低于制造业产品价格的降幅。不过由于制造业工人的生产力急剧上升,使得工人的实际收入还是有保障的。40年前,制造业的人工成本大约占制造业总成本的30%,而现在,成本普遍都降到了12%~15%。即使在劳动力最密集的汽车工业里,在科技最先进的工厂中,人工成本也不超过20%。制造业工人,尤其是美国的制造业工人,已经不再是消费市场的主力。然而就在美国制造业产量相对停滞、就业机会大幅下降之时,全美消费品销售总额却几乎丝毫无损。
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1702280889 让制造业产生如此翻天覆地的变化,并使其生产力急剧上升的因素是新概念的出现。但和80年前问世的大规模生产线相比,信息和自动化所产生的作用要逊色得多。最引人瞩目的例子就是丰田汽车的“精细生产”,他们放弃了机器人、电脑和自动化,用五六支从超级市场买来的吹风机代替自动化和电脑控制的喷漆烘干线。
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1702280891 制造业的发展轨道与早期农业如出一辙。从1920年开始,所有发达国家的农产品产量都开始飞速增长,第二次世界大战之后更是加速发展。在第一次世界大战之前,很多欧洲国家的农产品需要依靠进口,而现在只剩下日本是唯一的农产品纯进口国,现在每个欧洲国家都有大量过剩的农产品卖不出去,而且数量还在不断增加之中。就数量而言,今天多数发达国家的农产品,可能至少是1920年的4倍,1950年的3倍,只有日本除外。在20世纪初,多数发达国家的劳动人口多半是农业人口,而现在,这个比率已不到3%。同样,在20世纪初,多数发达国家国内生产总值比例构成中,最大的就是农业;而到了2000年,美国农业对国内生产总值的贡献值却不到2%。
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1702280893 制造业不可能像农业那样大幅度地提高产量,在创造财富和就业机会的能力上,也不可能像农业这样骤然萎缩。但根据可靠的预测,到2020年,发达国家制造业的产量将会翻番,而其就业人数会缩减到总劳动力的10%~12%。
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1702280895 在美国,这种转型大致上已经完成,引起的混乱少之又少,唯一遭到重创的群体是非裔美国人。对非裔美国人而言,第二次世界大战后制造业就业机会的增加,使其经济地位得以迅速提升,而现在其就业机会却急剧减少。但总体而言,即使在高度依赖几个大型工厂的地方,失业率也只是短暂地居高不下,对美国政治的冲击也是有限的。
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1702280897 然而,其他工业国家是否也能像美国那样轻松过关呢?在英国,制造业就业人口的急剧下降,虽然没有造成什么社会动荡,不过似乎产生了一些社会和心理问题。那么其他国家又会发生什么情形?像德国或法国,劳动力市场一直保持僵化陈旧的模式,直到现在,人们也没有太多的机会通过教育来改变其社会地位。这些国家已经有大量似乎难以解决的失业问题。德国的鲁尔区和法国里尔附近的旧工业区就是例子,两国可能会面临痛苦的转型期,并伴随着严重的社会动荡。
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1702280899 最大的问题是日本。日本没有工人阶级的文化,长期以来,日本人珍视教育,认为它是提升社会地位的手段。而日本社会的稳定乃是基于就业保障,尤其是大型制造业蓝领工人的就业保障,可是这种保障正在迅速消失。在20世纪50年代,为蓝领工人引进就业保障之前,日本一直是一个劳工极端动荡不安的国家。现在,制造业劳工人口大约占总就业人口的1/4,仍高于所有发达国家。而且,日本几乎没有劳力市场,劳工流动性也很低。
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1702280901 在心理上,日本人也没有做好准备来应对制造业的衰退。毕竟,日本在20世纪后半叶之所以能够崛起,成为经济强国,靠的就是制造业,才成为20世纪全球制造业大国。大家决不应该低估日本人,纵览日本的历史,日本人一向都能展现无与伦比的能力,来面对现实的挑战,它几乎可以在一夜之间彻底改变。但制造业的衰微,使日本也面临有史以来最严峻的挑战。
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1702280903 制造业不再扮演创造财富和就业机会的角色了,这种状况改变了世界经济、社会以及政治格局,也使得发展中国家越来越难以创造“经济奇迹”。而在20世纪下半叶,一些发展中国家,像日本、韩国、新加坡以及中国台湾和香港地区,利用发达国家的技术和生产力以及自己国家廉价的劳力,生产制造产品并出口到发达国家,曾经一度创造过经济奇迹。而现在,这种策略已行不通了。
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1702280905 要使得经济发展,唯一可行的方法可能就是将发展中国家的经济与发达地区结合起来。墨西哥新任总统维森特·福克斯就抱有这种想法,他提倡将包括美国、加拿大、墨西哥在内的“北美洲”彻底整合。在经济上,这种做法很有道理;但在政治上,却几乎是无法想象的事情。另一个方法就是效仿中国所走的道路,即设法建立国内市场,以促进经济的增长。印度、巴西和墨西哥也有众多的人口可以推动以国内市场为基础的经济发展,至少在理论上是可行的。但是,像巴拉圭或泰国这样较小的国家,能否被允许向巴西这类新兴国家的大市场出口产品呢?
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1702280907 除此之外,制造业的衰微不可避免地会带来新的保护主义,这又再次重蹈早期农业的覆辙。在20世纪,农产品的价格和就业机会每减少1%,包括美国在内的每一个发达国家的农业津贴和保护就至少会提高1%,而且通常还会更多。农民的数目萎缩之后,就会形成一个统一的特殊利益群体,于是农业选票变得越来越重要,在所有富裕国家中,其影响力都高得不成比例。
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1702280909 制造业的保护主义已经显露出来,尽管它趋于采用补贴的形式而不是传统的关税形式。新的区域性经济团体,如欧盟、北美自由贸易区或南方共同市场的形成的确创造了内部壁垒较少的大型区域市场,但是,这种经济团体是用更高的壁垒阻隔该区域以外的制造商以保护其自己的市场。名目繁多的非关税壁垒正在逐步形成和扩展:在美国新闻界发布钢板价格下降40%的同一周内,美国政府却以反“倾销”为由禁止钢板进口。如今,发达国家坚持在发展中国家实施平等劳动法和适当的环保法规的主张,无论其目的如何值得称许,已经对这些发展中国家的制造业形成了强大的出口壁垒。
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1702280915 下一个社会的管理(珍藏版) 人数越少,力量越大
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1702280917 政治上也是如此,制造业的工人越少,在政治上的影响力就越大,这一点在美国尤其明显。以2000年的总统大选为例,劳工选票的重要性就比四五十年前重要得多,原因是工会成员的人数大量减少,只占投票人口中非常小的比例,由于感到岌岌可危,促使他们团结一致。几十年前,美国工会成员有相当一部分人投票给了共和党,而在去年的总统大选中,据称,有超过90%的工会会员都把票投给了民主党(尽管他们所支持的候选人还是输掉了选举)。
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1702280919 一百多年以来,美国工会一直是自由贸易的强有力的支持者,至少他们在口头上是这样表示的。而在过去几年里,他们却变成了坚定的贸易保护主义者,甚至高声反对“全球化”。尽管对制造业工作机会的真正威胁并非来自国外的竞争,而是由于制造业本身能创造的就业机会正在快速减少:在制造业工作机会下降的同时,制造业的生产居然上升了。这种现象不仅工会成员无法理解,对政客、新闻记者、经济学家以及整个社会大众也是如此。大多数人仍认为,当制造业就业机会减少的时候,国家的制造业基础就会受到威胁,因此必须予以保护。他们有史以来第一次面临一个很难让人接受的事实:社会和经济已不再受体力劳动支配,一个国家仅需要很小一部分人口从事此类工作就能做到丰衣足食。
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1702280921 新保护主义受到怀旧情绪以及根深蒂固的情感的驱使,同样也受经济上的私利和政治权力的驱使。然而这种做法却丝毫没有收获,因为“保护”一种日渐衰落的产业是徒劳无功的,70年来的农业补贴政策就是一个明显的教训。自从20世纪30年代开始,美国就在玉米、小麦和棉花这些古老的农作物上投入千百亿美元的巨额资金,却收效甚微;而像大豆这类未受保护以及未经补贴的新农作物却反而兴旺茂盛。这个教训清楚地告诉我们:为保留多余的人而资助过时行业的政策有百害而无一利。资金应该用于补贴年龄较大、被裁员的人,同时重新训练和安排比较年轻的工人。
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1702280926 下一个社会的管理(珍藏版) [:1702278552]
1702280927 下一个社会的管理(珍藏版) 公司会幸存下来吗
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1702280929 公司诞生于19世纪70年代前后,一般都基于以下五大假设:
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