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十二国著作权法 译者的话
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阿拉伯埃及共和国（“埃及”）现行《著作权法》，实为2002年6月3日生效的《知识产权保护法》第3编《著作权与邻接权》。该法律的实施条例于2005年3月29日在政府公报上公布（总理令第497号）。
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不过，直到1954年之前，埃及并不存在对文学和艺术财产给予保护的立法，而只能援照自然法原理与公正正义原则，在本地法院与混合法院（指受理本国人与外国人诉讼的法院）获得著作权保护。
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综观埃及近代历史，它虽未被英国占领，但长期处于英国的保护之下，第一次世界大战爆发后，英国宣布埃及为其“保护国”，因此，其早期著作权历史带有殖民地特点。其时，它没有著作权的国内立法，只是在1884—1889年《刑法典》中有关于禁止盗版的规定。在较为朴素的习惯法以及该刑法典中，法院对其国民与外国人的作品给予保护，不受时间限制。对法国公民的戏剧与音乐作品，则通过法国领事法庭予以保护，设于开罗的混合法院（mixed courts）以及上诉法院“根据自然正义原则与衡平法”（principles of natural justice and laws of equity）享有著作权的管辖权，在1889年的Sociètè des gens de letters v.Egyptian Gazette案中，上诉法院确立了这样的原则，“著作权是建立在劳动之上的名副其实的财产权”。据此，文学作品、戏剧作品和音乐作品作者以及艺术家享有阻止他人复制的权利。[1]
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但是，在对违法行为的制裁上，这两类法院的做法有所不同。本地法院拒绝适用刑法规定，因为在缺乏有关调整文学和艺术财产权的特别立法的情况下，无法确定其刑事责任；混合法院则可适用刑事制裁措施。比如，混合法院在1941年2月17日的一起刑事上诉案件中，对于未经授权而表演他人歌曲或者乐曲者，判决其行为属于违反埃及《刑法典》第351条而应受惩罚的犯罪行为。[2]
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1953年6月18日，埃及共和国宣告成立（1971年9月1日改国名为阿拉伯埃及共和国）。1954年《著作权法》（全称为《1954年关于保护著作权的第354号法律》）是埃及的第一部著作权法，它的规定跟当时著作权国际条约及其他国家的法律规定较为接近，但也有所不同。比如，该法第20条规定，著作权保护期限为作者有生之年加上死后五十年，对于没有创造性而只是对风景进行机械复制的摄影作品和视听作品，其保护期为发表后十五年。另根据该法第4条，官方文件不享有著作权保护。
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2002年《著作权法》（全称为《2002年关于保护知识产权的第82号法》），则将包括著作权在内的知识产权一并纳入其中，形成知识产权法典。就著作权而言，它取代了1954年《著作权法》，但也保留了许多旧法中的条文，比如保护期限仍为五十年。它也引入了许多新的概念，比如国家的民间文艺（该法第138条、第142条）。同时，新法也首次规定了有关邻接权的保护（第153条及以下）。
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关于埃及的著作权法律与实践，在国际上并非没有批评之声。国际知识产权联盟（IIPA）在其报告中就不断将之列为存在立法缺点的国家，从而在1992年以及之后多年被美国贸易代表署列为优先观察名单和观察名单。2009年《特别301报告》（Special 301 Report）称，“该著作权法及其实施条例，尽管适合于对一般性盗版行为的执法，但对于某些与TRIPS协定相关的不足仍然没有得到解决，另外在保护方面模棱两可，存在巨大缺口”[3]。该法律中颇受争议的是第148条：“作品的著作权保护以及该作品其他语种译本的翻译者权利，当涉及将该作品翻译为阿拉伯文时，应当终止；除非该作者或者翻译者直接或者通过中间人享有该权利的时间，自原作品或者翻译作品首次出版之日起未超过三年的。”这是对于以外国语文创作作品在著作权上的一种重大限制，若其在三年内未被翻译为阿拉伯文的，其作品的翻译权即告丧失。
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《埃及著作权法》引起国际社会关注之处还在于有关民间文学艺术与公共领域的方面。斯坦福大学的保罗·戈斯汀教授曾经讲过一个埃及的例子，说明各国文化差异对于著作权保护的影响。一位美国著作权专家对埃及的一位民间传说保护的倡导者提出质疑，美国人说：“毫无疑问，民间传说属于公共领域的东西。”而这位埃及人冷冷地回答道，“所谓公共领域，完全是一个西方的概念。”[4]2007年更有报道称，埃及方面希望将著作权保护期延长至三千年，从而将金字塔、狮身人面像、图特卡蒙法老（Tutankhamun）的黄金面具等纳入著作权保护当中，他人商业性复制使用这些东西的，则需支付作品使用费。埃及文物管理委员会负责人Zahi Hawass称，埃及希望通过对这些文物主张著作权，从而收取费用以改善国内相关著名景点的状况。[5]这一提议虽然还没有成为现实，但也反映出具有丰富的历史资源与民间文化的国家，如何在当前的著作权法领域争取话语权的问题。
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《埃及知识产权保护法》现已译完，计51条，中译本约11000余字。它是本书所包含12个国家著作权法中篇幅最短的一个。不过，埃及的著作权法律制度也有其特色，或可以成为我们的借鉴。而且，《埃及知识产权保护法》既是非洲国家法律的代表（本书选择的另一个非洲国家代表是南非），也是中东伊斯兰国家法律的代表，从中可以管窥这些区域或者文化在著作权法上的特色。
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受刘春田老师邀请，根据WIPO官方网站提供的英文文本[6]翻译。初稿译毕，又请郝卓然同学校读，蒙其指出若干错讹之处，继而利用他以及侯磊同学在WIPO实习之机，得以更全面地了解埃及和相关国家著作权法律文本。译者向他们表示感谢！
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金海军
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（中国人民大学法学院副教授、法学博士）
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[1]Richard Rogers Bowker，Copyright Its History and Its Law，1912，p418.
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[2]参见http：//www.wipo.int/edocs/mdocs/enforcement/en/wipo_ace_2/wipo_ace_2_6.pdf（2010年10月25日访问）。另，关于埃及著作权法的更多资料，可参考维基百科的“Egyptian Copyright Law”条目。
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[3]参见http：//www.iipa.com/rbc/2009/2009SPEC301EGYPT.pdf（2010年10月25日最后访问）。
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[4]［英］保罗·戈斯汀：《著作权之道》，金海军译，11页，北京，北京大学出版社，2008。
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[5]例如，英国卫报《埃及欲对金字塔和文物主张著作权》，http：//www.guardian.co.uk/world/2007/dec/27/egypt.artnews（2010年9月29日最后访问）；美联社2007年12月25日报道《埃及主张金字塔的著作权》，http：//afp.google.com/article/ALeqM5hGhJUxebdPsEOUZ3O5S8f_6VhHww（2010年10月25日最后访问）。
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[6]http：//www.wipo.int/wipolex/en/text.jsp?file_id=190159（2010年10月25日最后访问）。
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十二国著作权法 知识产权保护法
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（著作权部分）
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《知识产权保护法》（2002年第82号法）已经人民大会通过如下，现予公布。
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第1条
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