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外交人生:我的回忆和感悟 对当前国际问题研究的几点思考
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进入21世纪,我国面临的外部环境有两个显著特点:一是国际环境总体稳定的大局和求和平、谋发展、促合作的时代潮流,为我国充分利用战略机遇期提供了宝贵的机遇和条件;二是世界形势仍不安宁,政治、安全、经济等领域错综复杂的新旧矛盾和冲突,对世界和平与发展构成威胁,也给我国的发展和安全带来诸多难题和挑战。
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党的十七大报告指出:“共同分享发展机遇,共同应对各种挑战,推进人类和平与发展的崇高事业,事关各国人民的根本利益,也是各国人民的共同心愿。我们主张,各国人民携手努力,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。”由此看出,我们的党是站在时代的发展和人类进步事业的高度来看待当今世界面临的重大课题并提出我国外交的宗旨和根本任务。有鉴于此,我们从事外交工作或从事国际问题研究的人员,都应把观察、分析问题的视角,对准那些影响国际大局及对我国发展战略和根本利益至关重要的问题。
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就此议题,我有几点思考。
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一
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以我看来,当前我国国际问题的研究方向和涉及的领域大致有以下几个方面:
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一是国际形势的主要特点。着重研究冷战结束后国际形势的基本走向和当前形势发展变化的新特点,围绕单极和多极的斗争、经济全球化和国际经济竞争、不同文明交流与国际思想文化领域的斗争、国际战略安全和人类面临的安全挑战、国际协调合作和围绕国际秩序的斗争,特别是大国的协调合作和战略竞争及矛盾,研究的重点是美国的战略动向和政策调整。
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二是中国同外部世界的关系。一方面研究中国因素在牵动国际关系格局演变中发挥的重要作用,同时客观看待中国在发展过程中面临的国际环境和周边环境,从多侧面分析机遇和压力、有利因素和不利因素。
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三是我国的国际战略、外交谋略、外交布局(大国、周边、发展中国家、多边)、应对国际事件的政策。研究的主线是国内“改革、发展、稳定”大局和国际“和平、发展、合作”大局的互动及如何更好地将其统一起来的问题。
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二
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党的十七大报告中“始终不渝走和平发展道路”部分,深刻揭示了建设和谐世界的实质和内涵,从理论和实践结合上,总结和重申了上面提到的三个方面的指导思想。建设和谐世界是中央在坚持走和平发展道路的历史条件下提出的一个重要战略。它与党的三代领导集体一贯倡导的“和平共处五项原则”一脉相承,同时融合吸收了近年来我国积极倡导建立更加公正合理的国际政治经济秩序,实施互利共赢的开放战略,树立互信、互利、平等、协作的新安全观,以及尊重各国人民的自主选择,维护世界多样性等外交思想成果,体现了科学发展观和与时俱进的时代精神。
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建设和谐世界主张的提出,既是我们国家长治久安、持续发展的需要,又充分反映世界各国人民“求和平、促发展、谋合作”这一时代特征。对这一课题的深入研究,最终要落实到提出利用好21世纪头20年我国发展的重要战略机遇期乃至今后更长时期的相关政策建议。
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推动和谐世界的构建,必然要正视当今世界的不和谐因素,深刻理解推动建设和谐世界的长期性、复杂性和艰巨性,同时把握世界形势发展变化的总趋势,善于发现促进建设和谐世界的“驱动因素”。
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三
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在国际问题研究和外交实践中,有几点应该加以强调:
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一是通过对建设和谐世界主张的阐释,向世界表明中国特色社会主义的和平性质。
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二是从当今国际关系的现实出发,进一步弘扬民主、和睦、协作、共赢的精神,共同推进国际关系民主化。
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三是针对国际经济关系中公正、合理、平等的严重缺失,积极主张各国经济上相互合作、优势互补、共同发展。
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四是针对国际关系中以意识形态画线、以人权决定对外关系的现象,主张不同文明相互尊重、相互包容,反对将自己的价值观和意志强加于人。
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五是积极主张以增进互信为基础,以公平、有效为特征的集体安全机制,以和平方式而不是以战争手段解决国际争端。
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六是以协调协作的精神共同应对在环境、气候、能源等方面的挑战。
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四
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国别情况的研究是一项基础性工作,不能忽视。此项研究的着眼、着力点,高校、研究团体和政府部门是不一样的。比如外交部的地区司,分工很细,以国家或次区域为单元组成处,调研和办案相结合,调研为处理好双边关系服务。而我们院校、研究团体就无此必要,即使有国别研究,也要放在国际和地区的大范畴内进行才行。
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在当今世界,任何一国的内政和外交都不可能是孤立的、封闭的。离开国际和地区形势的大背景、大环境,一国的事情就无法说清楚。
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五
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