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苏联真相：对101个重要问题的思考 16.如何评价斯大林推行的工业化政策？
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陆南泉
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十月革命前的俄国，其资本主义的发展要比欧美先进国家晚得多。如果与资产阶级革命最早的英国相比大约要晚二百年。1861年俄国进行农民改革，宣布废除农奴制后，资本主义开始有了较快的发展。19世纪末20世纪初工业经过一段高速增长期后，俄国才成了资本主义经济占据优势地位的国家。在20世纪初，俄国资本主义要比欧美国家在短得多的时间里进入了帝国主义阶段。但总的来说，俄国的资本主义经济要比欧美发达资本主义国家经济要落后得多，并有其自身的一些明显的特点。因此，十月革命后，苏联由于受到俄国工业严重落后与当时所处国际环境等因素的影响，在实现工业化过程中，也就不可避免地产生自身的特点，形成自己独特的模式。
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如何全面地认识斯大林推行的工业化政策，是研究苏联的一个重要内容，至今对中国推行工业化仍有启示意义。
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“大跃进”式的工业化
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俄国从彼得一世起，在认识到与西欧先进资本主义存在巨大差距的情况下，便提出要搞工业化，其主要目的是为了扩充军备，为对外扩张与战争服务。这一发展经济与搞工业化的政策一直延续到十月革命前。十月革命后的最初时期，列宁提出并开始实施一些经济革命改造的设想与政策，后来因国外武装干涉与国内战争被迫停顿下来，转入军事共产主义时期。战争结束后，列宁在总结军事共产主义经验教训基础上，决定实行新经济政策（1921—1928年）。
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由于实行了新经济政策，到20年代中期，苏联基本上完成经济的恢复工作，1925年农业基本上达到了战前水平，但并没有改变经济严重落后的状况，仍然是俄国遗留下来的技术经济结构。首先表现在苏联还是一个以手工劳动为主的落后的农业国。1926年，农村人口占总人数的82.1%，农业产值占国民生产总值的56.6%，农业产值超过工业产值。其次，1925年工业总产值已达到战前的73%，但要看到，代表工业主体的机器制造业、冶金、燃料、航空、电力和建筑材料等部门很不发达。实际上，到1925年苏联还没有汽车、拖拉机和航空工业这些最重要的部门。第三，工业的设备基本上是旧式的，而且多半是磨损很大的机器与机床。现代化的设备国内又不能生产，因此，很多机器设备要靠进口解决。1927年机器设备进口额比1924年增加1.3倍，其中金属加工设备增加3.9倍，动力设备增加5倍。这严重影响了苏联经济的独立性。第四，由于运输业的严重破坏，它大大落后于国民经济发展的需要。
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随着经济的恢复，斯大林认为，应该把更多的注意力放在工业化问题上来。1926年4月13日他所作的《关于苏联经济状况和党的政策》报告，集中反映了斯大林思想的变化。他在报告中，把新经济政策分成两个时期：1921—1925年底为第一个时期，主要任务是在扩大商品流转的条件下，以发展农业为中心建立国民经济基础；而从1926年开始为第二个时期，“……最重要最突出的一点，就是重心已经转移到工业方面了”，整个国民经济的发展主要“依靠工业的直接扩张了”。［1］后来，斯大林认为，必须结束新经济政策，否则就难以实行工业化政策，到了1929年他就宣布：“当它（指新经济政策——笔者注）不再为社会主义服务的时候，我们就把它抛弃。”［2］
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在上述背景下，1925年12月召开的联共（布）党的十四大提出了工业的方针。斯大林在这次代表大会上说：“我在报告中谈到我们的总路线，我们的前途，意思是说要把我国从农业国变成工业国。”［3］在他报告的结论中明确指出：“把我国从农业国变成能自力生产必需的装备的工业国，——这就是我们总路线的实质的基础。”［4］1925年提出工业化方针，但并不是说，工业化时期就此开始了。因为工业化并不是十四大讨论的重点问题，也没有提出实现工业化的具体政策、纲领和规定明确的任务。从实际情况看，苏联工业化作为一个运动的全面开展始于1928年，即第一个五年计划。
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至于工业化时期何时结束的问题，斯大林本人就有各种说法。［5］看来，工业化作为一个运动或时期来讲，斯大林1946年的说法可能更贴近实际，即苏联工业化用了三个五年计划（共13年）完成的。但要指出的是，随着斯大林在1926年的经济建设思想由农业转向工业，因此1926年与1927年，已经对发展工业进行了大量投资。在第一个五年计划前，苏联有近千个新建企业投产，其固定资产为8500亿卢布。大量发电站交付使用，还开始兴建包括第聂伯列宁水电站在内的11座巨型电站。冶金工业是重点发展的部门，为此扩建与改建了刻赤冶金厂等企业。还开始着手建设一些大型的拖拉机厂、重型机器厂、车辆厂、钢铁厂、化工厂等。在扩大煤炭、石油与泥炭开采方面，都取得了进展。
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为了具体了解苏联工业化的进程，下面我们对苏联战前实行工业化的三个五年计划作一概述。
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（一）“一五”计划
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苏联第一个五年计划，是从1928年10月1日开始执行到1932年结束。按苏联的说法，实际上是用了4年零3个月的时间完成了五年计划的任务。
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对“一五”计划要实现的广泛经济与政治任务，如果作一简单的归纳，其主要任务有三个方面：
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第一，建立具有头等意义的重工业，在此基础上着手改造国民经济各部门，以便巩固苏联的国防与经济的独立性；
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第二，着手把个体的小农经济改造成为大型的社会主义集体经济，主要途径是发展集体农庄与国营农场；
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第三，在经济中不断排挤资本主义成分，最后达到消灭资产阶级。
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但要指出，“一五”计划的中心环节是经济建设。这是由当时苏联所处的历史条件所决定的，这指的是：国家需要高速度地发展工业，必须从速彻底改变旧的经济结构，建立起符合建设社会主义经济基础的任务的结构；需要在整个社会生产中提高工业的比重，改变轻重工业之间和工农业之间的对比关系；改变生产力的布局；广泛开展国民经济的技术改造，首先实现国家电气化计划规定的任务。
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关于“一五”计划发展国民经济的任务，1929年4月在联共（布）第十六次代表大会决议中，作了具体的规定。
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“一五”计划经济增长方面应达到的水平：
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（1） 5年期间，整个国民经济的基建投资总额为646亿卢布；
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（2）由于进行了这些投资，国家固定基金总额在5年期间要增加82%；
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（3）工业总产值到“一五”计划结束时要比战前增加两倍多，农业产值增加50%以上；
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（4）根据国家工业化、加强苏联国防力量与不依赖资本主义国家这一总方针，工业基建投资主要用于生产生产资料的工业部门，它要占全部工业投资的78%。因此，这些工业部门的产值增长快得多：在计划工业总产值增长1.8倍的情况下，生产生产资料的工业部门的总产值增加2.3倍。
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“一五”计划还规定一系列重大的建设项目：
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