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1703076206 中国古代官阶制度引论 [:1703071994]
1703076207 5.迁转路线
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1703076209 现代政府的职系、职组的划分是很细密的。在本部门、本职组沿特定路线升迁,可以体现专才专用,但也可能限制晋升。中学的体育老师,大学的保卫干部,一般不大容易晋升为学校领导。政工干部往往比技术干部晋升更快。一些大型组织中,有时又会因各种机缘,而形成了一些晋升的“快车道”,为那些在刚起步时就被认定为“明星”者,提供加速晋升的机会。还有,由于“高估外来者”的心理,外招人员可能比内部员工晋升更快。官阶好比一座若干层的高楼,进入其内,人们却发现了更复杂的构造:里面有各种阶梯和通道,由之所能到达的楼层与花费的时间很不一样。同样是那么多楼层,有人觉得高不可攀,有人却举足即至。所以,迁转路线也是一种等级。迁转路线,即由某官迁某官的惯例,也是一个“沿何路线可以更快晋升”的问题。古罗马共和国的官员等级(cursus honorum),就是由“财务官—保民官—平民营造司和高级营造司—行政长官—执政官”的迁转顺序形成的(68)。可见迁转路线本身也是一种等级。
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1703076211 在中国古代,迁转路线既跟官职的分等有关,也跟官职的分类有关;既涉及了等级结构,也涉及了个人资格。迁转路线的分析,至少有如下几点应予考虑:
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1703076213 1.一般迁转阶梯的构造,即依次迁转的不同职位的结构性关系。
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1703076215 2.迁转路线的排他性,即是否只向某种资格者提供,限制排斥他人涉足。
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1703076217 3.不同路线的迁转方式(如超迁)造成的晋升速度差异。
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1703076219 汉代官场的迁转路线,严耕望先生有考:“汉世任职者多起于地方属吏,贤俊之士多获乡誉,由守相刺史贡于中央,曰孝廉,曰茂才,处散则补三署诸郎,任职则除尚书侍郎、诸卿令佐。即习律令威仪中都故事,则出补令长,敷政百里。三年考绩,或直迁刺史、守、相。或再入京师,除闲散则为大夫、议郎,谏讽左右;秉机枢,则任尚书、诸校、中郎将等职。然后出补守相,宰制百里。守相高第,擢任九卿,亦有超至三公者。”严耕望评价说:“则汉世治权寄付之允当,官吏阶品之简妥,上下内外之脉贯,人才运用之灵活,与夫中央统治之政策,地方吏治之优良,皆可即此推申。”(69)
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1703076221 严耕望所云,是一般迁转阶梯。具体说来,汉朝的文与武、儒与吏,其迁转路线略有区分,但不是排他性的,互迁的情况也相当普遍。“出身”之异对迁转迟速的影响不算太大,沿各条通道,大家都可以凭能力往上走。当然到了东汉,情况还是发生了某些变化。例如察举孝廉与公府征辟,就构成了“快车道”。廷尉是“执法之臣”,往往任用文法吏或法律世家。可是随着汉廷尊儒轻法,逐渐就形成了一种惯例:廷尉不能做三公,诸卿之迁转以太常迁三公为惯例。太常主管礼仪文教,大多由儒生担任。“廷尉之材,不为三公,自昔然也”(70)。那么法吏的迁转,至廷尉就到头了。通向廷尉的迁转路线,与通向太常的迁转路线相比,低了一头。
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1703076223 魏晋以降出现的所谓“清途”,显然是一种排他性的迁转路线,为士族提供了“快车道”,寒门无由阑入,难以由之起家。门下侍从如给事中、散骑侍郎、黄门侍郎、散骑常侍、侍中等,此期地位明显提高,权贵子弟从此入仕,出为实职,再入门下,不须几出几入便至高官。东宫的太子庶子、舍人、洗马,也属“清途”的一部分。南朝选官,“清官”与“浊官”各有不同选例,各有习迁之官。总之,魏晋南北朝时期,士族的“门资”决定着不同的迁转路线。
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1703076225 唐宋时期,迁转路线因“出身”而异。唐代迁官存在着“最优路线”,而且清浊分途。五品是一个关口,凡入五品清官的,多先任六品清官,主要是中央尚书诸司的员外郎,然后迁至从五品上的郎中,由此穿越五品大关。继续升迁,以中书舍人为多;再向上,是中书、门下、尚书省的侍郎;此后就可以展望三省领袖了(71)。
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1703076227 宋朝的科举及第者特称“有出身”,被提供了最优越的仕途。据龚延明先生的概括,其时的出身被分为如下几等(72):
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1703076232 出身之异,造成了“同是一官,迁转凡数等”。以北宋中期的“叙迁之制”为例,其京官第五阶(最低一阶):
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1703076234 诸寺、监主簿,秘书省校书郎,秘书省正字,有出身转大理评事,无出身转太常奉礼郎,内带馆职同有出身;后族、两府之家转太祝。
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1703076236 太常寺太祝、奉礼郎,有出身转诸寺、监丞,无出身转大理评事,内带馆职同有出身。
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1703076238 大理评事,有出身转大理寺丞,第一人及第转著作佐郎;无出身转诸寺、监丞,内带馆职同有出身;后族、两府之家,审刑院详议,刑部详覆、详断、检法、法直官,转光禄寺丞(73)。
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1703076240 不同出身者,有不同迁转路线。有出身、带馆职者可以超资转,无出身者则逐阶转。宋朝还实行过这样的制度:寄禄官中由朝请大夫到承务郎的各阶,各分左、右;进士出身者,其寄禄官加“左”字,其余人加“右”字,用以区别流品。进士出身者若犯赃罪,则改其寄禄官为“右”(74)。这无疑是对无出身者的严重歧视,他们位阶上的“右”字,与赃罪者混为一谈了。
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1703076242 据邓小南先生的阐述,在仁宗、英宗两朝,朝官在员外郎、郎中范围内的迁转,“更清晰地体现出迁叙设计者的独具匠心:常调磨勘者皆转右曹,即在兵、刑、工三部九司(除名曹)的郎官范围内迁叙。其中有出身者,自太常博士阶,循屯田—都官—职方的路径上迁;无出身者,自国子博士阶,沿虞部—比部—驾部晋升;杂流出身或赃罪叙复者,自水部—司门—库部递进。”下表用1、2、3的数字,标示3条不同迁转路线:
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1703076247 实际的迁转路线,比上表所示更为复杂(75)。
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1703076249 明朝选官,号称进士、举贡、吏员三途并用。最优越的当然是进士了,他们的选任,京官有翰林院编修、检讨、修撰,六部主事及科道官,外官有直隶州、上县的掌印官。翰林官的升迁路线可称“快车道”:一般是由编修、检讨(七品)而讲、读(五六品),此后可以直升詹事府的少詹事(正四品),然后是侍郎、尚书,直至入阁为大学士。至于六部主事(六品),经考满可升为郎中、员外郎(五品),随后或外补上府知府(正四品),或转升寺少卿(四品),随后升侍郎、尚书。科道官六科给事中、监察御史(均七品),在数考之后,可能升为佥都御史或左右通政(均正四品),然后或递升副都御史、都御史,或转升六部侍郎、尚书。至于上县知县(七品),则可升知州、府同知(均为五品)乃至知府,知州则可升府同知、知府,他们还有机会被“行取”为科道官乃至翰林官。而初选由举贡以下所授的中下县知县及属州正官、府州县佐贰官等,升迁机会就很少、留滞时间就很长了(76)。至于吏员出职,七品官即封顶。正如赵翼所说:“然有明一代,终以进士为重。凡京朝官清要之职,举人皆不得与。即同一外选也,繁要之缺必待甲科,而乙科仅得边远简小之缺。其升调之法亦各不同,甲科为县令者,抚按之卓荐,部院之行取,必首及焉,不数年即得御史、部曹等职。而乙科沉沦外僚,但就常调而已。积习相沿,牢不可破。”(77)庶吉士、翰林出身,最为优越。“非进士不入翰林,非翰林不入内阁”,“而庶吉士始进之时,已群目为储相”(78)。明朝宰辅170余人,绝大多数出自翰林。
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1703076251 清廷对铨政的定义,就是“别其流品,观其身言,核其事故,定其期限,密其回避,验其文凭”(79)。“别其流品”的原则居首。清朝“六班”是对候用人员的总分类。其中又根据身份和情由分为不同的选班,散馆庶吉士、进士、举人、贡生、荫生、议叙、捐纳、推升等等,其任用次序是不同的(80)。翰林院编修、检讨,汉内阁学士,各省学政,汉詹事府赞善以上官,国子监祭酒、司业,奉天府丞,汉吏部郎中、员外郎,宗人府主事,仅限于进士出身者。医官、僧官、道官只能在本职类中迁转,不能进入其他职类(81)。
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1703076253 如果做一个概括的话,那么:
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1703076255 1.秦汉官员的迁转路线,排他性并不明显,出身因素对升迁速度无大影响。东汉情况逐渐有所变化,孝廉察举与公府掾出身者,迁转逐渐居优。
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