1703194754
可操作的民主:罗伯特议事规则下乡全纪录 乡间的小路啊弯又长
1703194755
1703194756
已经事先做过准备,安排了不同的会议观摩,合作社理事会(七人);合作社理事扩大会(扩大到监事会和各互助组负责人共二十三人);合作社部门负责人会议(主要是文艺队),入村的互助组小组会(四十多人)。
1703194757
1703194758
我们到达当天下午开的是合作理事会。这是合作社最高权力机构,七位理事全部到齐,除了我们三人,还有云标的助理景福。地点是合作社二楼小会议室,里面摆了城里的友好机构捐来的一个椭圆会议桌和靠背椅,显得有一点儿挤,但开会的气氛很正式。合作社七位理事和景福坐得比较拢,我们几个外人坐在另一边。
1703194759
1703194760
这个会从4点开到6点多一点儿,两个小时,讨论《合作社发展规划草案》,一共八个议题。
1703194761
1703194762
一、依托中国农科院“农合之家”设立安徽分会,这个差不多占了三分之一强快一半的时间;
1703194763
1703194764
二、十三个互助组与合作社之间的关系;
1703194765
1703194766
三、互助组组织建设的三个阶段;
1703194767
1703194768
四、对互助组的三个要求;
1703194769
1703194770
五、对互助组的支持原则;
1703194771
1703194772
六、互助组的发展目标;
1703194773
1703194774
七、合作社内部意见原则,通过正式的、公开的方式向监事会提出;
1703194775
1703194776
八、提倡“老黄牛精神”。
1703194777
1703194778
5月12日那天,当我们在北京讨论项目设计的时候,云标说合作社会议存在的问题是跑题、一言堂、野蛮争论,如果单拿这几个指标来做对照,今天的会议可以说是个“模范会议”,根本没有看到这些问题。
1703194779
1703194780
会间,听几位合作社的乡亲闲聊,宁大爷说:“厕所收费,上一回一毛钱。”王大妈撇嘴一笑,不理他。大爷很认真,越说越具体:“你别不信,老王收钱,一月一交,咱合作社要用这钱……”老王在一边连声附和,我都当真了。但大妈开口话不多,几个字就把他们问住了:“他管厕所。谁选的?咋选的?”这让人击掌叫绝——在这里,平等观念、权利意识和坚持的勇气已经深入人心,连开玩笑都会带出来。当我跟天鹏讲这个故事的时候,没想到他还不满足:“应该继续追问:这个选举的制度是怎么制定的?”这事虽小,从中却能看出一对矛盾:我对培训的期待建立在对农村、对兴农合作社的了解上,能够“有多大荷叶包多大粽子”于愿已足,而天鹏则时时想到美国完备的规则体系和人们的规则下意识——贪心不足。
1703194781
1703194782
晚饭后大家散去,我们和云标、景福又聚在小会议室聊了一会儿,讨论谁来做合作社会议的主持人。主席的名义很好听,但做会议主席就要放弃发言、表决的权利。云标主持?云标摇头,说不行:“合作社开会,你理事长不发言不表态,别人心里没底:这事儿到底干不干?”他自己有话要说,大家也需要他发言表达,他当了这种意义上的主持人,“估计谁都不会愿意”。后来,云标沉吟一会儿:“或者,可以让景福来?”景福也说自己没问题。天鹏提出问题来了:“好当然是好,但是,一则景福不会总在这里(他是在读大四学生,来合作社只是实习期的一项短期工作),二则培训外来的大学生的话,就失去了‘培训农民’的意义。”
1703194783
1703194784
讨论到这里有点儿僵,我说:“可不可以这样,将理事会全体成员和监事长或者监事会成员列为主持人培训对象,开理事会的时候,由监事长或者监事会成员担任主持人。”这样就不涉及“放弃发言权和表决权”的问题,再说了,他们本来也有资格列席,他们的出现不会让到会的理事们有被窥视的感觉,同时监事会成员也是核心成员,也不用担心他们会泄露机构秘密。在理事会上,理事们熟悉和使用了规则,等到举行各互助组会议的时候,可以由他们入组或者回自己居住的社区里担任主持人,估计在各互助组也会有核心成员不愿在讨论中放弃发言权和表决权的问题,这样执行的话,这个问题也就不存在了。
1703194785
1703194786
大家一合计,觉得这个方案各方大概都能接受,就通过了。
1703194787
1703194788
云标走后,天鹏问我:“今天,合作社开的是个真正的会,还是专门开给我们看的?”
1703194789
1703194790
我原来没想过这个问题,被他一问,沉了一会儿:“应该是真正的会。”
1703194791
1703194792
“所讨论的论题都不会引出激烈争议,大家都在这里皆大欢喜谈战略,也不能充分暴露当地会议中的问题。这个会议已经很有秩序了,看不到引入议事规则的必要性。”
1703194793
1703194794
尽管我自己也有类似感觉,但像天鹏这样闲聊的时候都扣紧项目书绝不跑题的,少见。他得出这样的结论,我还真有点儿担心,怕他较起真来,真的得出一个“看不到推广必要性”的结论。
1703194795
1703194796
8月4日下午,我们到达南塘后的第二天,区委书记走后不久,合作社部门负责人会议还在开着,天鹏接了一个巨长的电话,在院子里讲了差不多有半个小时。回来之后就有些心在不焉的,插空跟我说北京那边的事情突然多了起来,要尽快回去,最好明天,最晚后天。我说不行:“最早后天,最好大后天。”“为什么?”天鹏要急。我反问他:“这里的事情怎么办?”天鹏两手一摊:“事情明摆着的,就这样了,我待多久都没用。全都是模范会,什么问题都没有……”得,我们一进入这种争论,是争不出头绪来的。天鹏头脑清晰,逻辑缜密,只要进入具体问题的争论,我从来争不过他。打住!
1703194797
1703194798
我换了套拳法跟他打:“项目书上明明白白写着调研时间是五天,你明天走的话连来带去才三天。所以不行。至少要待够四天。”天鹏是个讲道理、重约定的人,如果他这个推广规则的人也不守契约,可就不地道了。见我说得在理儿,他就不说话了。
1703194799
1703194800
我立即也心不在焉了,接下来会上说什么全没听进去。说实话,这些模范会的内容不用想也知道,我也很清楚在这些模范会表象之下对规则的需求,但是我不知道这种需求和议事规则的“洋玩意儿”能不能搭得起来,那些规则的条文和天鹏的表达方式能不能让合作社的乡亲们接受。
1703194801
1703194802
天鹏已经明白说了,培训教案还有一个月才能出来,现在逼他做教案显然不现实。但我们至少要用这段时间摘出几条适合农村使用的最基本的规则,做个预培训试试。明天上午已经安排了去村子里观摩互助组的会,尽管明知道去也看不到我们想要的东西,但云标的安排一定有他的用意,是不可以改动的,我现在想的,是用剩下的时间把事情做完,只有两天了——噢,不,是一天半。
[
上一页 ]
[ :1.703194753e+09 ]
[
下一页 ]