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可操作的民主:罗伯特议事规则下乡全纪录 附2:议事规则实际应用版本案例
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阿拉善SEE生态协会议事规则(章程附件)
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第一章 宗旨
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第1条 本议事规则的宗旨,是在尊重每位参会者平等的意见表达权的前提下,使会议有效率地进行,并形成有效力的行动共识。
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第二章 根本原则
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第2条 每位参会者的意见都是宝贵的,不同意见的存在是正常的。在有不同意见的情况下,会议以“多数决定”的表决形式来形成会议决议。
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第3条 每位参会者都有权利努力将自己的个人意见转化为会议决议,但是个人意见的表达及会议决议的形成要遵循约定的会议规则和程序。
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第4条 会议授权主持人分配发言权、提请表决、维持秩序并执行程序,但主持人在主持期间不得参与内容的讨论。
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第5条 参会者在发言之前必须首先举手向主持人申请发言权,不能打断其他人的发言。
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第6条 在辩论过程中,发言人表达意见的对象只能是会议主持人,不能直接与意见不同的人展开面对面辩论。
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第7条 “动议”是会议议事的基本单元,“动议”必须是具体而明确的行动建议。会议遵循“先动议后讨论、没动议不讨论、讨论则只讨论当前动议”的原则。
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第8条 每个会议议题应该在参会者充分表达、讨论和修改之后,才可以进行表决。
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第三章 发言、辩论规则
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第9条 发言权由主持人分配,但除维护议事规则之外,主持人不得就讨论内容发表评论,也不能对任何人的发言进行总结。
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第10条 如果主持人确实希望对当前动议发表评论或者因利害关系而需要回避,则主持人需要让出主持之位并授权一位临时主持人来主持,直到本动议表决结束。
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第11条 发言者必须首先举手向主持人申请发言权,先举手者获得发言权,主持人应宣布“请某某先生/女士发言”,并重申会议约定的发言时间限制。
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第12条 参会者在其他人的发言过程中可举手预约发言,主持人进行记录;如果有多人举手预约发言,则主持人按举手先后顺序依次记录;在发言人结束发言后,主持人依次请举手人发言。
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第13条 参会者在其他人的发言过程中发言,主持人应立即制止。
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第14条 发言人被会议主持人打断后应马上停止发言。
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第15条 主持人有权在发言出现混乱的时候要求会议恢复秩序,可以喊“注意秩序”,如有木槌可以适当击打。
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第16条 所有的辩论必须通过主持人进行,参会者之间不能直接辩论,以防止会员之间直接的言语和肢体冲突。
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第17条 每人每次辩论发言的时间不得超过三分钟,对同一动议的发言每人不得超过两次。主持人有权打断超过时间限制的发言,有权拒绝超过次数限制的发言申请。
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第18条 辩论必须切题,必须围绕当前动议、就“是否应该通过当前动议”而展开。主持人应该制止显然与当前动议无关的言论。
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第19条 主持人应尽可能让意见相反的双方轮流得到发言权,以保持平衡。
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第20条 发言人应该首先表明自己的立场(赞成或反对当前动议),然后阐述理由。
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