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1703727695 债务和魔鬼:货币、信贷和全球金融体系重建 [:1703726386]
1703727696 债务和魔鬼:货币、信贷和全球金融体系重建 第七章 投机、不平等及多余信贷
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1703727698 虽然能够证明交换经济具有一致性和稳定性,但是,这并不能说明有资本主义金融机构参与的经济也同样如此。
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1703727700 ——海曼·明斯基,《稳定不稳定的经济》1
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1703727702 1929—1930年间,一架巨型水泵将大量新生财富源源不断地输送到少数人手中,帮助他们完成了资本积累。但与此同时,普通消费者的购买力被剥夺,人们不愿消费,产品鲜有人问津。有效需求的缺乏使积累的资本无法再投资于新建工厂。这如同扑克游戏,当筹码逐渐集中到越来越少的人手中,其他人只能通过借贷才能继续参与游戏。而当信贷消耗殆尽,游戏将被迫终止。
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1703727704 ——美联储前主席马瑞纳·伊寇斯,《走向未知领域》,19512
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1703727706 2007—2008年金融危机前的几十年间,发达经济体的私人信贷扩张快于名义GDP,杠杆率相应攀升。过度杠杆使实体经济更加脆弱,最终导致危机、后危机时期的债务积压和经济衰退。
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1703727708 这种现象引发了一个问题:我们是否真的需要如此快速的信贷扩张才能实现合理的经济增长?乍一看,答案似乎是肯定的。20世纪90年代以来,欧洲和北美主要的中央银行在维持低而稳定的通胀率方面取得了引人注目的成功。其主要手段是通过利率调控来影响名义需求增长,结果颇见成效:名义GDP年均增速维持在5%左右,实际增长率维持在2%—3%,通胀率大体控制在1%—3%。而与此同时,私人信贷以年均10%—15%的速度急剧扩张。假如中央银行当时设定更高的利率水平,那么信贷扩张将相对放缓,但名义GDP增长也将同时放缓,因为实际增长率或通胀率将会降低,或更可能两者同时降低。
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1703727710 这样看来,我们似乎确实需要每年10%—15%的信贷扩张,才能维持2%左右的通胀率,并保证实际经济增长与生产潜力相一致。但是,若果真如此,我们将面临严峻的两难境地:我们需要信贷扩张速度快于GDP增长,才能实现充分的经济增长,但是这必然导致杠杆率升高,引发危机和后危机时期的经济衰退。我们似乎不可避免地面临艰难选择:要么是金融和宏观经济不稳定,要么是低于最优增长率的缓慢经济增长。我们似乎不能幸免于难:要么是周期性的金融危机,要么是长期停滞。
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1703727712 但事实果真如此吗?我们是否真的需要如此急剧的信贷扩张,以致最终引爆危机?答案是否定的,主要原因有以下两方面:第一,多数信贷扩张对于刺激名义需求没有发挥决定性作用,却加剧了杠杆过度和债务积压。第二,若有必要,我们可采用其他方法刺激名义需求,而不必依赖于私人信贷创造。
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1703727714 因此,我们有可能找到更加稳健、更可持续的经济增长路径。但我先要妥善处理导致多余信贷扩张的三个根本动因——房地产、贫富差距扩大、全球经常账户失衡加剧。我们还应摒弃危机前的错误观念,即私人信贷创造的数量及配置可交由自由市场力量决定。同时还应认识到,政府创造货币的危险有时要小于私人货币创造。
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1703727716 理论和政策为什么需要如此彻底的变革?要理解这一问题,我们需要追本溯源:我们为什么需要名义需求增长?实现名义增长有哪些备选途径?
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1703727718 名义需求增长的必要性及潜在来源
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1703727720 理论上,经济体不需要名义需求增长便可实现实际增长。理论上,如果经济体的实际增长率维持在每年2%,而物价水平每年下降2%,那么名义GDP增速为零。例如,在19世纪的大部分时间里,英国经济经历了温和的物价下跌。
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1703727722 但强有力的论据表明,持续通缩将危害现代经济。不同技能类别的实际工资水平需要根据消费需求和潜在生产率的变化灵活调整。当工资水平整体上升时,这种调整无须降低名义工资,因而相对容易实施。同时,维持温和通胀有利于偿还存量债务,因为如果价格水平下跌,存量债务的实际价值将上升。此外,如果通胀率过低或为负,中央银行通过降低实际利率来刺激经济的能力将受到制约。假如价格水平每年降低2%,那么名义上的零利率意味着实际利率为2%。如果这一水平仍然过高,无法保证经济增长速度与产能相一致,则必需实施负利率。但负利率是有限度的,否则将导致银行存款转为零利率的现钞和硬币。“零利率下限”严重阻碍了最优货币政策的实施。3
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1703727724 因此,人们普遍达成共识:理想的通胀率应处于低位但保持正值,通常认为以2%左右为佳。将通胀率与实际增长率(与潜在增长率保持一致)相加,发达经济体名义GDP年均增速应达到4%—5%的水平。
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1703727726 名义经济增长可通过以下三种相互独立的方式(但实践中有时会产生重叠)来实现:增加金属货币、政府的法定货币创造、私人的信贷及货币创造。某些情况(并非全部)下,财政赤字也能够刺激名义经济增长,即使需要发行公共债务为赤字融资。事实上,当且仅当私人或政府创造货币为赤字融资,或赤字最终导致私人或政府货币创造时,财政赤字才能产生持久的刺激效果。
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1703727728 金属货币
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1703727730 在纯粹的金属货币体系中,所有支付均通过交换黄金或其他金属来实现,信贷体系尚未发展起来,名义购买力受制于被选定为货币的金属可获得数量及其流通速度。4
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1703727732 在现实中,从来没有一个大型经济体单纯依赖金属货币,因为当人类社会发展进步到需要使用货币的程度时,必然也会产生某种形式的信贷创造。甚至早在正规银行体系出现前,个人和公司就已经开始相互投放信贷,为无须立即以金属货币结算的交易融资。菲利克斯·马汀在《货币野史》一书中描述了中世纪晚期的大量交易如何通过交换并清算不同形式的本票来进行融资。519世纪的英国采用金本位制度,即便如此,仍有相当一部分购买力是通过商业银行的信贷投放创造出来的。
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1703727734 但是,如果商业银行自发或根据监管要求将部分负债存放在中央银行作为准备金,而中央银行依照规则按负债的一定比例持有黄金作为准备金,那么金属供给仍能对货币创造构成约束。因此,经济体的总购买力至少在一定程度上取决于黄金(或其他货币金属)数量,而黄金则处于不断发现和开采过程中。19世纪70年代到80年代的全球黄金供给增长有限,从而导致通缩压力,并造成深远的经济和政治影响;随后20年间,全球黄金产量大增,导致(至少是助长)了显著的通胀。在某种程度上,购买力取决于难以预知的新资源开采进程。
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1703727736 政府的法定货币创造
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1703727738 购买力也可通过政府发行法定货币(其价值源于政府的法律规定)来创造。如果政府印制的纸币具有公众认可的货币价值,政府便创造出有效的购买力。不仅如此,政府还可通过现代的电子化存单形式创造购买力。如第十二章所述,全额准备金银行是将全部存款存放在中央银行作为准备金的银行。假如政府维持财政赤字占GDP比例为1%,那么支付这笔赤字只需将相应金额记入私人客户在全额准备金银行的账户中,同时相应增加银行存放在中央银行的准备金余额。这样,等值于1%GDP的新增购买力便进入经济的支出流中,货币供给也等额增加。6
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1703727740 纵观历史,货币和购买力经常是由政府创造出来的。马可·波罗充满惊叹和神往地记述,忽必烈竟能以纸币创造出国家购买力。马可·波罗记载道:“他(忽必烈)强行命令帝国的所有行省、王国和辖区一律使用这种货币进行支付”。“忽必烈发行的货币数量如此庞大,简直可以买下世界上全部财富”。7早在纸张发明以前,中国历代君主就曾以普通金属制成的硬币作为法定货币。
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1703727742 法定货币能创造购买力,进而创造名义总需求。假定政府合理行使其创造法定货币的权力,理论上能够满足发达经济体名义GDP每年增长5%的要求,并同时维持2%左右的低而稳定的通胀率。米尔顿·弗里德曼在1948年指出,与私人银行创造信贷和货币相比,法定货币创造,即以政府创造的货币为小额公共财政赤字融资,是实现经济稳定和低通胀的更有效、更可靠的途径。8
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1703727744 一些历史案例表明,成功而负责的法定货币创造有效刺激了需求增长。18世纪20年代,宾夕法尼亚殖民地通过印制纸币成功地刺激了经济。9日本财务大臣高桥是清发行货币为财政赤字融资,使日本告别了1931—1936年的严重经济衰退,并避免了过度通胀。10美国南北战争期间,北部联邦发行大量绿钞以支付相当一部分战争经费,结果虽出现了明显通胀(五年的战争期间总计80%),但并未发展到恶性通胀的地步。11
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