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美国城市的文明化 布法罗:公园与公园道20
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致公园委员会
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先生们:
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我们很荣幸能在此呈交一份规划图纸,它所展示的是布法罗市南部一座位于伊利湖畔的公园的规划图,它作为一项决议在1887年2月召开的市众议院会议通过了,贵委员会随后所采取的行动已经记录到去年市众议院会议的年度报告中。为了区别起见,我们应该把拟议建设的公园称为南部公园(South Park),而把布法罗市现有的公园称为北部公园(North Park)。
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我们有理由相信很多布法罗市民认为:可以进一步延缓与此报告有关的主题的讨论,直到更充分成熟地考虑好布法罗市是否应该再增加另外一个公园;同时如果决定再建一座公园的话,那么这个公园的位置是否应该在你们看到的这样一个本身毫无吸引力的地方。这两个问题都还不可能给出成熟的答案,因为迄今为止,没有更明确的关于这个项目的陈述,迄今为止公众没有得到更多的关于可以如何利用当地条件的信息。因此我们希望这篇报告可以开启一次对各方利益都有好处的讨论……
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今后20年,布法罗不仅会成为一个更大的商贸城市,拥有更多的健康人口,而且将具有更多的大都市特征,在当前快速的发展中,某些大都市的特征已经出现。在当代,发生在所有大城市中心显著增长的文明化潮流还在日益发展强大。根据11个欧洲大都市及美国现有大都市的情况来看,这些文明的潮流集中地体现在了大都市的公园方面,在过去的30年,这些大都市增加了2万英亩(8096公顷)的土地作为公园。那些在几年以前已经拥有大面积公园的城镇,如今公园面积又有所扩大;例如,伦敦6000英亩,纽约2000英亩,波士顿700英亩。
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因此,正如这种发展中的潮流所预示的,这份报告所面对的问题不是现在的布法罗市民是否需要更多的公园,而是未来20年后布法罗市民是否不需要更多的公园。很可能不用过那么久,人们就会需要更多的公园,同时更多的公园也会提供给市民。如果这样的话,以一种小心谨慎的方式处理新建公园的问题,并继续坚持同样坚定、有条理、节俭但更有效率的方法(这个行动使贵委员会从一开始就不同一般),那么毫无疑问,这座被市民所需要的新建公园将获得更有价值的特征,同时成本将大大低于预期,比把有效行动都无限期地延迟结果好得多。这样的考虑,胜过任何直接的、急迫的对新建公园必要性的信念,它可以解释为什么迄今为止这个项目得到了保守市民如此大的支持……
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布法罗现有的北部公园特别适合进行某些安静类型的休憩活动,例如沉思、心灵冥想以及精神恢复之类的活动。对于目前这个公园所提供的功能来看,它的大小刚刚好。这样尺度的单一公园中,没有其他用途比这更适合城市的需要。但人们不总是仅仅需要这类平稳、安静、抚慰性的活动。对于大部分时间都在从事单调工作和长期处于昏暗环境中的人来说,他们更需要轻快、活跃、可以激发出探险精神的景观,而不是安静的自然景观。在这种情形下,对北部公园功能多样化的需求必然会成为一种趋势,并且这种需求会逐年递增。如果不能很快在其他地方建立能够满足这些需求的公园,你们会被迫对北部公园进行微小的、无力的、不完美的、断断续续的修补。我们猜想,在委员会一些成员的心中已经显现出了对于这种修修补补的默许。如果这种趋势继续扩展下去,北部公园将会失去它的特性,而这些特性随着时间的推移本来会使北部公园与众不同,区别于世界上的其他公园;同时,因为它没有设计去广泛迎合其他任何需求,也无法在其他特性上十分突出而值得尊敬。所以现在需要讨论的问题是:
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20年后,布法罗市应该只拥有一个欠佳的、功能混杂的公园?还是应该拥有两个美好的、具有不同特征的公园?
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假设以下的做法是明智的,即布法罗应该马上进入为另一个公园开始征地的程序,同时拟建的公园应该与20年前建造的公园具有根本不同的特性,那么,几乎不需要任何争论就可以得出以下结论:
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第一,布法罗市坐落在伊利湖边,因此具有极其重要的地位。布法罗所属范围之内的伊利湖本身就是一处自然美景。在自然条件方面,这儿没有也不可能再有其他地方的景色可以与伊利湖的价值相提并论。在艺术价值方面,这儿没有也不可能有其他的艺术作品可以与伊利湖相媲美。由于伊利湖这笔巨大的天然财富在第一个公园的建设中并没有得到开发利用,针对这一特点,我们应该将第二个公园的建设与伊利湖联系起来。除了极特殊的原因,这种对公园与伊利湖关系的处理是不应失败的。而在选址方面,这个新公园应该将其自身融入伊利湖宏伟壮观的天然美景之中。
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第二,由于第一个公园所处的位置,乘坐马车的游客要比采取其他交通方式的游客更加容易到达。鉴于这种情况,在规划下一个公园的时候要充分地考虑可达性的问题。我们需要提供给游客多样的、便利的、愉悦的、经济的方式,使他们可以通过各种途径到达公园和在公园内游览,使他们不再受到传统道路的限制。
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我们特别邀请贵委员会考虑的公园选址具有以下明显的优势:
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第一,场地与伊利湖交相辉映。
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第二,场地中有适于航行的水面,并有四条已经运营的铁路线,同时在公园场地与市中心之间,还有其他规划运营的线路。
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第三,获得这个场址,不会产生那些不得不支付的拆迁费用。总体来说,这块土地几乎没有工业开发的价值,同时在与市中心这样近的距离,可能也没有商业和土地投机价值更小的地块了。
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尽管这个场地具有以上的优势,但是它本身也存在备受争议的地方——在建成公园之前,还有重重的困难需要克服,这些困难表现如下:
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在建议作为公园的这片区域中,有百分之九十的土地处于平原地带,并且这部分土地几乎是完全平坦的。在这片平坦的土地上,没有树木,没有岩石,没有天然的景观,而这些要素对于一个公园来说是至关重要的。公园场址中仅有很小的一部分是在伊利湖常水位之上。而当伊利湖水位上涨的时候,就连这一小部分也会位于水面之下。这就给公园的排水带来了巨大的挑战。同时,不仅公园场址一半的地方是常年积水的沼泽地,而且每隔一段时间这些沼泽可能会被完全淹没。除了这些不利的环境因素之外,还有一些情况使困难不断恶化,这就是在由砂砾层和移动沙丘所构成的湖岸之下,有一层2英尺(0.6米)或者更厚的植物腐烂层,以黑色腐殖质的形式存在。这层腐殖质很容易被冲走,这样湖岸就不知不觉地被破坏了。由于这个原因,湖岸正在快速地被冲刷,湖面逐步扩大,湖水蚕食着土地。最终,这块土地将失去泊船的天然保护能力和基础设施。
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认识到权衡场地缺陷的重要性,那么显而易见,在这个计划里面,我们首先要讨论的问题是——如果能够实现的话:通过什么样的设计技巧,可以解决上面所提到的公园场地的缺陷,并且能够确保实施这种设计的成本不会超过公园场地本身的价值,否则就会得不偿失。
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1888年的布法罗南部公园设计图
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这个问题是如此复杂,导致一段时期以来,我们怀疑是否应该建议你们在这个湖边场址修建公园。也因此,我们主动承担起了自己的责任,认真详细地考察了城市南部边界的所有地区,看是否能够找到更适合的场址来代替它。
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然而,我们最终的结论是:如果不用为在湖边的这块场地支付高额价格的话,那么选用这块场地还是明智的。我们可以采取多种方法来克服这些不利因素。我们确信,在这个场址上可以建造一个公园,这个公园对布法罗市来说,永远都比任何一个在离市中心同样近的其他地方建造的公园更有价值……
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目前,只有铁路线与伊利湖之间的区域可以被考虑作为公园的候选场址。这片区域的面积大约是240英亩(97.2公顷),其中大约十分之九的部分低于湖面的海拔高度。可是,在这区域的南面有一条狭长的条形地带,同时在场地西面有较大的空地,那里的地势比其他地方高出几英尺。这些高地连同东侧为保护铁路而修筑的护岸,可以作为天然屏障免受洪水侵袭,除了北侧,以及西侧较短距离的区域。因此,沿着未受保护区域建一条4.5英尺(1.37米)高的防洪堤会将湖水排除在整个区域之外。在低于地面2英尺(0.61米)的粘土层中,发现了合适的建筑材料,并将整个需要保护的地带连接了起来。从地图上可以看到,毗邻这个公园北部边界的街道两边的人行道就建造在这样的防洪堤上。
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