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莫斯科贸易公司办事处
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鲜被提及的事件——外宾商店的诞生。外国海员和游客——外宾商店的第一批顾客。“海狗皮大街”上的商店。“想待在苏联——就要拥有卢布”：货币垄断的极端主义。“有人给你们寄了美元，但你们永远都拿不到”：苏联顾客进入外宾商店。
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“苏联外宾商品供应特别办事处”按照苏联人民贸易委员部8的命令成立于1930年7月18日。这个名称比现象本身更为重要。在外宾商店成立之时，其仅仅是首都贸易系统内不怎么起眼的办事处，由莫斯科贸易公司9负责管理。1930年底，外宾商品供应商店扩散到了首都之外，甚至变成了一个全国性的机构。在某些共和国、边疆区和州出现了外宾商店的代表处和办事处。不过这时候，这些外宾商品供应机构羽翼未丰，尚无独立地位，仍然淹没在各地的各种贸易代表处之中。101931年1月4日，外宾商店取得了外贸人民委员部的全苏联合公司地位，但距离其在全国实际意义上的“腾飞”还有一年。
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在外宾商店成立前，外宾商品供应涉及很多机构。外宾商店的出现成了1920—1930年代之交国家中央集权和垄断进程的组成部分。政府成立外宾商店就是为了将针对外宾的外汇贸易业务集中到一个部门。11外宾商店的任务很简单——不能让到苏联来的外国人把外汇带回去。
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外宾商店最初是从港口贸易起步的。1930年11月之前，它主要为外国船只以及跑国际航线的苏联船只供应补给。最早一批外宾商店办事处的位置和苏联海港的地理位置是一致的：叶夫帕托利亚外宾商店办事处、阿尔汉格尔斯克外宾商店办事处、新罗西斯克外宾商店办事处、符拉迪沃斯托克外宾商店办事处、塔甘罗格外宾商店办事处、巴塔米外宾商店办事处……12它的工作十分繁重。在外宾商店成立前，港口贸易属于苏联商船队13的责任范围，但是运作起来十分混乱，没有获得适当的经济收益。当外宾商店领导从苏联商船队接手该业务时曾抱怨，谁都没有“服务外宾以及为外国船只提供补给的经验”14。熟悉情况的外国船长在停靠苏联港口前就会提前囤积好粮食和最紧要的东西以及维修材料。
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外宾商店最早的顾客是外国游客和外国中转乘客。外宾商店的生意场所在莫斯科和列宁格勒的“全苏外国游客服务股份公司”酒店小卖部，以及边境口岸的售货亭——这是赚取离境外国人外汇的最后机会。此后，外宾商店开设了第一家百货商场。1930年11月，莫斯科市分配委员会向外宾商店划拨了彼得罗夫卡大街和库兹涅茨克桥拐角处的旧米哈伊尔宫，用以筹建一家“封闭的”百货商场。商场选址很成功，但绝非偶然。在十月革命前以及执行“新经济政策”的那几年，彼得罗夫卡大街上潮流商店云集，民间称之为“海狗皮”大街：在那些好的年头，衣着奢华时尚的贵妇们漫步在这条大街上。151930年代初，虽然昔日繁华不再，但是过去的名声依旧流传着。
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在第一家外宾商店的百货商店货单上有邮票册、地毯、皮大衣、古董，还有酒类和达到出口品质的食品。苏联消费者急需的紧缺生活用品——布料、衣服、鞋子等不在销售品类中。这家店并没有引起外国人的兴趣，倒是引来了不少看热闹的人。16商品都是从莫斯科市贸易公司调拨的，价格比苏联同类商品的出口价格高出10%—50%。17苏联政府的政策是——苏联境内的售价高于境外，在外宾商店向苏联居民开放后这一政策仍然得到了延续。在大饥荒时期（外宾商店可耻的辉煌时期），这一政策大行其道。
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1931年初，继莫斯科之后，外宾商店在列宁格勒也开设了商店：“十月”酒店里一家不大的百货商店以及“欧洲”酒店里的烟草、出口型手工制品和食品售货亭。18外宾商店的古董商店最初是百货商店的一部分，1931年10月开始独立运营，直接隶属于外宾商店列宁格勒办事处。商店负责人由区党委任命。很多向外宾出售古董的官员对古董本身知之甚少，但是对党绝对忠诚。19
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显然，在外宾商店的“外国游客时期”，其在列宁格勒的经营活动具有鲜明的古董售贩特点。列宁格勒“挤满了”各种艺术珍宝。很多艺术珍宝都是在圣彼得堡（俄罗斯帝国首都）两百年历史中积累下来的。正是十月革命使这座城市成了独一无二的俄罗斯珍宝沉淀器——有些人在“革命混乱”之初把珍宝交到埃尔米塔什博物馆保存，之后这些珍宝就有去无回了。此外，从全国没收的珍宝也都流向布尔什维克政府，进入埃尔米塔什博物馆的库房。
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最初，只有在苏联短期停留的外国人可以在外宾商店购物。20根据政府制定的操作规定，在苏联定居或者长期停留的外国公民不得在上述商店内购物，包括外国驻苏联使馆和使团的工作人员、在苏联拥有特许经营权的外国人、外企职员、数以千计因为意识形态或者为了逃脱西方大萧条而来到苏联建设社会主义的外国专家和工人。向这些外国人提供商贸服务的是另一家国家商贸企业“外国专家供应社”，这家企业有自营的封闭分配网络。21在1930年代上半叶实施配给制的那几年间，“外国专家供应社”的销售都是定量的，而且仅接受苏联货币。
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最初禁止长期在苏联居住的外国人使用外汇购买外宾商店的商品在经济上不甚合理。这一禁令是苏联20年代末30年代初国家货币垄断的极端主义现象之一，而财政人民委员部22正是这一时期货币垄断政策的狂热支持者。尽管外国人获准持有外汇现金，但是财政人民委员部尽可能地压缩其在苏联境内作为支付工具的使用范围。比如，在为外国船只提供商贸服务时，外汇仅限于与船长的结算。23更多的时候，外国水手并没有外汇现金。他们的消费就记在轮船账上。之后，租用轮船的公司会支付到外宾商店账户。按照财政人民委员部的命令，为数不多前来见识第一个共产主义国家的外国游客24是无权在苏联境内使用外汇支付的。财政人民委员部要求：游客不得使用“有效外汇”25（外国货币）购买各类服务和商品（包括外宾商店提供的服务和商品）,而须使用“苏联外汇卢布”。
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从表面上难以区分普通卢布和外汇卢布，但二者之间存在着本质区别。外汇卢布指的是外国人将带至苏联的外汇通过合法的兑换而取得的卢布。当外国游客在苏联用卢布购买苏联的出口商品时，需要出示苏联国家银行的外汇兑换回执。其他的合法支付手段还有外汇支票26。财政部门由此相信，外国游客钱包里的外汇会进入这个苏维埃国家，而不会流入黑市。黑市汇率比官方汇率更具吸引力。此外，外国游客在国家银行将外汇换成卢布后，“无权将卢布换回外汇”。苏联“货币”的不可兑换性迫使外国游客要在苏联期间花完所有的外汇卢布。如果外汇持有者入境苏联三个月内未将外汇存入银行的专用活期账户，则这笔进入苏联的外汇将丧失其合法地位。27
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苏联政府试图控制外汇资金和按照合同来到苏联工作的外国人。合同规定了，哪部分工资用外汇支付，哪部分用卢布支付。工资的外汇部分不会直接发到外国人手里，而是直接转账至其境外银行账户。在苏联生活、受雇的外国人需要依靠用卢布支付的那部分工资。起初，1930-1931年，外国专家的外汇工资以及其所有工资都很高——苏联政府希望结合了西方经验和技术的“计划经济的优越性”能创造奇迹，可惜事与愿违。失望和外汇资金的极度匮乏导致政府在与外国专家和技工签订合同时砍去了一部分工资和一部分外汇工资。
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1930年底，财政人民委员部最终取消了已经完全遭到破坏的人为限制，并正式允许长期在苏联生活的外国人在外宾商店购买商品，但须使用苏联“外汇卢布”，以相应减少流向境外的工资外汇部分。28贵金属制品和宝石的销售需经财政人民委员部批准。财政人民委员部重申，绝对禁止长期在苏联生活的外国人在国内市场使用外汇现金或外汇支票进行支付。
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国家货币垄断的极端主义妨碍了外宾商店完成外汇计划。所以，就算财政人民委员部抗议，外宾商店仍会收取“真正的”外汇，以把商品出售给外国游客和长期在苏联生活的外国人，并“忘了”检查苏联卢布的来源证明。29随着国家对外汇的需要日益突出，财政人民委员部不得不放松外汇“管制”。由于无法阻止外宾商店向外国人收取外汇出售商品，财政人民委员部开始要求外宾商店只能收取有权带出苏联的外汇。30换言之，外宾商店出售商品时不能收取美元或英镑，其应当确认，这种外汇“并非来自自由市场”，而是合法带至苏联的。1931年5月，随着外宾商店经营活动的发展，“为了简化贸易操作”，财政人民委员部取消了这一规定，允许外宾商店可不再要求外国购物者出示外汇来源文件。
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苏联海关对外国人带入境和带出境的外汇进行了追踪。外国游客带出苏联的外汇不能多于带入苏联的外汇，甚至带入和带出的金额也不允许相同，必须扣除最低生活费。1931年6月，外国人的最低生活费标准被定为每昼夜10卢布。31此外，根据1930年7月8日贸易人民委员部和财政人民委员部的指示，外国游客购买的商品，特别是贵金属制品和宝石制品，只有使用带入境的外汇购买才会被允许带出境。外宾商店的营业员应当将上述规定提前告知购买者，并在结算票据上盖上“减扣章”—“计入可带出境的外汇账户上”。32在外国人离境时，海关工作人员会进行一番复杂的计算，以决定准许携带多少外汇离境。他们会核查带入境的外汇金额、已兑换的外汇金额、盖“减扣章”的购物账户并计算出在苏联境内逗留期间的最低生活费。应财政人民委员部的坚决要求，外宾商店在售出商品时必须考虑到外国人的最低生活费，即确保外国人的消费不会超出苏联国家银行兑换回执（官方的外汇兑换文件）上的金额33。直到1933年5月，财政人民委员部考虑到外宾商店的收益，才同意重新研究带出境的贵重物品计入外国人“外汇额度”的有关规定，并同意在外宾商店购买的贵重物品可以畅通无阻地带出境。34
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外宾商店的出现导致苏联合法外汇交易的范围得以扩大，所以所有外汇相关部门都参与了关于外宾商店经营活动合理性和边界的讨论，首先就包括政治局及其“黄金委员会”，还有财政人民委员部、国家银行、外贸人民委员部，以及格别乌。财政人民委员部不是唯一反对扩大苏联合法外汇交易范围的部门。格别乌的一些全权代表处在某些地区将外宾商店视为“不必要的机构”加以反对35,表面理由是“政治适宜性”——面向外国人的精英商店会引起工人们的不满。
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在文件中，格别乌对外宾商店的敌意并无其他解释，不过，其中可能涌动着部门间的利益冲突。随着外宾商店的出现，其周围也出现了一批货币投机分子，这为与黑市展开斗争的格别乌增加了不少工作。在随后几年中，外宾商店和格别乌/内务人民委员部之间的关系充满矛盾。国家安全部门把外宾商店视作一个在赚取黄金和外汇方面颇有建树的对手，同时也是一个非自愿的帮手：外宾商店可以在不经意间发现“有价物品的持有人”，格别乌/内务人民委员部为了完成各自的外汇计划会在外宾商店的顾客中实施逮捕并没收财物。
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苏联外交人民委员部最初也宣称反对在主要街道开设外宾商店，还反对其大肆宣传。36外交人民委员部的解释是，担心引起包括外交人员在内的长期在苏联生活的外国人的不满。最初禁止在外宾商店购物限制了上述人员的权利。在外交官获准在外宾商店购物后，外交人民委员部的反对声就消失了。
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那么，苏联公民又是如何进入外宾商店的呢？起初，政府禁止苏联公民在外宾商店购物，甚至禁止入内。财政人民委员部的命令指出，苏联公民使用外汇购买商品是绝对禁止的。为了不引诱苏联消费者，同时不引来凑热闹的人，外宾商店并不被建议进行大力宣传和设立橱窗。通告牌上预先告知：“本店仅接待外国游客和过境旅客。”外宾商店的主要商品——古董、地毯、皮草——对于生活在半饥半饱中的大部分苏联人而言毫无意义，这为阻止苏联公民进入外宾商店提供了帮助。
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苏联公民中那些有点儿外汇和黄金的人正处在这个国家历史上很糟糕的时代。然而，人的创造力是无穷的，可以肯定地说，外宾商店中早在“外国游客时期”就已经出现了苏联顾客。不管怎样，外宾商品供应商店并不愿意按照规定直接询问“您是外国人吗？”，而是在确信商店里出现了不该进的人时才会要求出示证件。外宾商品供应商店工作人员的工作并不简单：根据规定，他们不仅要确定用来支付的美元是合法进入苏联的还是来自自由市场，他们手里的卢布是普通卢布还是外汇卢布,还要根据表面特征判断，站在他们面前的是苏联人还是外国人。如果发现了“异己分子”，警察和格别乌会没收商品和外汇。
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苏联人是有外汇的。这些外汇是从沙皇时期、国内战争时期的非法贸易和“新经济政策”的外汇交易中攒下来的。由于边境走私，外汇一直在源源不断地流入苏联：在邻近俄罗斯的波罗的海三国和波兰，以及法国和中国，俄罗斯移民开设了一些“按照地址”非法递送外汇的“公司”。当时报纸上的广告证实了上述情况。夹在信件或包裹中的外汇从境外的亲戚朋友流向苏联公民。黑市充当了苏联境内外汇主要的分配和分流机制。
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1930年代初，银行和邮局转账大概是苏联人从境外获取外汇的唯一合法渠道。即便如此，财政人民委员部也按照自身的想法实行了“严格管制”的外汇政策，努力将尽可能多的“有效货币”装进国家的口袋，收款人的美元和英镑被按照官方汇率强行兑换成卢布。根据财政人民委员部1930年代初的命令，银行有权只支付不超过转账金额四分之一的外汇，其余部分用卢布发付。就算是这点外汇，苏联人也需要大吵大闹，在强烈要求和威胁退回汇款后才能拿到。37在苏联的外国人也难以幸免。在收取境外汇款时，大部分金额都被换成了卢布。
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1931年夏天，随着外宾商店将向苏联人开放的可靠传言不胫而走，情况有所变化。为此，人们开始更加坚决地拒绝接受境外汇款兑换的卢布，而是要求发付外汇。大规模拒绝境外汇款导致苏联的这一外汇来源岌岌可危，也迫使财政部门开始采取措施。财政人民委员部试图用“无现金方式”来解决这个问题，以便最大程度地保持国家货币垄断——境外汇来的外汇不再直接发付到苏联人手里，而是转至外宾商店的账户。开始时，财政人民委员部禁止将外汇全部汇至外宾商店。38国家银行列宁格勒州分行尝试制定存入外宾商店的“外汇转账定额”。按照其领导的想法，每月5美元足以购买一些必需品，以贴补当时苏联人的配给定额。
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文件显示，社会“自下而上”的压力导致苏联合法外汇交易的范围得以扩大。1931年8月，国家银行乌克兰分行向莫斯科通报：“城里（哈尔科夫——作者注）流传着这样的传言，’外宾商店’将向包括苏联公民在内的所有人开放使用外汇购物。因为这些传言，很多外汇收款人坚持提取外汇，而拒收等汇款（卢布——作者注）。如果到目前为止我们还能让客户相信，他们并不需要外汇（这是我想强调的——作者注），那么随着外宾商品供应商店的开张，我们就再也做不到这一点了，我们将不得不为所有的外汇汇款毫无例外地发付外汇现金。”莫斯科的答复是：如果汇款收款人威胁将外汇退回，就把钱转入外宾商店的账户。39国家银行在敖德萨、列宁格勒、基辅、梯弗里斯等地的分行发来的报告证实，人们日益强烈地要求“货真价实”的外汇，几乎所有人都拒收卢布，未支付的汇款慢慢积累，国家银行的外汇流入锐减，甚至完全停了下来。银行没有等来上面的指示，而是按照“擅自制定的规则”把境外汇来的外汇转进了外宾商店的账户。40
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