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怎么又有这么多的大学生一毕业就失业呢——失业的类型
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高校扩招10余年,目前国内的高等教育已经实现从精英教育到大众化发展阶段的跨越。中国高等教育规模居世界首位,但与此相伴的是部分大学生“毕业即失业”的现实。2009年7月1日,611万高校毕业生中已有415万落实了就业岗位,就业率达到68%,与去年基本持平。教育部希望:力争在2010年9月1日实现高校毕业生初次就业率70%的目标。
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2010年高校毕业生人数超630万 ,创历史新高。2010年6月9日央视《经济半小时》播出《热门职业 职场遇冷》。让我们来分享一下其中的几段(凤凰网http://news.ifeng.com/mainland/detail_2010_06/10/1604265_0.shtml.):
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今年23岁的王磊是一名大专生,去年毕业于北京科技职业学院计算机网络技术专业,毕业之后,王磊并没有找到专业对口的工作,而是在一家公司当上了电脑销售员。2010年3月,王磊辞去了原来的工作,希望可以趁着新一轮招聘高峰期,找到一份编程或者网络维护的工作。在过去的3个月里,王磊几乎每周都会参加3场以上的招聘会,家住房山区的他每次来回都要在公交车上花去两个多小时,但一直到现在,他还没有被一家公司录用。
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记者:觉得难吗,找工作?
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王磊:难。
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记者:怎么个难法?
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王磊:好多工作都不适合我。
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我们从王磊的经历中可以看出有两个重要的问题:第一份工作专业不对口;第二份想找的工作找了3个月也没有找到。前后两种不同的情况代表了两种不同的失业类型。
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我们先来分析王磊的第一种情况:专业不对口。
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很多大学生在长达数月的求职应聘中发现,自己所学的专业很难找到合适的单位,为了能尽快找到工作,就不再苛求专业对口,而是选择了其他职位。王磊所学的计算机专业是各个学校的热门,但风水轮流转,根据教育部门公布的结果,今年这个专业位居十大就业最困难的专业之列。为什么会出现学校的热门专业出了校门却变成冷门专业的情况?
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2010年6月2号,麦可思信息管理咨询有限公司发布了《2010年中国大学生就业蓝皮书》,书中提出了“红黄绿”牌专业的概念,其中,红牌专业是指失业量较大、就业率持续走低且薪资较低的前10个专业,绝大多数曾经备受欢迎的热门专业如今都被列为了红牌专业。之所以出现热门专业就业遇冷的情况,主要是因为近些年来这些专业大量扩招,整体上已经供大于求。而地质工程、石油工程、过程装备与控制工程等专业由于薪资、就业率持续走高,且失业量较低,而被列为绿牌专业,也就是需求增长型专业。需要这些绿牌专业的企业反而招不到人招不满人。这样就会造成一种现象:失业和空位并存!我们把这种失业称为结构性失业。
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结构性失业,主要是由于经济结构(包括产业结构、产品结构、地区结构等)发生了变化,现有劳动力的知识、技能、观念、区域分布等不适应这种变化,与市场需求不匹配而引发的失业。结构性失业在性质上是长期的,而且通常起源于劳动力的需求方。结构性失业是由经济变化导致的,这些经济变化引起特定市场和区域中的特定类型劳动力的需求相对低于其供给。 满足不了需求结构变化的那部分劳动者便成了失业人员,得不到满足的工作岗位则成了空位,这就构成了结构性失业的重要特征:失业和空位并存。
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结构性失业的原因有很多,有结构调整型失业、体制转轨型失业、经济增长方式转变型失业、技术进步型失业、知识经济发展型失业、教育发展滞后型失业、就业观念滞后性失业、地区供求不对称性失业、年龄供求不对称性失业、性别供求不对称性失业,等等。像我们所说的大学生毕业即失业的现象就属于教育滞后型的结构性失业。
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由于经济增长方式的转变,引起用人单位对劳动者素质尤其是技能要求的提高,而现实中劳动者的技能满足不了要求而产生的结构性失业是一个长期的问题。如随着经济增长方式的转变,一方面,大量员工失业;另一方面,许多城市包括北京、上海、青岛、福州、深圳等都出现技术工人短缺状况。例如,北京某公司实行工资改革,为高级钳工开出的月薪超过5000元。上海发出了“技术人员紧缺,青年技工、技师亟待补充,高级技工缺额较大”的呼吁。另外,据报道,深圳每年急需中、高级技能人才3万余人,而每年的培训能力尚不足1万人,缺口很大。与此同时,近几年来该市每年都有1万名失业人员需要再就业。这些失业人员,80%以上没有参加过职业训练,无一技之长,实现再就业较为困难。这些都可认为是经济增长方式转变引起的结构性失业。
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我们再来分析王磊的第二种情况:想找的工作找了3个月也没有找到。
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一般来讲,企业通常不会把工作给第一个申请该职位的人,失业者也不一定会选择他们能够得到的第一份工作。相反,企业和工人都在花费时间寻找他们认为最合适的人和最合适的工作。通过寻找,可以找到与其兴趣、爱好和技术相符合的工作,并获得满意的收入。当人们寻找工作时,他们就处于摩擦性失业状态。
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摩擦性失业有时候也叫求职性失业,是由于寻找工作要搜寻信息而花费时间而造成的失业,也就是说即使有足够的岗位也会发生失业。可能的原因是:不同工人的偏好和工作能力存在差异,不同的工作有不同的技能要求,工人在地理位置上的迁移不会一蹴而就,空缺岗位与待岗工人的信息不完备。
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例如,人们搬到一个新城市后需要寻找工作,一个人由于某种职业不够理想而想寻找其他职业所引起的暂时性失业。大学毕业生寻找一个工作时需要花费一段时间,从而导致暂时性失业,妇女在生完孩子后可能需要重新寻找工作,等等。这些在劳动力流动过程中造成的失业,以及意向新加入劳动力队伍或重新加入劳动力队伍过程中的失业均属于摩擦性失业。
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我国为了减轻大学生毕业找不到工作的压力,某些省份从2009年开始大学毕业生可以申领失业补助金。例如河北省人力资源和社会保障厅通知,2009年家庭困难的高校毕业生年底前未就业的,可持居民身份证或证明其身份的有效证明、毕业证、就业失业登记证、困难家庭证明、失业补助金申领登记表、档案或相关证明等材料,到县以上人力资源和社会保障部门所属的失业保险机构申领失业补助金。失业补助金申领发放期限为每年的1~6月,标准为当地失业保险金最低标准的90%。(燕赵都市报.2009年毕业大学生申领失业补助金开始.2009年12月23日,http://news.sina.com.cn/o/2009-12-23/105216820057s.shtml.)
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那么发了失业补贴会促进就业还是降低就业呢?据西方研究表明,发放给失业者的补贴越多,工人投入在寻找工作上的平均时间就越多,摩擦性失业的现象也就越多。不过我国目前这些失业补贴主要是针对家庭困难者,具有人道援助的特点。
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所以在大学生毕业即失业这个问题上,既有结构性失业存在,也有摩擦性失业存在。结构性失业与摩擦性失业不论在理论上还是在实践上都不是很容易区分的。摩擦性失业是一种过渡性的、时间很短的一种失业形式;而结构性失业则往往是一种长期的基于宏观经济条件变化而引起的失业。一般来说,结构性失业比摩擦性失业更严重。因为摩擦性失业是由于劳动力市场运行机制不完善或者因为经济变动过程中的工作转换而产生的失业。增强就业服务机构的作用、增加就业信息、协助劳动者搬家等都有助于减少摩擦性失业。而结构性失业是由于经济结构变化、产业兴衰转移而造成的失业,是劳动力失衡造成的失业,一些部门需要劳动力,存在职位空缺,但失业者缺乏到这些部门和岗位就业的能力,而这种能力的培训需要一段较长的时间才能完成,所以结构性失业的问题更严重一些。
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此外,失业的类型还有季节性失业,比如建筑工人在冬季就会被辞退,当春天来临时才会被重新雇用;还有周期性失业,例如在经济危机时,大量的汽车工人在经济衰退时被解雇,等到经济复苏后,又会再次被雇用。
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成也“痛苦指数”,败也“痛苦指数”——当通胀和失业并行时
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