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品味公文:公文写作大手笔练就之道 12 用材与谋篇
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写作公文,主旨确定之后,就要在主旨的统帅下,考虑如何运用材料,怎样安排段落,以期使全篇成为一个严密、和谐、统一的整体。下面就谈谈这两个问题。
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一、寻材·选材·用材
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材料是公文写作的基础条件,它的重要恰如盖房离不开砖瓦,做饭缺不了米面一样。所谓材料,就是指构成一篇公文的事实、数据、道理和引语等。它是写作者从亲身的感受和调查研究中直接得到的,或者从他人的感受和调查研究中间接得到的。写好公文,必须抓好寻材、选材、用材这三个环节。
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1.寻材须广博
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蜜蜂不采百花酿不出好蜜,没有丰富的材料就写不出好公文。广博而充足的材料,不仅有利于全面地分析问题,正确地判断情况,而且写作时也有较大的回旋余地。
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寻材的原则,一贵“多”,二贵“细”。
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所谓“多”,就是在写作公文之前,想方设法从各方面搜集与公文主旨有关的材料,要“贪多务得”、“竭泽而渔”,不是只要钓上几条鱼或捕到几网鱼就满足了,而是要掏干“泽”水,把所有的鱼都捕获净尽。有人说写作公文是“七分材料三分写”,就是说要把大部分精力用到开调查会、寻找资料上去。寻材,可由四个方面去找:
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(1)党中央、国务院和上级领导机关所颁布的有关政策、法令、计划、决定,以及其他有关文件精神;
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(2)本地区、本部门、本单位的有关情况,包括各种统计数字、反映或研究有关问题的信息、简报、报告、会议资料等文件的材料;
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(3)报纸、杂志、书籍上报道或研究有关情况的文章;
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(4)国内外有关情况的研究成果。
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多方寻材,建立富有的材料“仓库”,就有了写作的本钱,表达能力就可以得到充分发挥。
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所谓“细”,就是寻找材料要精细具体。要注意搜寻具体的数字、详尽的事例,一件工作的来龙去脉、背景材料,一个问题的各种反映、正反观点,都要一点一滴地搜集占有,这样写出来的公文才能翔实、有说服力。寻材的方法很多,除了搜寻文字资料外,要特别注意采用座谈会、调查会的方法,实践证明,这种方法既有效又快捷。
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2.选材须严格
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选材,贵在“严”、“精”二字。有人说:“寻找材料,应当提倡‘以十当一’,以多为佳;选择材料,则应‘以一当十’,以‘严’为上。”这话很精辟的。对于选材,茅盾先生有一段既风趣又深刻的话,他说,选用材料的时候:
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“就像关卡的税吏似的百般挑剔了,整整一卡车的‘货’,全要翻过身来,硬的要敲一敲,软的要扪一把,薄而成片的,还要对着阳光照了又照,——一句话,用尽心力,总想找个把柄,便扣下来,不让过卡。”
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公文写作中选材,也要像这个税吏似的吹毛求疵。概括地说,选材要按照以下四个标准:
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相关性
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选择的材料要与公文主旨有关联,无关的材料,不能说明观点的材料,即使很典型、很生动,也不选用。若将这种材料硬塞进公文中去,不仅不能增加文章的力量,还会分散公文的主旨。俄国大文豪契诃夫曾经讲过一句著名的话:“要知道在大理石上刻出人脸来,无非是把这块石头上不是脸的地方剔掉罢了。”这句话讲得多么深刻呀。选材,也就是要把那些与主旨无关的、“不是脸”的材料剔除掉,才能使公文精粹有力。
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比较一下以下两个材料:
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一、用政策积极吸引人才。我们制定了吸引人才的奖励政策和人事服务政策。如奖励政策方面,对为区财政作出贡献的企业法人或个人,奖励金额最高可达300万元;对有突出贡献的优秀人才,授予“有突出贡献优秀人才”、“优秀青年”荣誉称号,并分别给予一次性奖励一万元和三千元。在人事服务方面,对引进人才的户口、暂住证等具体问题,制定了优惠政策。
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上面这个材料,段旨是“用政策吸引人才”,下面引用了三个事例,都与段旨密切相关,因此材料很有说服力。
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二、我局认真开展处级干部的培训工作:
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1.为了认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》,提高广大公务员的法治意识和依法行政水平,我局组织全系统公务员、直属事业单位的领导及直接从事行政许可人员共95人进行了为期2天的行政许可法培训,考试成绩全部合格。
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