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品味公文：公文写作大手笔练就之道 38 谈谈办公室调研
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看到这个题目，有人会问：调研不是研究室的工作吗，为什么办公厅（室）也要搞调研呢？事实上，办公厅（室）不但要搞调研，而且很有必要搞调研。这是因为，办公厅（室）的基本职责就是要当好领导的参谋助手，而要提高参谋水平，为领导服好务，就必须经常开展调查研究工作。近年来，不少机关的办公厅（室）都增加了专门搞调研的力量，有的还增设了调研机构，使调查研究工作得到加强，进一步发挥了参谋助手作用。
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下面分别从调研的特点、原则、类型、选题、步骤、写作要领和要求等七个方面，讲一讲办公厅（室）的调研工作，以下简称“办公室调研”。
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一、办公室调研的特点
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办公室调研由于本身工作的性质，同调查研究职能部门的调研有所不同，它有如下特点：
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1．服务性。
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各级办公厅（室）是直接为领导服务的，因此，它的调查研究也具有服务性强的鲜明特点。
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从任务上看，办公室调研，要及时向领导提供本地区、本单位贯彻上级方针政策以及落实各项工作部署的情况，帮助领导掌握动态，了解情况，分析形势，以便作出正确的决策；协助领导发现典型，总结经验；指导工作，纠正并防止工作中的偏差等等。
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从调研方式上看，办公厅（室）的调研，一种是领导交办的，一种是自己选题的。无论哪一种，都要站在领导的高度观察和分析问题，牢牢把握服务性这一原则。即调查研究什么不调查研究什么，必须从领导的需要出发，而不能从自己的意愿出发，更不能从个人一时的兴趣出发。
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2．综合性。
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党政机关办公厅（室）是个综合部门，不仅要完成日常工作，而且要完成领导随时交办的临时性工作；不仅要了解和掌握某一专项工作的进展情况，而且要了解和掌握全局工作情况；不仅要协助领导解决日常工作的实际问题，而且还要为领导决策服务；不仅要研究政治、经济、思想问题，而且要研究科技、文化、教育等问题；可以说无所不包。
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表现在调查研究上，也是如此。无论就其调研范围，还是就其要解决的问题来说，都不像职能部门或专业研究部门那样单一，而是具有较强的综合性的特点。调研的综合性不仅表现在调研范围涉及到各地区、各部门、各行业的工作，还表现在调研的内容上，既有为领导决策提供的建议、意见，也有为领导指导工作提供的各方面的情况汇总，还有某些突发事件的动态消息。这就要求办公厅（室）的调研人员，要具备多方面的知识，掌握各地区、各部门、各行业的情况，储备全方位的信息。
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3．及时性。
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随着改革的深入、开放的扩大，我国发生了深刻的变化，政治、经济生活中的新情况、新问题，层出不穷，甚至出现国内外错综复杂的局面。这就要求各级领导迅速掌握和研究社会变化，及时做出正确的决策。为适合这种需要，作为领导“耳目”的办公厅（室），提供的情况和建议不仅必须具有全面性、准确性，而且还要有高度的时效性。
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因此，办公室调研不能像研究部门那样，一个课题搞半年或几个月，而是要求快节奏，用三五天、最多一两周搞出来。这就要求从选题、拟定调研方案、实地调查、起草调研报告到定稿印刷，都要抓紧时间，一环扣一环，环环抓紧，以最快的速度，将调研成果送到领导手中，这样才能发挥出办公室调研工作的效率来。如果动作不迅速，搞晚了，送晚了，即使调研的课题多么重要，也会失去意义，成为“明日黄花”。
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4．反馈性。
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从办公室调研的选题和内容来看，主要侧重于实际工作。一件工作部署后，或一项政策出台后，贯彻落实得如何，有什么好的经验做法，存在什么问题，如何解决这些问题，这些都是办公室调研的选题方向。从信息工作的角度讲，这叫做信息反馈，或反馈型信息。反馈性调研是办公室调研的一大特点，同时也是办公室发挥参谋助手作用的一个重要手段。
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督促检查工作是办公厅（室）的三大工作之一，推动领导机关重大决策和重要工作部署的贯彻落实。实践证明，要抓好督促检查工作，就要搞好反馈性调研，深入下去了解情况，特别是注意经常研究贯彻落实的典型经验，研究影响贯彻落实的问题和症结，提出解决问题的建议，使领导同志及时掌握情况，采取必要对策。
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综上所述，办公室调研，只有较好地体现出“四性”来，才能发挥出应有的作用。
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二、办公室调研的原则
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从办公部门过去的调研工作实践看，要取得一定成效，发挥好参谋助手作用，应注意掌握下面几条原则。
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1．“热点”原则。
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所谓“热点”，就是本地区、本单位的中心工作或工作重点，也是领导同志一段时间内的“兴奋点”。紧紧围绕并服务于本地区、本单位的中心工作，是办公室调研工作必须始终遵循的一个基本规则。调研工作只有与中心工作这个“热点”合拍，才能真正发挥参谋助手作用。换句话说，贴近领导同志思考和处理问题的这个“热点”，想领导之所想，调查研究领导之所需，调研成果就会引起领导的重视，发挥出应有的参谋作用。
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为了确保做到这一点，一是要准确把握住领导的工作思路，把握本单位中心工作的落实情况，实现与领导的“思维共振”。要充分利用办公厅（室）与领导同志日常接触多、工作联系紧密、信息渠道通畅的优势，注意掌握领导的决策需求，跟上领导的工作节奏。二是要把握办公室调研“短、平、快”的特点，调研成果出手要快，要在领导同志思考的“热点”期内报送上去才能发挥应有效用。
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2．“团队”原则。
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