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土生说字 官吏
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物以类聚,官以廉分。
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土生说字 官 ɡuān
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“官”,会意字,从宀,从阜省。
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“宀”的本义为屋舍、庐舍;“官”的下半部分为“阜”省,其甲骨文像臀尻之形,可表示为坐卧止息。“宀”与“阜”省相合,意为供人休息之所,故“官”的本义为营房、客馆、馆舍。“宀”可引申表示区域、范围;“阜”又有盛、多之意,故“宀”“阜”省为“官”,表示在一定范围内管理众人,是为国家和君王管理相关事务的人员。《说文·宀部》:“官,吏事君也。”“官”又为官员之意。“阜”省居于“宀”下,寓意为官者要使辖区内物阜民丰。
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“阜”的甲骨文字形像山崖边的石磴,本义为土山,意喻为官者要站得高看得远,深入基层,体察民情,为民做主。“阜”又为“垖”省,“垖”为军队驻扎之所。最早的官员任命制度是军政合一的,地方官员既是军事长官也是行政长官,因为官员需要军队来维护其权力。“官”通“管”,官是管理者,同时也要接受百姓的监督和管理。
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“官”做动词,是做官、为官、当官。古代王朝中,当官的过程就是官吏为君王做事的过程。曹操《论吏士行能论》:“明君不官无功之臣。”明智的君主不会给没有功勋的人授予官职。“官人”的“官”为意动用法,指任命人做官;后做名词,是文武百官的泛称;宋以后则是对有一定社会地位的人的尊称,特别是用于妻对夫,或奴仆对主人的称呼。
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“官”为官吏,官员,是管理地方、身负重任的人。官吏是对旧时政府工作人员的总称。官宦则泛指做官的人。官员、官吏都是国家管理机构的组成人员,是为政治服务的机构成员。按照划分标准的不同,官的种类也有很多种,如文官、武官、京官、地方官等,这是以领域和区域来划分的;清官、贪官,则是以为官的作风来区分的。
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随着社会文明的进步,官员成为由百姓选举出来代表百姓管理国家的公务人员。他们的工作就是为民服务,不再具有高高在上、独断专行的权势。“官”的读音通“管”,寓意当官的人,要懂得管理自己的子民。古人把官称为父母官,寓意当官就是在自己所属的区域做主,要将自己管辖的土地当作自己的家,凡事要为辖区百姓着想。官与民是相互促进的关系——为官一任,当造福一方,方能得到百姓拥戴。子民因官员的正确治理而受益,故而继续支持对方。俗语有:“当官不为民做主,不如回家卖红薯。”形象地说明当官必须多做实事、好事,才能得到百姓的认同。每个政府官员,无论职位高低,都有其相应的职权,切不可滥用手中职权贪赃枉法、鱼肉百姓。当官应走正路、求上进,即使路途坎坷,也要勇于攀登,万不能辜负百姓的厚望和重托。不用说,为官也是件艰难的事,他们身负重任,要用自己的能力来造福百姓;而且还要承担起百姓与政府之间沟通的作用,沟通得好,才能上下通达,相互理解,相互支持,而致天下太平,国家和谐。
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为官者管理人,也受人管,官在此是监督、监管。官僚制度是一级管制一级的,下级要服从上级,受其管制;民主制时代,政府要受百姓的监督,所以官还要受民管。“官”字头上的那顶帽子是百姓授予的,不是随便就能戴的。它是权力的标志,也是义务的象征,如果不珍惜,就会被民摘下来。同时,官员和官员之间有相互监督的义务,不可官官相护,狼狈为奸。“官”音同“棺”,即棺材,寓指死亡之路。为官者,一味贪污受贿,榨取民脂民膏,却不为民做主,民众自然对其恨之入骨,为官的日子势必不会长久;有些官员会因此而锒铛入狱,甚至断送自己的性命。
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“官”中之“阜”省又似侧目,意为众人审视和挑剔的眼睛:上级侧目而视,看下属有没有尽忠职守、为国出力;百姓侧目而视,看官员是否廉洁清正,为民办事。众人都在侧目而视,看官员做了什么。称职的会得到大家的公认,奉为公仆;渎职的会遭到众人的唾弃,永留骂名。
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官是手中持有各种特殊权力的人,而人的天性中总是有难以消除的私欲,惟有通过教育提高其素质修养,通过众人的监督使其保持时时警醒,刻刻尽心。“阜”为多,官员管理国家事务,不仅是官员自身的事情,更需要社会方方面面的共同参与。
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土生说字 吏 lì
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“吏”,会意字,楷书从丈,从口。
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甲骨文、金文、小篆的“吏”是一只手握笔书写的形象,是执笔记录公务以上禀君王、下治黎庶,“吏”为官吏,做动词,指治理。“丈”为大丈夫,为男人,有知识、懂事理、顶天立地、悟透人事、一言九鼎、以身作则;又,十尺为一丈,“丈”为丈量,引申为尺度、法度。“口”为人口,是百姓;又是说话、发号施令的器官。“吏”为大丈夫之口,大丈夫通过发号施令来治理国家地方。《说文》:“吏,治人者也。”
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“吏”是治理百姓的人,即官吏,是官员的通称。起初,“吏”是官员的通称。“三吏”指古代的“三公”:司徒、司马、司空,又叫“三司”,共同负责军政事务。《左传·成公二年》:“王使委于三吏。”君主安排任务给“三公”。古代的“六官”设置,分别指天官、地官、春官、夏官、秋官、冬官。天官也叫冢室,负责君王的生活及供品赋税;地官也叫司徒,负责全国的人口和生产;春官也叫宗伯,负责朝廷的典礼等仪式和占卜;夏官也叫司马,负责全国的军事;秋官也叫司寇,负责全国的刑罚;冬官也叫司空,负责全国的教育。
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汉代以后,“吏”所指的范围缩小,仅表示低级官员或吏卒。“吏目”是八九品芝麻官,“吏胥”是地方官府中掌管簿书案牍的小吏。杜甫写过著名的“三吏三别”,其中“三吏”即《石壕吏》、《新安吏》、《潼关吏》,揭露了安史之乱时的小官吏们狗仗人势,鱼肉百姓的丑恶嘴脸。古代官制“六部”中的“吏部”,主管官吏的任免、考课、升降、调动等事务,其长官为吏部尚书。
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官吏的任务是治理朝政和百姓。“吏才”指为政的才能;“吏方”指为政的方略;“吏道”指官吏处理政务之道。由此,“吏”引申为治理、为官。“吏”者,丈口也,即要丈他人之口,也要丈自己之口,以身试法则万劫不复。《汉书·王莽传下》:“夫吏者,理也。”为官者治理民众,要秉承道理。从古至今,这都是官员要谨记信守的原则。官吏代表国家行使权力,在处理裁决政务时,要秉公守法。贪官污吏利用手中权力徇私舞弊,只能给百姓带来灾祸,最后自己也不得善终。“吏”是“丈”字中间加“口”,寓意大丈夫之口。古代官吏由男人担当,通过一定的法度来管理百姓、治理国家。为官者,要身体力行,以身示范,言行一致;管理的方法要符合法度,发布的命令和所说的话要有尺度。
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“丈”在“口”外,表示百姓被官吏依法管制;并且官吏之口也受“丈”之制约。“口”在“丈”内,表示官吏和百姓关系密切,官吏需要听取百姓的建议,为百姓的利益办事。
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