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1705417536 地理学与生活（插图第11版） [:1705409784]

1705417537 9.1 国家政治制度

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1705417539 文化地理最重要的要素之一是地球陆地表面几乎全部被划分为的单独的国土单元，如本书对开页的世界各国地图所示。即使南极洲也有7个国家竞相提出领土要求，不过由于有了1959年的《南极条约》（Antarctic Treaty），因此这些国家未能坚持这种主张（图9.3）。另一个要素——国家单元的划分只是近代才发生的事。虽然自古埃及和美索不达米亚时代起就存在帝国，但直到20世纪，世界才完全被划分为独立的管理实体。今天，各地人民都接受了国家的概念及国家在其边界内行使主权的要求。

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1705417544 图 9.3　对南极洲的领土要求。7个国家提出对南极洲部分领土的要求，其中阿根廷、智利和英国所要求的领土有重叠之处。1959年的《南极条约》禁止了进一步的领土要求，使科学研究成为该大陆的首要用途。南极洲既不是一个独立的国家——没有永久居民或地方政府——也不是某个国家的一部分。

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1705417547 国家、民族与民族国家

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1705417549 在开始考虑政治制度之前，我们需要阐明一些术语。地理学家使用的“国家”（state）和“民族”（nation）两个词汇，与日常谈话中的用法略有不同，由于两者都是多义词，因此造成一些混乱。国家或州（state）可定义为：①构成联邦政府的任何政治单位（例如美国的一个州）；②对一片领土拥有主权的独立政治单位（例如美国）。在后一种意义上，“state”是“country”或“nation”的同义语。就是说，“民族”（nation）也可定义为对领土拥有主权的独立政治单位（例如联合国的一个会员国）。但是它也可以用来描述拥有共同文化和地域的一群人（例如库尔德民族）。后一定义就不是“state”或“country”的同义语。

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1705417551 为了避免混乱，我们把国家（state）定义为在国际水平上的独立政治单位，是占有一定面积、有永久居民的领土，而且对其内政与外交事务享有完全主权。我们使用“country”一词作为国家（state）在地域与政治概念上的同义词。并非所有公认的地域实体都是国家。例如，南极洲既没有确定的政府，也没有永久居民，因此，它不是一个国家。殖民地和保护国也不被认为是国家，尽管它们有确定的边界、永久居民和某种程度上自主的政府架构，但是它们对自己的内政与外交事务没有完全的控制权。

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1705417553 我们使用“民族”的第二种含义，用以指人民而不是政治结构。民族（nation）就是拥有共同文化、占据特定地域的一群人，因分享共同的宗教与习俗产生的团结感而紧密联系在一起。语言与宗教可能是一体化的因素，但更重要的是在感情上对文化独特性的信念和民族优越感。例如，北美印第安的克里民族就是因其文化的独特性，而不是凭借其领土主权而存在。

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1705417555 严格地说，复合词民族国家（nation-state）是指一国的领土范围被一个独特的民族或人民所占有，或者至少是其全体居民共享着一种普遍的凝聚感和奉行一套共同的社会道德标准（图9.4［a］）。就是说，民族国家是一个实体，其成员感到彼此间有一种天然的联系，他们共享着语言、宗教或其他文化特点的程度强烈到足以使他们结为一体，并赋予他们一种不同于其社会以外所有人的感觉。事实上，很少国家能够称为真正的民族国家，因为没有几个国家现在是或者曾经是完全由一个民族组成的，或文化上是完全相同的。冰岛、斯洛文尼亚、波兰、朝鲜和韩国是经常被引用的恰当例子。

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1705417560 图 9.4　国家与民族间关系的类型。（a）民族国家。波兰和斯洛文尼亚是由一个独特的民族或种族组成的国家。（b）多民族国家。瑞士表明，对强烈的民族主义意识而言，共同的民族性、语言或宗教不是必要的。（c）部分民族国家。阿拉伯民族扩散到北非和中东的许多国家并在其中占统治地位。（d）无国家民族。一个古老的有着独特语言的库尔德族群集中在土耳其、伊朗和伊拉克，少数族人居住在叙利亚、亚美尼亚和阿塞拜疆。

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1705417562 双民族国家（binational state）或多民族国家（multinational state）是含有一个以上民族的国家（图9.4［b］）。此类国家通常没有哪个民族在全体居民中占优势。1988年以前苏联的宪法结构中，政府立法机构的一个部门叫作“民族苏维埃”（Soviet of Nationalities）。该部门由来自苏联各民族区域的代表组成，这些区域居住着官方承认的“民族”：乌克兰、哈萨克、爱沙尼亚和其他民族。在此实例中，民族的概念在地域上小于国家的范围。

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1705417564 或者，一个单一的民族可能向外扩散，并在两个或多个国家中占多数。这就是部分民族国家（part-nation state）的案例（图9.4［c］）。在这种情况下，人们对民族性的意识超越了一个国家的区域界线。阿拉伯民族在17个国家中占优势即是一例。

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1705417566 最后还有一个特别案例是无国家民族（stateless nation），即一个没有国家的族群。例如，库尔德人是一个拥有将近2000万人口的民族，分散在6个国家之中，但没有在任何一个国家中占优势（图9.4［d］）。库尔德民族主义在几个世纪中得到保存，许多库尔德人滋生了一种独立库尔德斯坦的幻想。其他无国家民族是吉普赛人和巴斯克人。

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1705417568 地理学与生活（插图第11版） [:1705409786]

1705417569 现代国家的演变

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1705417571 空间政治组织和人民的概念与实践，是在世界许多地方独立形成的。西方人的倾向性与偏见，使我们倾向于用近东、地中海地区和西欧的话语来追溯空间政治组织的思想。不过，美索不达米亚和古希腊的城市国家、罗马帝国，以及欧洲进行殖民的王国和敌对的公国不是唯一的。南亚、东南亚和东亚有其相似之处，撒哈拉以南非洲和西半球也一样。虽然西欧模式与殖民地化强烈影响了世界各地现代国家的形式与结构，但是世界上很多国家的文化根基比欧洲单个事例所表明的更加源远流长。

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1705417573 今天现代国家的思想是由18世纪欧洲政治哲学家逐步阐明的。他们提出这样一种概念，即人民效忠于代表他们的国家，而不是效忠于像国王和封建领主之类的领导人。这种新概念与大革命的法国相一致，并传播到西欧、英国、西班牙和德国。

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1705417575 许多国家是17、18和19世纪欧洲扩张的结果，那时非洲、亚洲和美洲被瓜分为殖民地。通常对这些从前从未正式划定的殖民地要求需给予确定或划定边界。当然，前殖民时代土著居民也有相对固定的居住地域控制，其中也曾有公认的统治和边防，而且边界上也许还发生过抢劫性的袭击或对相邻“外国”领土的征战。在已知部落领地的远方，兴起了强大的帝国，同样具有公认的影响或控制区域的外部界线：莫卧儿人和中国人；贝宁人和祖鲁人；印加人和阿芝台克人。在这些领地上边界仍然存在，而且在不甚正式地建立的空间格局上实施了有效的部落控制，后来欧洲殖民者又强加上他们武断地划定的新行政分界线。事实上，没有什么共同点的族群常常被归入同一个殖民地中（图9.5）。因此，新的分界线常常并非以有意义的文化界限或自然界限为根据。相反，这些分界线只不过代表了殖民帝国权力的范围。

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1705417580 图 9.5　非洲的许多族群与国界并不一致。欧洲殖民强国无视文化界限，造成几乎所有非洲国家都具有相当大的种族多样性，并造成国家之间的边界冲突。

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1705417584 随着这些前殖民地取得了政治上的独立，他们保留了国界的观念。他们一般都接受——在非洲的情况下，是通过有意识的决定以避免因对前殖民时代的领土与种族的要求而导致战争——前欧洲统治者所确立的边界。许多新国家所面临的问题是“民族建设”（nation-building）——在任意联合起来的公民之间建立起对国家的忠诚感。1971年坦桑尼亚总统朱利叶斯·尼雷尔（Julius Nyerere）说：“这些新国家都是一些人为的单位，是欧洲帝国主义者画在地图上的地理概念。这些就是我们试图转化为民族的单位。”

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