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跨国公司
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外部采购只是现代制造业和服务企业日益国际化的组织结构中的一小部分。商务活动和工业现在正变得越来越无国界,经济也变得无国界,如巨型的跨国公司(transnational corporation,TNC)——在总部所在国之外的国家建立了分支运营机构的私人公司——在全球化的世界空间经济中正变得越来越重要。21世纪初,大约有6.2万家跨国(或多国)公司(第8章已做简单介绍),控制着超过90万个国外分支机构,雇佣了大约5600万员工。除母公司以外,跨国公司的分支机构销售额达到19万亿美元,占全世界GDP的1/10,世界出口总量的1/3。
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按照增加值(而不是总销售额)计算,2003年世界前100强经济体中有29个是公司而不是国家。它们都是跨国公司,其中大多数从事第二产业。也就是说,除了少数以资源为基础的企业以外,这些公司主要从事制造业产品的生产和销售。尽管第三产业和第四产业活动范围也已经国际化,而且公司结构也采用了跨国公司的形式,但是在多个国家间经营的区位和运营上的好处最先是被制造业者认识到并采用的。由于外部采购原材料、零部件和元件以及服务,2003年在世界范围内与跨国公司有关的职位总数达到1.5亿个以上。
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跨国公司的发源地和行政管理总部变得越来越国际化,其所依存的经济发达国家和新工业化国家的数量也越来越多。在21世纪的前一两年,世界上最大的100家跨国公司中有大约90%的总部办公室设在欧盟国家、美国和日本,只有两个公司的总部是在发展中国家,但是,到2005年,中国、印度、韩国、墨西哥和巴西等发展中国家有钱的跨国公司即将进入这个行列。通过他们自己的快速扩张,也通过合并和收购,原来在发展中世界运作的区域性公司——往往是国有的或由国家控制的——已经成为重要的全球化公司。“现在有25家世界级正在崭露头角的(国家级的)跨国公司,15年内至少将会有100家。” 2005年一位资深的国际金融顾问这样说。
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最初,跨国公司的直接影响局限在相对较少的国家和地区。外商直接投资(foreign direct investment,FDI)——跨国公司购买或建造工厂和其他固定资产——已经成为全球化的重要引擎。但是,20世纪末和21世纪最初几年,外商直接投资中只有不到30%流向发展中国家,而其中大多数则集中在10—15个国家,主要在南亚、东南亚和东亚(中国是发展中国家中接受直接投资最多的)以及拉丁美洲和加勒比海地区。但是,据2004年的估计,全世界有42%的外商直接投资流入了发展中国家,到2005年达到了最高水平,这意味着这些国家对跨国公司直接投资的吸引力越来越大。外商直接投资给作为一个整体的50个最不发达国家——包括几乎所有的非洲国家——的份额虽然很小,但一直在稳定增长,从1994年的不到1%增长到2004年的将近5%。值得注意的是,位于印度、巴西、南非、马来西亚和中国等国家的公司投资外流量的增长,从1991年的30亿美元到2004年的400亿美元,2004年总外流量中的1/3流入了其他发展中国家。
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由于世界上超过60亿的消费者中有80%生活在日益扩大的发展中国家,所以总部位于新工业化国家的跨国公司能够更熟悉这些国家的市场,比起它们在西方国家的跨国公司竞争对手,它们具有向这些市场提供更便宜、使用起来更简便顺手、配送也更有效率的商品和服务优势。但是,尽管穷国希望外国投资能够刺激他们本国的经济增长,可是外商直接投资中的绝大多数却没有流向穷国或发展中国家,而是流向了富裕国家。
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发达国家这些资本流动的目的是可以理解的:在经济发达的海外市场,跨国公司积极投入到兼并和收购有竞争力的已有公司的活动中,而跨国合并和收购已经成为外商直接投资背后的主要动力。2004年,仅在制造业领域,全世界宣布的跨国兼并和收购就已经有13.5万起。由于大多数跨国公司都仅在少数几个产业——计算机、电子产品、石油和采矿、机动车辆、化学制品和制药——内运营,因此它们的联合对世界的影响举足轻重。有些跨国公司控制了基本商品和专门化商品的市场营销和分配。例如,在原材料领域,少数跨国公司占到了世界小麦、玉米、咖啡、棉花、铁矿石和木材贸易量的85%甚至更多。在制造业领域,高度集中的世界制药产业仅受控于6家公司,21世纪初世界的主要汽车生产商有15家,据预测到2015年将会减少到5—10家。
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由于跨国公司是在多市场、多工厂和多原材料来源的情况下进行国际化运营,因此它们能积极利用比较优势原理,抓住外部采购和境外业务的机会。在制造业领域,它们已经将工厂选址决策过程国际化,并将必须进行评估的区位分离的运营数量扩大了多倍。跨国公司在原材料、劳动力或其他生产投入要素成本最小化的国家和地区进行生产,同时保持着对运营的控制,并在经济环境最适宜的地方报税。研究与开发、会计和其他公司活动被放置在经济和便利的地点。
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跨国公司已经变成全球化的实体,因为全球化的交流使之成为可能。很多公司已经失去了其起源地国家的身份,也不再与其名义上的母国的文化、社会和法律制度紧密联系或受其控制。与此同时,它们的经济活动的增加已经减少了早期的以单一产品或过程为特征的情形,导致了覆盖服务业和工业部门大部分领域的“跨国一体化集团”的产生。
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世界制造业格局和发展趋势
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不论区位决策是由私人企业家做出还是由中央集权的计划者做出,也不论决策所考虑的因素是什么,多年以后其结果总是会形成独特的世界制造业的格局。从图10.26可以看出,位于相对少的几个国家——主要但不绝对是 “工业化”或“发达”世界的一部分——的数量较少的主要工业集中区表现出惊人的突出地位。这些集中区可以粗略地分成四个公认的主要制造业区域:英语美洲地区东部、西欧和中欧、东欧、东亚。这些已经形成的集中区里的工厂加在一起,占全世界制造业产出量和价值的3/5。
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图 10.26 世界工业区。工业区并不像图上所显示的那样是连续的或“实心的”。即便在分布最集中的地区,制造业也是用地相对较少的部门。
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这些集中区持续的统治地位并没有保证。前三处——英语美洲地区和欧洲——是18世纪工业革命之后一直持续到第二次世界大战后早期制造业发展和扩张的受益者。这些地方各国现在正在加速发展后工业经济,其中传统制造业和加工业的相对重要性正在下降。
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第四处——东亚工业区——是近年来出现的范围更广的世界工业化新模式的一部分,也是其中的先驱者,这是20世纪后半叶国际文化汇聚交融和技术转让的结果,第7章对此做了简要的回顾。随着工业活动的各个领域——从初级的金属加工(如钢铁产业)到先进的电子产品装配——从越来越多的国家向外扩散,或者在越来越多的国家中独立布点,古老的、刻板的发达国家与发展中世界之间工业“北—南”划分的方式已经被迅速弱化。
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墨西哥、巴西、中国和其他发展中国家已经建立起具有国际意义的工业区,而一些更小的新工业化国家(NIC)对世界制造业活动的贡献也正在引人注目地增大。即使是那些直到最近仍然是自给性经济占绝对主导地位、或者以农产品和矿产品出口为主的国家,也变成了世界制造业变化舞台上的重要角色。在低工资的亚洲、非洲、拉丁美洲国家投资建设国外分厂不仅建设了工业基础设施,而且也显著提高了这些国家的国民生产总值(gross national product,GNP)和人均收入,以至于这些国家有能力扩大生产以满足不断增长的国内——而不仅仅是出口——需求。
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例如,在马来西亚——东南亚经济体中快速增长的国家之一——1981—2004年农业在国内生产总值中的份额减少了57%,制造业商品出口的份额从19%上升到了76%。南亚的巴基斯坦,在这期间制造业产品的出口值从低于50%跃升到85%,而南美的玻利维亚,制造业商品出口在过去23年间从3%上升到14%。从总体上看,“发展中世界”占2005年世界生产总值的26%(按购买力平价法计算是50.2%);制造业商品在这些国家产出中所占的份额日益增大,而先前这些产品几乎无一例外都是由北方的“发达世界”生产的。
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高科技模式
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世界上主要的工业区是随着时间的推移,由企业家和规划者根据经典区位论中拉力和指向的预测建立传统的第二产业而开发出来的。这些理论在解释最新产生的制造业活动——高级技术或叫高科技的加工和生产,是发达经济中越来越大的组成部分——的区位时就不那么适用了。对于这些公司来说,已经出现新的、不同的区位指向模式和优势,其与传统的区域和地点的吸引力是不同的。
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高科技只是一个概念,没有精确的定义。对它最好的理解可能是应用高强度研究与开发的成果,创造和制造出具有更先进的科学和工程特征的新产品。⑬ 专业的工作人员——“白领”——占职工总数的大部分。其中包括从事研究的科学家、工程师和熟练技术人员。这些高技能专门人才再加上行政、管理、市场营销和其他专业人员,可能大大多于公司雇员结构中实际从事生产的工人。也就是说,在高科技界,区分第二(制造)产业、第四(知识)产业活动和工人的界限正变得越来越模糊。
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尽管只有少数几种工业活动被公认为是绝对的高科技——电子、通讯、计算机、软件、制药和生物技术、航天等,但是先进技术正在成为各种形式工业活动结构和过程的一部分。装配线上的机器人技术、计算机辅助设计和制造、熔炼和精炼过程中的电子控制、化学和制药产业中新产品的不断开发都是很典型的例子。实际上,2002年在美国,所有产业的总就业人口中平均有近5%是在技术指向的岗位上。
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高科技产业对经济地理模式的影响至少通过三种方式表现出来。第一,高科技活动正在成为发达国家和新工业化经济中就业增长和制造业产出的重要影响因素。以严格符合定义的真正高科技产业为限统计,2002年美国有1440万个有工资的岗位,占经济中非农业岗位总数的11%。而且,1992—2002年的10年间,高科技产业的就业增长了7.5%,占总就业增长的5%。但是,这种增长低于经济总体中近20%的就业增长。高科技就业很重要,但它并不像有时候被认为的那样是占主导地位的经济力量。展望未来,2005年美国劳工统计局(Bureau of Labor Statistics, BLS)预测,一直到2012年,高科技产业雇员的增长会比其他产业的平均水平缓慢,尽管它也预测高科技产业的产出(不是就业)可能会快速增长。仅在制造业部门,美国劳动统计局就预期,随着实体制造业继续向国外转移,高科技制造比整个制造业下降速度快。英国、德国、日本和其他发达国家已经有类似的高科技就业轨迹,随着高科技制造业在南亚、东南亚和东亚新工业化国家的迅猛建设和增长,这些也是最初外部采购和境外业务的受益国,最近已经成为世界市场上独立、活跃和成功的竞争者。
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很多对高科技产业,尤其是对计算机和软件业两个部门,以及对其就业和持续扩张的发展前景自信的判断,因21世纪初网络公司泡沫突然破裂而出现了问题。数以万计的软件职位没有了,大量创新的、有梦想的或者仅仅就是有希望的软件和硬件新企业破产了,数十亿美元的风险投资和股票市值灰飞烟灭,大量的办公楼和工厂闲置,标志着造就了高科技区位模式并支撑了遍布世界的国家经济增长的一段充满活力的经济增长时期和预期的结束。但是,随着新世纪的到来,高科技继续被应用到已经存在的一般性的制造业活动中,同时高科技硬件和软件开发方面的投资和就业渐渐恢复。区位集中和专门化可能会发生变化,但是高科技对旧经济结构和模式的根本性改变仍会继续。
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