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1705419146 地理学与生活(插图第11版) [:1705409848]
1705419147 世界制造业格局和发展趋势
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1705419149 不论区位决策是由私人企业家做出还是由中央集权的计划者做出,也不论决策所考虑的因素是什么,多年以后其结果总是会形成独特的世界制造业的格局。从图10.26可以看出,位于相对少的几个国家——主要但不绝对是 “工业化”或“发达”世界的一部分——的数量较少的主要工业集中区表现出惊人的突出地位。这些集中区可以粗略地分成四个公认的主要制造业区域:英语美洲地区东部、西欧和中欧、东欧、东亚。这些已经形成的集中区里的工厂加在一起,占全世界制造业产出量和价值的3/5。
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1705419154 图 10.26 世界工业区。工业区并不像图上所显示的那样是连续的或“实心的”。即便在分布最集中的地区,制造业也是用地相对较少的部门。
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1705419156 这些集中区持续的统治地位并没有保证。前三处——英语美洲地区和欧洲——是18世纪工业革命之后一直持续到第二次世界大战后早期制造业发展和扩张的受益者。这些地方各国现在正在加速发展后工业经济,其中传统制造业和加工业的相对重要性正在下降。
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1705419158 第四处——东亚工业区——是近年来出现的范围更广的世界工业化新模式的一部分,也是其中的先驱者,这是20世纪后半叶国际文化汇聚交融和技术转让的结果,第7章对此做了简要的回顾。随着工业活动的各个领域——从初级的金属加工(如钢铁产业)到先进的电子产品装配——从越来越多的国家向外扩散,或者在越来越多的国家中独立布点,古老的、刻板的发达国家与发展中世界之间工业“北—南”划分的方式已经被迅速弱化。
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1705419160 墨西哥、巴西、中国和其他发展中国家已经建立起具有国际意义的工业区,而一些更小的新工业化国家(NIC)对世界制造业活动的贡献也正在引人注目地增大。即使是那些直到最近仍然是自给性经济占绝对主导地位、或者以农产品和矿产品出口为主的国家,也变成了世界制造业变化舞台上的重要角色。在低工资的亚洲、非洲、拉丁美洲国家投资建设国外分厂不仅建设了工业基础设施,而且也显著提高了这些国家的国民生产总值(gross national product,GNP)和人均收入,以至于这些国家有能力扩大生产以满足不断增长的国内——而不仅仅是出口——需求。
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1705419162 例如,在马来西亚——东南亚经济体中快速增长的国家之一——1981—2004年农业在国内生产总值中的份额减少了57%,制造业商品出口的份额从19%上升到了76%。南亚的巴基斯坦,在这期间制造业产品的出口值从低于50%跃升到85%,而南美的玻利维亚,制造业商品出口在过去23年间从3%上升到14%。从总体上看,“发展中世界”占2005年世界生产总值的26%(按购买力平价法计算是50.2%);制造业商品在这些国家产出中所占的份额日益增大,而先前这些产品几乎无一例外都是由北方的“发达世界”生产的。
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1705419164 地理学与生活(插图第11版) [:1705409849]
1705419165 高科技模式
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1705419167 世界上主要的工业区是随着时间的推移,由企业家和规划者根据经典区位论中拉力和指向的预测建立传统的第二产业而开发出来的。这些理论在解释最新产生的制造业活动——高级技术或叫高科技的加工和生产,是发达经济中越来越大的组成部分——的区位时就不那么适用了。对于这些公司来说,已经出现新的、不同的区位指向模式和优势,其与传统的区域和地点的吸引力是不同的。
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1705419169 高科技只是一个概念,没有精确的定义。对它最好的理解可能是应用高强度研究与开发的成果,创造和制造出具有更先进的科学和工程特征的新产品。⑬ 专业的工作人员——“白领”——占职工总数的大部分。其中包括从事研究的科学家、工程师和熟练技术人员。这些高技能专门人才再加上行政、管理、市场营销和其他专业人员,可能大大多于公司雇员结构中实际从事生产的工人。也就是说,在高科技界,区分第二(制造)产业、第四(知识)产业活动和工人的界限正变得越来越模糊。
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1705419171 尽管只有少数几种工业活动被公认为是绝对的高科技——电子、通讯、计算机、软件、制药和生物技术、航天等,但是先进技术正在成为各种形式工业活动结构和过程的一部分。装配线上的机器人技术、计算机辅助设计和制造、熔炼和精炼过程中的电子控制、化学和制药产业中新产品的不断开发都是很典型的例子。实际上,2002年在美国,所有产业的总就业人口中平均有近5%是在技术指向的岗位上。
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1705419173 高科技产业对经济地理模式的影响至少通过三种方式表现出来。第一,高科技活动正在成为发达国家和新工业化经济中就业增长和制造业产出的重要影响因素。以严格符合定义的真正高科技产业为限统计,2002年美国有1440万个有工资的岗位,占经济中非农业岗位总数的11%。而且,1992—2002年的10年间,高科技产业的就业增长了7.5%,占总就业增长的5%。但是,这种增长低于经济总体中近20%的就业增长。高科技就业很重要,但它并不像有时候被认为的那样是占主导地位的经济力量。展望未来,2005年美国劳工统计局(Bureau of Labor Statistics, BLS)预测,一直到2012年,高科技产业雇员的增长会比其他产业的平均水平缓慢,尽管它也预测高科技产业的产出(不是就业)可能会快速增长。仅在制造业部门,美国劳动统计局就预期,随着实体制造业继续向国外转移,高科技制造比整个制造业下降速度快。英国、德国、日本和其他发达国家已经有类似的高科技就业轨迹,随着高科技制造业在南亚、东南亚和东亚新工业化国家的迅猛建设和增长,这些也是最初外部采购和境外业务的受益国,最近已经成为世界市场上独立、活跃和成功的竞争者。
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1705419175 很多对高科技产业,尤其是对计算机和软件业两个部门,以及对其就业和持续扩张的发展前景自信的判断,因21世纪初网络公司泡沫突然破裂而出现了问题。数以万计的软件职位没有了,大量创新的、有梦想的或者仅仅就是有希望的软件和硬件新企业破产了,数十亿美元的风险投资和股票市值灰飞烟灭,大量的办公楼和工厂闲置,标志着造就了高科技区位模式并支撑了遍布世界的国家经济增长的一段充满活力的经济增长时期和预期的结束。但是,随着新世纪的到来,高科技继续被应用到已经存在的一般性的制造业活动中,同时高科技硬件和软件开发方面的投资和就业渐渐恢复。区位集中和专门化可能会发生变化,但是高科技对旧经济结构和模式的根本性改变仍会继续。
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1705419177 对很多国家而言,高科技和中高科技制造业的产品占据了增加值总额(GVA)⑭ 的重要份额。2002年的数据显示,它们占爱尔兰增加值总额的21%、韩国的14%、德国的13%和芬兰的10%,但是在美国和英国只占到7%。全球的数据不完整,但是图10.27说明国与国之间在出口的制造业产品中高科技产品在重要性方面的差距悬殊。
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1705419182 图 10.27 图中清晰地显示出2003年工业化国家——特别是美国和西欧——在高科技制造业和出口方面的重要性。较不明显的是一些较小的、发展中国家在高科技制造产品出口方面的相对作用:同年高科技出口占菲律宾制造业出口的74%,新加坡为59%,马来西亚为58%。当然,图中没有显示出一个国家在高科技制造产品出口的数量或价值方面所处的地位。
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1705419184 资料来源:The World Bank, World Development Report 2006.
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1705419186 第二方面的影响更清楚地表现在空间上。高科技产业倾向于在发展它们的国家里集中在某些区域,在这些区域内它们往往形成自我发展、高度专业化的集聚。例如,加利福尼亚州的高科技就业比例就比它在美国人口中所占的比例要高得多。除加利福尼亚州以外,太平洋西北部(包括加拿大不列颠哥伦比亚省),还有新英格兰、新泽西州、得克萨斯州和科罗拉多州的高科技产业工人的比例都高于全国水平。在这些州和其他州或地区的高科技集中区里,某些特定的区位尤为突出:圣弗朗西斯科附近圣克拉拉县的硅谷、洛杉矶以南欧文县和奥兰治县、西雅图附近的硅林园(Silicon Forest)、北卡罗来纳州的研发三角地带、犹他州的软件谷、环波士顿附近的128公路和495公路、华盛顿特区的硅沼(Silicon Swamp)、加拿大渥太华的北部硅谷以及多伦多以西的加拿大技术三角区⑮ ,这些都是英语美洲为人熟知的例子。
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1705419188 在这些集中区里,专门化常常是一种惯例:明尼阿波利斯和费城的医药技术、圣安东尼奥附近的生物技术、东弗吉尼亚和得克萨斯州奥斯汀的计算机和半导体业、新泽西州“普林斯顿走廊”的生物技术和电信技术、华盛顿特区附近的电信和网络产业,等等。在其他地方,像苏格兰的硅谷、英格兰的日出地带和硅谷、斯德哥尔摩的无线电通讯谷、北京的中关村和印度的班加罗尔等,都是以低层、现代化、分散的办公-厂房-实验室建筑为特征的工业景观的例子,与那些以巨型工厂、车间或装配设备、运输设施和仓储区为特征的工业景观截然不同。按规划建造的、适合小企业的商务园区越来越多地出现在区域和地方经济规划中。以加利福尼亚州欧文的品谱公司(Spectrum)为例,其最多同时容纳4.4万雇员办公,有2200家公司,其中大多数是以高科技创业的公司。
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1705419190 以往的高科技产业分布模式显示,它们更多地受控于不同的地方化驱动力,而不是那些传统制造业的控制因素。至少已经识别出5种区位倾向:①邻近主要的大学或研究机构,以及大量科学技术人才和熟练劳动力;②避开那些工会力量强大的地区,以免合同的严格限制会延误创新过程,影响用工的灵活性;③当地可以获得风险投资,并有富于冒险精神的企业家;④位于因“生活质量”——气候、景色、娱乐休闲、好的大学和足够大的就业基础,能够提供所需要的工人,并为受过专业培训的员工提供就业机会——令人满意而闻名的地区和重要的大城市区;⑤有一流的通讯和交通运输设施,以便把各自独立的研究、开发和制造环节联系在一起,把企业与供应商、市场、资金以及在支持研究活动方面至关重要的政府机构联系起来。从本质上说,所有重要的高科技集聚都是在大都市区边缘的半农业地带发展起来的,远离市中心的那些问题和不便。它们中很多都以设施完善的细分地块的面目出现,公司所在位置附近有购物中心、学校和公园,而办公园区则位于中心地带。尽管纽约的大都市区是重要的高科技集中区,但是大多数技术岗位还是在其郊区,而不是在曼哈顿;在20世纪末,该地区边缘地带与计算机有关的就业岗位在地区所占的份额达到了80%。
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1705419192 在新工业区位模型中,集聚的力量也很重要。在新发明不断涌现、创新层出不穷的产业中,新公司的形成频繁而迅速。因为很多都是“派生”出来的子公司,由从已有的当地企业离职的员工创办,因此现有的高科技集聚区容易催生出新的企业,并为其提供必需的劳动力技能。所以,集聚既是空间联系的产物又是空间联系的起因。
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1705419194 但是,并不是高科技生产的所有阶段都必须集聚。影响高科技的那些专业的、科学的和知识密集方面的空间吸引因素,对很多零部件制造和组装操作来说几乎毫无意义,这些操作可能是高度自动化的,或者不需要什么劳动技能。这些任务,在我们早期的区位术语当中,是“不受束缚”的,它们需要具高度流动性的资本和技术投资,但是可以很方便地在低工资地区由年轻女性在家里操作,或者——更有可能——在中国内地与中国的台湾和香港地区、马来西亚、墨西哥这样的国家和地区完成。合同制造商在空间和管理上与那些产品约占2004年所有电子硬件产品15%—20%的公司是完全分离的。通常,同一个工厂生产属于多个不同品牌的类似的或者相同的产品。
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