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11.3 经济基础
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城市地区的经济基础(economic base)可以用基础部门和非基础部门来描述,一个部门的变化往往影响到其他部门。理解城市兴衰的关键在于理解这两个部门间的关系。
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城市中的一部分就业人口为城市以外的地区和人口生产商品或提供服务。他们是从事“出口”活动的工人,他们的劳动使得金钱流入本地区,共同构成了城市地区整体经济结构中的基础部门(basic sector)。
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其他工人靠为城市本身的居民提供产品和服务而谋生。他们的劳动对于当地良好的生活条件和成功运转来说是必不可少的,虽然不能为本地挣来新的资金,但构成了经济中的非基础部门(nonbasic sector)。这些人对城市单元内部的职能负责。他们对城市的商店、办公楼、政府、本地交通和学校的持续运转来说是至关重要的。
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一个城市整体经济结构是基础部门和非基础部门的总和。在现实中,很难绝对地将职业归于某一部门或另一部门,因为绝大多数工作都与其他地区的居民有某种财政上的相互作用。以医生为例,当患者主要来自本地时,他们应该属于非基础部门就业人员,但是当救治来自外地的患者时,他们为城市赚取了新的资金,也就成为了基础部门的一部分。
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根据这种职能专门化可以将城市分为不同类别:制造业、零售业、批发业、交通运输、政府管理等。图11.7显示出美国一些大都市区的职能专门化情况。
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图 11.7 美国部分大都市区的专门化职能。选择了5种就业类别以说明美国一些大都市区的专业化模式。除此以外,“最多样”的类别包括了就业大体上平衡分布的城市的代表性例子。因为它们的“平衡”意味着发挥多种职能,多样化城市在专门化地图上表示为空心圆。请注意最多样化的城市区往往也是最大的。
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假设有可能将一个城市的就业人口非常精确地分为截然不同的基础部门和非基础部门,就可以算出这两个就业群体间的比值。图11.8中显示的基础与非基础部门的比值说明随着一个聚落规模的增大,非基础部门人口比新的基础部门人口增加的速度快。在有100万人口的城市中,这一比率是大约2个非基础人口对应1个基础人口。这就意味着增加10个新的基础就业岗位可以使劳动力增加30个(10个基础,20个非基础)。总人口的增长等于增加的工人数加上他们所抚养的人口。因此存在与经济增长相联系的乘数效应(multiplier effect)。乘数效应这一术语指的是作为新的基础部门就业的补充,一个城市的就业和人口随着非基础部门工人和被抚养人口的增加而增长。效应的大小取决于该城市基础与非基础就业人口的比值。一个城市中基础部门的工人越多,就需要越多非基础部门的工人来养活他们,乘数效应的作用就更明显。
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图 11.8 从事基础与非基础活动劳动力比例的概括性图解。随着聚落的增大,在非基础活动中就业的劳动力的比例提高。1000万人口的城市大约会有1/4的劳动力从事基础活动,而只有10万居民的城市则会有一半以上的劳动力从事基础活动。
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11.4 城市职能
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大多数现代城市都承担着多种职能。其中包括制造业、零售业、交通枢纽、公共管理、军事用途,以及重要大学的所在地。但是很多城市专门从事某些类别,即使是对于那些真正多样化的城市来说也可以根据它们与市场、生产区位或者行政管理以及其他服务的关系来认识这些城市。
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无论规模大小,城市聚落的存在都是为了高效率地发挥其必要的职能。城市有3项主要职能:①中心地职能,为周围地区提供普遍服务;②交通职能;③专门职能,或者不一定适应当地需求的单一职能。所有城镇都能提供前2种职能,但不一定具备第3种职能。
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例如,1950年底特律人口达到了1,849,568的最高值,因为这个城市不仅提供一般性的商品服务,还有便捷的五大湖交通和通达中西部地区的铁路网节点,并且有制造汽车的专门化职能。现在,底特律只剩下一个汽车组装厂,但城市的大都市区还在继续扩大。其他专门化职能的例子还有华盛顿特区,它为全美国提供政府服务,还有明尼苏达州罗切斯特的梅奥医疗中心,为一切有需要的人提供专门的医疗服务。
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作为中心市场的城市
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当人们想要购买某样东西或者服务时,他们就会进城。自城市出现以来,其就一直被用作市场,不仅为本地居民服务,也向城市以外的人开放。小城市提供一系列商品和服务,能够满足大多数人的需要。但特别少见的东西或特殊服务就只有在最大的城市才能找到。
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地理学家瓦尔特·克里斯塔勒(Walter Christaller)创立了中心地理论(central place theory)(见 “中心地理论”专栏),解释聚落的规模和区位。他发现了一种小、中、大聚落之间相互关联的模式。他认为,小镇是为周围人口服务的市场,而昂贵的奢侈品就只有在为周围小城市服务的大城市才能买到。人们购买基本的生活用品——如食品——只需要走很短的距离,而购买稀有的商品——如豪华轿车——就要走得远些。克里斯塔勒的理论在商品社会里迥然不同的地区都被证明是普遍正确的。在收入、文化、景观、交通体系变化的情况下,该理论都能很好地适用。这套理论特别适用于农村地区,在城镇的规模和间距方面尤其有效。如果我们把克里斯塔勒的方法与帮助我们理解工业区位和交通布局的理论(见第10章)相结合,我们就能很好地理解大多数城市和集镇的区位。
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大、中、小城市之间相互依赖的关系在它们对彼此的影响中也能看出来。一个城市单元的影响范围通常与其规模成正比。譬如,一个小城市可能影响当地65平方千米的区域,假如它的报纸可以送达这么大的区域。超过这个范围,就是以另一个城市的影响为主了。城市影响区(urban influence zone)就是城市以外受其影响的区域。随着与城市距离的增加,城市对周围农村地区的影响不断减弱(请回想第8章讨论的距离衰减理论)。
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各种规模的城市之间普遍存在着错综复杂的关系和等级体系。如北达科他州的大福克斯(Grand Forks)作为当地的市场控制着围绕在其周边的农村地区,但是大福克斯要受州首府俾斯麦市所做出的政治决策的影响。在各种文化、商业和银行业活动方面,大福克斯还受明尼阿波利斯的影响。作为小麦生产中心,大福克斯和明尼阿波利斯受制于芝加哥的谷物市场。当然,来自华盛顿特区有渗透力的农业控制措施和其他政治控制也对大福克斯、明尼阿波利斯和芝加哥施加影响,这充分说明城市影响区是多么巨大、复杂。
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专栏 11-1 中心地理论
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1933年,德国地理学家瓦尔特·克里斯塔勒试图对聚落的规模和区位加以解释。他创建了一套理论体系,叫作“中心地理论”,用来解释城镇之间的相互依赖关系。克里斯塔勒认为他的理论在相当理想化的情形下才最为适用,它需要满足这样一些条件:
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为周围农村提供食品杂货和服装等生活必需品的城镇,会在农民专门生产商品性农产品的地方逐渐形成。
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