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九人：美国最高法院风云 第22章 “我了解她的想法”
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对哈里特·迈尔斯的大法官提名，很快沦为一场黑色政治喜剧。所谓不幸老姑娘不宜进入最高法院的漫画式描述，或许是此事在短时间内引起全国关注的原因之一，不过整起事件背后却另有玄机。像迈尔斯这样，参议院明明已经开始审议，而且极有可能通过确认，却突然被撤回提名的情形，在最高法院绝对算得上史无前例。促成这一切的真正原因是什么？答案很简单，共和党中的极端保守势力不同意。
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2005年7月，奥康纳宣布辞职后不久，白宫幕僚长安德鲁·卡德就曾征求过迈尔斯的意见，问她本人是否考虑补缺，迈尔斯婉言谢绝。很快，迈尔斯就承担起挑选继任大法官的任务。她非常适合这项工作，因为它要求承办人认真细致、一丝不苟，与她之前担任幕僚秘书长与副幕僚长时的工作要求颇为类似。其实，出任白宫法律顾问后，迈尔斯就已开始大法官人选的搜寻工作，她要求助理顾问们不断更新候选人备忘录，并邀请部分入围者面谈。同时，她还会与一些参议员讨论人选，哈里·里德就是在此过程中对她产生好感的。布什确定选择罗伯茨后，迈尔斯负责安排、协调了听证与确认程序，工作内容包括：应付参议员们的各类信息需求；准备最高法院大法官候选人需要填写的大量背景调查表；训练罗伯茨应付司法委员会各类质询的技巧。罗伯茨最终一路顺利闯关，轻松获参议院确认为首席大法官，在整个过程中，迈尔斯绝对居功至伟。
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在填补第二个大法官空缺问题上，布什并没有像第一次那样投入太多精力。整个8月，他都在得州克劳福德农场度假。重返华盛顿后，他不得不开始应付卡特里娜飓风带来的人道主义灾难和政治上的惨痛后果。9月中旬，罗伯茨的确认程序成为重头戏，直到这个时候，奥康纳席位的候选人仍未出现，总统确实没时间去琢磨这些。
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迈尔斯重操旧业，继续在茫茫人海中寻觅大法官人选。受第一夫人上次意外的公众言论的触动，布什这次已明确表示想提名一位女性，所以这也是迈尔斯的搜寻重点。在与保守派激进组织代表进行的长达两个半小时的磋商中，迈尔斯与他们逐一讨论了联邦上诉法院中的女性共和党人名单，看哪些人适合被提名。有些人看上去很有吸引力，但学识方面却很难认定（如伊迪丝·布朗·克莱门特），有的人政治上过于偏激，参议院那边肯定通不过（如贾尼斯·罗杰斯·布朗、伊迪丝·琼斯），还有些人因为太偏向中间温和派而被排除掉（如来自第九巡回上诉法院的孔苏埃洛·M.卡拉汉）。女性候选人之所以相对难找，很大原因在于女法官多数较其男性同行而言更倾向自由派，这也是像克林顿这样的民主党总统在联邦司法系统任命的女法官数量多于共和党总统的原因。总体来看，女性共和党法官的选择面实在不宽，而且对迈尔斯和她的上司来说，没有一个候选人较为突出。
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尽管如此，迈尔斯处理上述事务的能力还是给布什留下深刻印象，毕竟他以前也有过类似经历。（2000年，正是布什本人费尽心思，才找到迪克·切尼出任自己的副总统。）由于一直找不到合适人选，布什曾与卡德谈过将迈尔斯作为候选人的想法。卡德随后找来迈尔斯的副手比尔·凯莱，让他研究一下可行性。迈尔斯也听说了卡德的想法，知道自己成为备选人之一，不过她没太看重此事。此时，凯莱已着手做一些准备工作，为自己的上司撰写一份候选人资格备忘录。
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奥康纳比迈尔斯年长15岁——前者出生于1930年，后者出生于1945年——她们都在西南部长大，那一时期，女性律师普遍被排斥，并被当作不受欢迎的一类人。但她们之间的差异，既因为“二战”后女性地位的变迁，也因为两人性格完全不同。奥康纳在大牧场长大，迈尔斯自小生活在大城市达拉斯。奥康纳家境富有，迈尔斯则不然。迈尔斯的父亲曾勉力经营着一家房地产企业，她刚刚进入南卫理公会大学（Southern Methodist University），父亲就因中风而病倒。她获得一项奖学金，供自己读完本科及该校法学院。奥康纳1952年从斯坦福大学法学院毕业时，在律师事务所最多只能申请到一份秘书职位。1970年，迈尔斯毕业求职时，也是四处遭受冷遇，最后还是通过给一位有名望的联邦法官做助理，才蒙他推荐，得以在洛克、里德尔和萨普（Locke，Lidell ＆ Sapp）律师事务所任职，一干就是24年。[263]
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在凤凰城定居后，奥康纳过着快乐而忙碌的生活：法律工作应接不暇，家庭生活蒸蒸日上，对政治充满热情，她还热衷于热闹的聚会。迈尔斯则是把全部精力集中在某一领域，通过不断努力获取成功。她兢兢业业、勤勤恳恳，逐步克服了人们对女律师的傲慢与偏见。她是洛克、里德尔和萨普律师事务所第一位女律师，并最终成为该所第一位女主任。与许多大律师事务所律师一样，她热衷于代理大公司的案件，并力争在诉前解决问题。她的两个主要客户，迪士尼公司与微软公司，都喜欢这种处理方式，而不是冒险到法院打官司。迈尔斯全身心投入于繁忙的工作，几乎无暇娱乐休闲。1989年，在一次庭审中，对方律师问她是否读过某本书，她答道：“你应该问我最后一次完整读完一本书是什么时候。”
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即使在律师事务所之外，迈尔斯的生活状态也与工作时没什么两样，甚至可以说是她律师生活的延伸。像许多政治掮客那样，她早期属于民主党，曾为阿尔·戈尔1988年的总统选战捐过1 000美金。后来，她很快晋升得州律师协会高层，并于1992年成为得州律师协会首位女主席。在此之前，她曾在达拉斯市议会干了两年，但于1991年退出。她认为自己不太适合那里的气氛，倒是更喜欢为大公司工作，而非投身政坛。迈尔斯之所以很少接宪法官司，恐怕也是基于这一因素。
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与许多专注于事业，别的什么都不关心的工作狂一样，迈尔斯也曾经历过精神危机。许多年来，她都与一个好斗的保守派男人，得州最高法院大法官内森·赫克特保持着若即若离的暧昧关系。迈尔斯本来对天主教比较感兴趣，但在赫克特鼓动下，她加入了达拉斯最大的福音派教会——谷景基督会（Valley View Christian）。她的人生也因此而改变。正如她的牧师后来回忆的：“她的人生目标发生了变化。她拥有了仆人心态，我认为这是她的个人信仰中最值得嘉许之处。耶稣告诉信徒，‘正如人子来，不是要受人的服侍，乃是要服侍人’。[264]哈里特就是最好的证明。”[265]
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迈尔斯皈依宗教之后不久，当时正首次竞选州长的乔治·W.布什卷入得州东部一家钓鱼俱乐部的一次人事纠纷。俱乐部的管理员为抗议自己遭遇不公平解雇，起诉了包括布什在内的部分俱乐部成员。未来的州长请迈尔斯帮忙打这场官司，她轻松熟练（而且低调）地取得了胜利。布什这样的政治新秀很喜欢迈尔斯的行事风格，正式邀请她做自己的私人法律顾问，迈尔斯答应了，她对布什怀有的重生激情一如她对自己的新教会。
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2005年9月21日，布什召集两党部分参议员共同商议填补奥康纳席位的人选问题。一般来说，与参议员们进行的这类“磋商”多半只是装模作样，布什才不在乎这些人怎么看呢。在会上，阿伦·斯佩克特提出了一个让众人目瞪口呆的荒谬提议，他提出，布什应该等到2006年才正式提名，这样做的目的是为了观察罗伯茨在首席大法官任上的表现，从而任命一位足以维持最高法院立场平衡的人选。可是，布什及其支持者现在的目的可是改组最高法院，而不是去搞什么平衡，斯佩克特的提议很快沦为笑柄，根本就没被提上议事日程。在会上，哈里·里德再次谈到了提名迈尔斯的可能性。
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总统最初的想法仍没有变：被任命的人选，既要在意识形态上完全克隆自己，又不会在参议院招致民主党太多反对。那晚，布什把迈尔斯叫到椭圆形办公室，正式就提名事宜征求她的意见。这一次，她答应了。
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迈尔斯成为正式候选人后，由于罗伯茨的确认听证会日渐临近，相关工作开始加速。（参议院司法委员会已经在9月22日批准了罗伯茨的提名。）迈尔斯不再邀请任何候选人与布什面谈。只有卡德、罗夫、凯莱等少数几个幕僚知道迈尔斯已成为候选人，他们都认为布什的这次选择简直无懈可击。司法委员会批准罗伯茨那天，凯莱打电话给联邦主义者协会的伦纳德·利奥，告诉他迈尔斯将成为被慎重考虑的人选。两人翌日一早一起吃了早饭，利奥告诉凯莱，迈尔斯缺乏足以证明自身立场的书面记录，这将会引起保守派势力的质疑。“这将成为一个很难克服的问题。”他说。但是，利奥的观点并没有被传达到白宫高层。（在接下来一周里，利奥试图在其保守派战友中散布迈尔斯被提名的消息，但没有人把这一说法当回事，这些人压根儿没觉得迈尔斯会被提名。）历届白宫都有这么一个颠扑不破的定律，走漏风声有利于解决问题。但是，迈尔斯的这次提名没走漏消息，白宫内部也没有人知道外界对此会有什么反应。
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所有考虑过迈尔斯提名事宜的政府高官——布什、切尼、卡德、罗夫乃至迈尔斯本人——并不真正了解最高法院大法官们整天到底在做什么。（“我们的工作就是读读写写，”布雷耶喜欢这么说，“我曾对我儿子说，如果你擅长做家庭作业，就得在今后做好它。”）布什的核心决策层多出身于企业界，在他们心目中，良好的直觉和判断力比任何预测分析都重要。布什本人从不根据书面记录中的观点选择内阁成员，对迈尔斯自然也是如此。对总统来说，迈尔斯有无书面记录，根本就不是问题。
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9月28日和29日，布什又陆续与部分内部人士讨论了迈尔斯的问题，之后，布什愈发确信选择她是非常明智的。后来讨论的话题好像与是否把她送入最高法院无关，更像是白宫应否选择她作为自己的代言人。直到此时，寻找大法官人选的工作仍处于保密状态。值得注意的是，媒体第一次关注迈尔斯是在罗伯茨9月29日被确认之前，即便在那时她的名字也是位列大法官候选人名单末端。其实，自从迈尔斯9月21日同意接受布什的提名后，筛选大法官人选的工作事实上已经停止了。[266]
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10月1日至2日的周末过后，白宫正式通知外界，迈尔斯有可能成为大法官人选。与总统一样，卡尔·罗夫也没把精力放在第二位大法官的选择上。此时，除了为消除卡特里娜飓风带来的不良影响而疲于奔命，他还面临一个新问题。进入9月后，由于中央情报局特工瓦莱丽·威尔逊的身份被泄露，特别检察官帕特里克·菲茨杰拉德提起的刑事调查已进入关键阶段，罗夫随时可能面对起诉。
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直到10月2日，星期天，罗夫才介入提名程序。他的第一个电话——这也反映出哪些人的意见真正被重视——打给了爱家协会的创始人及负责人詹姆斯·多布森，并介绍了迈尔斯的资历与条件。罗夫向多布森保证，迈尔斯是一位福音派基督徒，而且是支持严格释宪的宪法至上主义者。罗夫同时指出，尽管迈尔斯在社会事务上很少发言，但她的朋友，得州最高法院大法官内森·赫克特可以担保她是可靠的。事实上，赫克特本人也将在次日举行的，多位福音派领导人参加的会议上发言。罗夫之所以对多布森打起政治牌，是因为布什这位老谋深算的政治顾问非常清楚，真正能够左右提名结果的是多布森这样的福音派领袖，而不是参议院的民主党人，这一点连一些主流媒体都没有意识到。
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星期日下午，布什正式将提名信息告诉迈尔斯，她欣然接受。白宫新闻办公室当晚决定暂时将该消息保密，以准备迈尔斯的背景材料，并决定哪些材料可在宣布提名时一并发布。
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10月3日，星期一，早上8
:01，总统与迈尔斯并肩站在椭圆形办公室内。“今天上午，我荣幸地向大家宣布，我将提名哈里特·艾伦·迈尔斯出任最高法院大法官一职。在过去5年里，哈里特·迈尔斯在联邦政府中扮演了关键角色，包括出任本国最重要的法律职位——白宫法律顾问。可以说，她一直致力于法治与正义事业，”布什说，“我认识哈里特十多年了。我了解她的想法，清楚她的个性。我知道哈里特的母亲今日将以她为荣，她的父亲也同样为她骄傲。我坚信，当哈里特·迈尔斯正式被批准为联邦最高法院第110名大法官时，她将继续为我国司法事业的智慧与品质增光添彩。”
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迈尔斯可不像罗伯茨那样离了稿子照样能侃侃而谈，她选择了照稿念：“从我当年在联邦地区法院任助理时开始，30余年来，我当过律师，也先后在律协、议会工作过，我一直非常尊敬与钦佩创立我们的宪法和政府制度的前辈。这种尊敬与钦佩之所以能够转化为现实影响，正是因为你们允许我在过去5年中作为行政分支的一名代表，为美国人民服务。”接下来，迈尔斯打算表达自己的司法理念，这一点在她过去的法律生涯中仍不明确。“三大独立分支是制宪先贤与开国诸君的智慧结晶，其伟大性已被历史证明。我们的法院系统必须按照制宪者的初衷履行职责，这是我们每一代人义不容辞的责任。”借由提到“制宪者的初衷”，迈尔斯暗示自己是一个斯卡利亚那样的宪法至上主义者，“如果能够通过确认，”她继续说道，“我将尽力促成我们司法系统的完善，将保证法院充分履行义务，严格按照宪法与法律行事。”这一次，她的措辞又有点儿像伦奎斯特的风格了。
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这天晚些时候，正像罗夫之前承诺的那样，内森·赫克特和另一名得州法官，联邦地区法院的埃德·金基德召集各保守派组织的领袖召开了一次电话会议，讨论迈尔斯的提名事宜。这次会议主要是为阿灵顿团（Arlington Group）成员准备，该组织是60家家庭至上团体的联盟，其成员包括许多知名人物，如美国价值观组织（American Values group）的加里·鲍尔和该联盟全国主席詹姆斯·多布森。（2004年掀起的鼓动修宪，从而使各州可以投票反对同性婚姻的运动，就是以阿灵顿团为主发起的，其战略目的就是动员尽可能多的保守派人士帮助布什竞选。）多布森负责主持这次会议，他说，罗夫已经提议由赫克特与金基德为迈尔斯担保，以证明她是一个坚定的保守主义者。当然，他俩也要负责回答一系列涉及她候选人资格的关键性问题。[268]
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“您相信她会投票赞成推翻罗伊案判决吗？”
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