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美利坚的民族:一部北美地区文化史 第二十八章 权力之争二:红色民族和紫色民族
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与民意恰恰相反,迪克西集团并不总是一个十分稳定的联盟。占主导地位的两方——南方腹地和大阿巴拉契亚——在历史的大部分时间里一直都是彼此的宿敌,在美国独立战争和内战中都曾拿起武器相互对抗。同南方腹地这个邻居相比,沿海低地并不总是致力于实施种族隔离和推行独裁主义。时至今日,沿海低地反而越来越受到内陆地区的影响。迪克西集团归根结底是为南方腹地寡头统治集团的经济利益服务的。南方腹地的寡头统治集团不得不同本地区数以百万计黑人选民的选举权进行抗争,不得不同沿海低地精英中士绅派头的温和派以及边民中强烈的民粹主义情绪进行抗争。所有这些力量都有可能破坏迪克西联盟。
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四个多世纪以来,南方腹地寡头统治集团的目标始终是一致的:控制并维持一党制国家,实行以大规模农业为基础的殖民经济,并由俯首帖耳、教育落后、报酬低廉的劳动力来开采主要资源,劳动力所在的工作场所危险、卫生保健不足、环境法规尽可能少。在武力驱使下被迫放弃奴隶劳动大军的南方腹地人创建了种姓制度和佃农制度来满足他们自己对劳动力的需求,还实施人头税和识字测验制度,从而使先前的奴隶和白人无法参与政治进程。当这些制度受到非洲裔美国人和联邦政府的挑战时,南方腹地人通过制造恐惧,将本民族、沿海低地以及大阿巴拉契亚的贫穷白人团结起来,让他们为自己的事业而奋斗:种族终将融合。他们的女儿将会受到玷污。新英格兰人会抢走他们的枪支和《圣经》,他们的孩子会被变为世俗的人道主义者、环保主义者、共产主义者以及同性恋者。他们的政治雇员讨论将堕胎定为犯罪,讨论保护国旗免遭焚毁,讨论停止非法移民,讨论在竞选过程中缩减政府开支;一旦执政,他们就专注于削减富人的税收,向寡头统治集团的农业综合企业和石油公司提供巨额补贴,取消劳动法规和环境法规,制订“客籍工人”计划以便从发展中国家获取廉价农业劳动力,从新英格兰、新尼德兰或内陆地区较高薪酬的联合工业中攫取工作机会。金融分析师斯蒂芬·卡明斯(Stephen Cummings)将这一策略比作“古老南方种植园经济的高科技版本”,工人阶级和中产阶级在其中扮演了佃农的角色。[1]
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对于寡头们来说,最大的挑战是让大阿巴拉契亚加入自己的联盟并一直待在联盟内部。大阿巴拉契亚的非洲裔美国人相对较少。因此,这一人口统计事实上削弱了赋予黑人权利所带来的所谓经济“威胁”和性“威胁”。边民们一向重视平等主义和自由主义(至少对白人个体而言是这样的),对一切形式的贵族都深恶痛绝(那些土生土长的精英除外。这些精英通常都有很好的判断力,不会表现得比其他任何人更优秀)。在过去以及现在,大阿巴拉契亚一直存在一个与南方腹地寡头统治集团的愿望相违背的强大民粹主义传统。大多数南方知名的民粹主义者都来自边疆地区,白手起家,包括林登·约翰逊(来自得克萨斯州希尔县)、罗斯·佩罗特(Ross Perot,得克萨斯州特克萨卡纳)、萨姆·雷伯恩(Sam Rayburn,田纳西州东部)、拉尔夫·亚伯勒(出生于得克萨斯州东北部,居住在奥斯汀附近)、迈克·哈克比(Mike Huckabee,阿肯色州霍普市),以及政治生涯前半部分的泽尔·米勒(Zell Miller,来自佐治亚北部山区)。迪克西集团中有不少非常成功的进步人士也来自大阿巴拉契亚,包括比尔·克林顿(也来自霍普)、阿尔·戈尔(来自纳什维尔地区的苏格兰-爱尔兰精英家庭),以及科德尔·赫尔(Cordell Hull,出生于田纳西州中北部的一个小木屋)。使寡头统治集团实施策略进一步复杂的是,在内战中大阿巴拉契亚大部分地区都在同南方邦联作战,这使得“败局天注定”的故事情节变得更加没有卖点。[2]
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然而,有两个因素对寡头统治集团有利:种族主义和宗教。内战期间,边民们并非为了帮助非洲裔美国人,而是为了维护联邦才参加战斗。重建期间,新英格兰人解放黑人并赋予黑人选举权的行为让边民们大为不满。(“很难说他们最痛恨谁,”田纳西州州长威廉·布朗洛1865年谈及大阿巴拉契亚联邦拥护者时说,“叛军抑或是黑人。”)[3] 此外,沿海低地和南方腹地的边民们与贫穷白人们有着共同的宗教传统:一种私人新教。这种新教拒绝社会改革,从《圣经》中为奴隶制的存在寻找正当的理由,谴责世俗主义、女权主义、环境保护主义,认为现代科学的许多重要发现违背了上帝的意愿。1877年以后,这一系列“社会问题”将整个迪克西集团的普通人紧紧捆绑在一起。这种情况同托马斯·弗兰克(Thomas Frank)在《堪萨斯怎么了?》(What’s the Matter with Kansas ?)一书中描述的社会动态如出一辙。在这本书中,弗兰克揭示了自己家乡的政治寡头们是如何利用社会问题和“道德”问题来动员普通民众,以支持毁灭自己经济的策划者们的。弗兰克写道:
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这种把戏永远不会过时,幻想永远不会消失。 投票 制止堕胎, 接受 减少资本收益税。 投票 使得我们的国家再次强大, 接受 去工业化。 投票 赶走政治立场正确的大学教授, 接受 放松电力管制。 投票 让政府少插手我们的事务, 接受 从媒体行业到肉类加工行业,处处都要有集团,要有垄断。 投票 反对恐怖分子, 接受 社会保障私有化。 投票 反对精英主义, 接受 这样一种社会秩序:在这个社会里,财富比以往任何时候都更加集中;在这个社会里,工人们的权利惨遭剥夺,首席执行官得到了超乎想象的奖励。[4]
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弗兰克先生描写的是内陆地区和远西地区各州过去四十年里的发展状况,但他所描述的战略在一个世纪前就已经率先在大阿巴拉契亚提出,并在很大程度上发挥了作用。
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在1877年后的几十年里,联邦政府一直处于新英格兰-西海岸轴心的掌控之中。在此期间,迪克西集团的代表们集体投票反对19世纪新英格兰的关税制度和养老金制度、非洲裔美国人的选举权,以及参议员洛奇的《强制法案》。迪克西集团反对民权和自由选举的论点带有明显的种族主义色彩。“我们决不会让自己的政府屈服于一个低等种族,”后来当选为(大阿巴拉契亚)佐治亚州州长的众议员艾伦·坎德勒(Allen Candler)争辩道,“联邦政府的鼓声越来越接近投票箱,联邦政府的刺刀使它比这个自由政府所允许的深度更深的时候,我们从黑人至上的政府中夺走了我们的州政府。”按照根深蒂固的边疆传统,肯塔基州众议员威廉·布雷肯里奇(William Breckinridge)将《强制法案》比作那些“英国议会为爱尔兰选区通过的,并以完全相同的理由进行辩护的法案”。很少被提及的一个事实是:只要黑人和贫穷的白人被剥夺了选举权,寡头们就会重新在南方腹地和沿海低地掌权。就在讨论《强制法案》之际,迪克西集团的各州政府也在征收新的人头税,并采取其他措施来压制民主参与度。密西西比州的选民参与率从1877年的70%下跌至1920年的不足10%。“这一结果在任何一个地方都是一样的,”历史学家理查德·富兰克林·本塞尔(Richard Franklin Bensel)发现,“几乎所有的黑人和大多数贫穷的白人都被剥夺了选举权,种植园精英们获得了对本地区的霸权控制。”[5]
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然而,迪克西集团对联邦政治的影响微乎其微。20世纪初,迪克西联盟只入主过白宫一次。当时泰迪·罗斯福创立了进步党,使得北方联盟选票出现了分裂,将总统之位拱手让给了伍德罗·威尔逊。正如我们所看到的那样,威尔逊是一个坚定的种族隔离主义者,在第一次世界大战期间迫害异见者。但是,威尔逊也是一个来自大阿巴拉契亚的南方人,他出生于弗吉尼亚州斯汤敦一个具有苏格兰-爱尔兰人、苏格兰人以及北英格兰人混合血统的边民家庭。根据民族观念,威尔逊将种族主义、对异见者的不容忍与企图遏制公司权限结合在一起,创建了联邦储备系统和联邦贸易委员会,并设立项目以将信贷和创新介绍给在自己家乡地区占主导地位的小农们。南方腹地寡头统治集团的好日子到头了。
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20世纪60年代,这种情况发生了变化。当时民主党人约翰·肯尼迪和林登·贝恩斯·约翰逊支持民权活动家,反对迪克西集团的法外抵抗。约翰逊在1964年《民权法案》签署成为法律几小时后对一名助手说:“我认为我们刚刚把南方拱手让给了共和党。”事实上,迪克西联盟的大部分成员立即抛弃了民主党和胆敢背叛种姓制度的大阿巴拉契亚民粹主义总统。1968年,迪克西联盟的总统候选人是激进的南方腹地种族主义者乔治·华莱士。华莱士以第三方候选人的身份参加总统选举,并承诺要证明“这个国家确实有很多红脖子”。如若不是在马里兰州中部地区竞选时被一名疯狂的追名逐利者枪击并因此瘫痪,迪克西联盟可能在1972年支持华莱士。他们转而团结在北方盎格鲁少数派中一小撮具有迪克西风格的共和党人周围——理查德·尼克松和罗纳德·里根——这两人成功地推翻了北方联盟对共和党的控制。[6]
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自20世纪60年代中期以来,除了不得不在迪克西南方浸礼会教徒和保守的新英格兰人之间做出选择之外,这三个民族一直支持较为保守的总统候选人。他们都支持麦凯恩而不支持奥巴马,支持小布什而不支持克里,支持老布什而不支持杜卡基斯,支持里根而不支持蒙代尔,支持尼克松而不支持麦戈文,支持尼克松和华莱士而不支持汉弗莱。当更加自由的候选人来自迪克西集团时他们便叛变了:1976年,大阿巴拉契亚和南方腹地支持卡特(一个来自佐治亚州的浸礼会教徒)而不支持福特(在密歇根州长大的新英格兰人)。沿海低地则出现了分裂。1992年,大阿巴拉契亚和南方腹地选择支持阿肯色州边民比尔·克林顿,而沿海低地则选择支持更加保守(新英格兰出身)的老布什。1996年,大阿巴拉契亚叛变,选择支持克林顿(不支持内陆地区人鲍勃·多尔),在支持自由派边民阿尔·戈尔(而不支持小布什)和卡特(而不支持里根)时也出现了分裂。
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令人惊奇的是,迪克西集团的选民们一致支持极端保守派。截至2009年,18名在职的美国参议员获得了美国保守派协会(American Conservative Society)高达90分或90分以上(满分100分)的终身评价。这些议员都来自远西地区或者迪克西集团。20世纪60年代,迪克西联盟的白人代表集体投票反对民权和投票法案;20世纪70年代,集体投票支持针对工会组织合同的禁令;20世纪80年代、90年代以及21世纪初,集体投票支持降低富人税收和取消财产继承税;2003年,集体投票赞同入侵伊拉克;2010年,集体投票反对医改计划、金融监管改革及提高最低工资。
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迪克西集团的国会领导人一贯主张的政策和所处的立场往往会令北方联盟的公众大吃一惊。南方腹地参议员特伦特·洛特(Trent Lott)宣称,1984年共和党政纲是一份很好的文件,因为这份文件充满了“杰斐逊·戴维斯及其民众所信仰的那些东西”。沿海低地参议员杰西·赫尔姆斯(Jesse Helms)试图阻止创建马丁·路德·金纪念日,理由是这位民权领袖是一个“马克思列宁主义者”,而且同“性变态者”有牵连。21世纪初,南方腹地众议院多数党领袖汤姆·迪莱宣称:“青少年暴力可以归咎于那些把孩子送到托儿所的双职工父母、学校里教授的进化论,以及服用避孕药的职业母亲。”2003年,迪莱告诉银行家们:“在战争面前没有什么比减税更重要。”2008年,随着美国经济崩溃,前南方腹地参议员、瑞士银行副主席菲尔·格拉姆(Phil Gramm)告诉《华盛顿时报》,美国正处于“精神衰退期”,美国人民“满口怨言……抱怨失去了竞争力,抱怨美国在走下坡路”。2010年英国石油公司漏油事件发生之后,英国石油公司迫于压力,设立了基金来补偿受害者。(来自南方腹地的得克萨斯州)众议员乔·巴顿(Joe Barton)为此公开向英国石油公司道歉,称这一举措——而不是漏油事件——“首先是一场悲剧”。[7]
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自20世纪90年代以来,迪克西集团对联邦政府的影响力都非常大。1994年,迪克西集团领导的共和党40年来首次控制了国会参众两院。共和党人直到2006年一直在众议院占据着多数席位,并在这些年中控制着参议院。虽然可能对吉米·卡特总统任期内的进步主义感到失望,但在2000年,南方腹地的政治寡头们终于有了自己人入主白宫。自1850年以来,这是头一次。小布什是新英格兰出身的总统之子,在遥远的得克萨斯州西部长大,但他生活在得克萨斯东部,在那里得到塑造并开启了自己的政治生涯,找到了上帝,建立了自己的商业利益集团和政治联盟。作为总统,小布什的国内政策优先考虑的是南方腹地的政治寡头们:为富人减税,社会保障私有化,放松能源市场监管(使得总部位于休斯敦的家族盟友安然公司获利),停止执行有关海上钻井平台(如英国石油公司的“深水地平线”钻井平台)的环境法规和安全法规,对离岸避税天堂视而不见,终止对碳排放进行监管或对汽车实施更为严格的燃油效率标准,禁止低收入家庭的儿童享受医疗福利,开放自然保护区以便进行石油勘探,任命行业高管管理联邦机构以监管其所处行业,开启一项新的大规模客籍工人计划以确保廉价劳动力的供应。与此同时,小布什通过宣传自己的基督教原教旨主义信仰,禁止胚胎干细胞研究和晚期堕胎,并试图将政府福利项目转移给宗教机构,从而赢得了迪克西集团普通选民的支持。在小布什总统任期结束时——迪克西集团对华盛顿进行了长达16年的统治——联邦的收入不平等现象和财富集中现象达到了历史上的最高水平,甚至超过了镀金时代和大萧条时期。2007年,最富有的十分之一的美国人拥有全部国民收入的一半,而最富有的百分之一的美国人所占国民收入的比例自1994年以来几乎增加了两倍。[8]
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然而,如果北方联盟和迪克西集团一直处于一种几乎不变的对立状态,那么我们如何解释这些年来权力的转移?答案是:三个“摇摆不定”民族的所作所为造成了这一现象。
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在没有赢得至少两个摇摆不定民族支持的情况下,北美大陆的两大阵营从未真正主导过美国政府,这三个摇摆不定的民族是内陆地区、北方以及远西地区。自1877年至1933年,北方联盟在远西地区和内陆地区的支持下控制了联邦。迪克西集团崛起和统治的时代——1980年至2008年——建立在与远西地区和内陆地区联盟的基础之上,还建立在来自北方的保守的盎格鲁人(巴里·戈德华特、理查德·尼克松和罗纳德·里根)竞选总统的基础上。即使在这两大阵营都未真正主导联邦政府的时期,执政的多数派还是通过内部联盟的形式组建起来的:在新政时期,同迪克西集团、新尼德兰以及内陆地区结盟;20世纪60年代,同北方的民族和大阿巴拉契亚进步派结盟;在贝拉克·奥巴马竞选总统的过程中,同北方、沿海低地以及北方联盟结盟。
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那么,这三个摇摆不定的民族的重心是什么?
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内陆地区是各民族中最具哲学自主性的民族。几个世纪以来,内陆地区人一直对爱管闲事、救世主似的新英格兰人和专制的迪克西狂热分子充满警觉。内陆地区人和新英格兰人一样认同中产阶级社会,和边民们一样不相信政府干预,和新尼德兰人一样致力于文化多元化,和南方腹地人一样对激进的行动主义深恶痛绝。内陆地区确实是一个奉行中间路线的美国社会。因此,内陆地区很少明确支持某一个联盟、某一位候选人或某一场运动。当内陆地区明确支持某一位候选人时——20世纪30年代支持罗斯福,20世纪80年代支持里根,或者2008年支持奥巴马——内陆地区肯定处于巨大的民族压力之下,并对过度行为做出反应。20世纪和21世纪之交,内陆地区跨越——但不控制——许多关键的“战场州”(宾夕法尼亚州、俄亥俄州、伊利诺伊州以及密苏里州)也绝非偶然。出身内陆地区的总统杜鲁门和艾森豪威尔都是能够化解集团内部的竞争,为一个政党或另一个政党赢得入主白宫机会,“在妥协情况下产生的候选人”。
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相比之下,远西地区的目标很明确:摆脱北方联盟的殖民统治,同时维持确保自己的生活方式得以形成的联邦补贴。19世纪末,远西地区的国会代表和北方联盟的国会代表在投票时步调一致,因为这些代表被新英格兰、纽约或旧金山的铁路、采矿、牧场以及木材利益集团收买了。但在新政、二战以及冷战时期,联邦政府通过支出大笔资金修建机场、高速公路、水坝、灌溉和调水工程、研究实验室、军事基地、科学院、研究所以及众多的国防工业工厂改变了这一地区。远西地区发展本土的工农业,培养基于地方权力的参议员,制定针对拉斯维加斯、菲尼克斯和丹佛而非纽约、克利夫兰以及芝加哥的议程。[9]
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结果,自1968年以来,出于为了大公司利益而摆脱联邦监管权力这一共同利益,远西地区一直同迪克西集团结盟。自19世纪80年代形成至1968年,远西地区在每次总统选举中的投票几乎都反映了北方联盟的投票结果。自1968年至2004年,除非迪克西集团抛弃保守派转而支持自由派南方人,远西地区几乎总是投票给受到迪克西集团青睐的候选人。同一时期,远西地区的国会代表支持南方腹地国会代表通过的减税、反对医疗保健及金融改革,并削减环境法律法规的法案。然而,远西地区同迪克西集团的密切关系是有限的,因为远西地区民众怀有强烈的自由主义倾向,而这种倾向反对限制异见者和公民的自由。在2008年的总统选举中,迪克西集团和远西地区的伙伴关系开始出现裂痕:科罗拉多州和内华达州投票支持北方候选人(奥巴马),而不是坚持迪克西竞选政纲、土生土长的远西之子(约翰·麦凯恩);共和党人的支持率在本地区的几乎每个县都有所下降,使得麦凯恩即使在“极端保守”的蒙大拿州也仅以微弱优势获胜。
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然而,在未来,权力平衡将在很大程度上取决于北方地区迅速增长的吸引力和越来越自信的拉美裔的影响力。直至20世纪下半叶,其他民族普遍忽视了北方地区。北方的民族文化没有控制任何州政府,人们认为北方文化正在走向灭绝,北方文化的各种元素被远西地区、大阿巴拉契亚以及南方腹地吸收。北方人被孤立在远西飞地,并处于迪克西集团控制的边境诸州种族种姓制度的边缘,有望悄然走上美洲印第安人的道路。
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不过,北方人开始重申自己对新墨西哥州、得克萨斯州南部以及亚利桑那州南部政治和文化生活的控制权,并向加利福尼亚州南部大举进军。从圣安东尼奥到洛杉矶,北方人选举自己人进入市政厅,选举自己人担任新墨西哥州州长,选举自己人出任新墨西哥州和科罗拉多州在国会的代表。正如第二十三章所讨论的那样,无论是在原始总数还是在联邦人口中所占的比例,北方的数字都在迅速增加,从而引发了美墨战争后重新收复失地的讨论。拉美裔已成为美国最大的少数民族。预计到2025年,具有拉美裔血统的人数将占联邦总人口的四分之一。2010年,北方人已经占洛杉矶、圣安东尼奥和埃尔帕索人口中的大多数,在新墨西哥州也占人口中的大多数。一些观察家认为,如果墨西哥解体,那么墨西哥北部的几个州可能会寻求与美国合并或结成政治联盟,从而进一步提高北方在联邦内的影响力和威望。赢得北方人拥戴的集团将控制美国事务。[10]
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150年来,迪克西集团一直不大重视赢得北方人的心,而此举对他们无甚裨益。南方腹地的种姓制度和大阿巴拉契亚的白人至上承诺使得得克萨斯州的拉美裔人和新墨西哥州的拉美裔人备受压迫和疏远。亚利桑那州和南加州的盎格鲁殖民者——大多数来自迪克西集团,并投票支持迪克西集团的候选人——在掌权期间也并未特意把讲西班牙语的民众融入政治和社会生活。结果,自1988年以来的每一次总统选举,北方地区的激进分子和政治领袖都与北方人结盟,北方地区选民则在每一次总统选举中投票支持新英格兰人。由于迪克西集团和远西地区的民粹主义者大声疾呼墨西哥移民所带来的危险,预计在未来一段时间内,北方地区将回归北方阵营。
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最后,我们稍做回顾。
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试想一下:如果迪克西集团从未存在,或者如果南方邦联于1861年和平脱离联邦,那么美国的政治和社会将是什么样子呢?你不必放飞你的想象力,因为此种情况一直在美国边境以北上演。
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