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1706298303 美国人:从殖民到民主的历程 [:1706291966]
1706298304 美国人:从殖民到民主的历程 七 利用联邦制度下的特产品:离婚与赌博
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1706298308 联邦制度本身孕育着巨大的生财机运。一种新的竞争性的美国行业诞生了,那就是立法业;其新奇之处,一如牧牛业和石油业,前者曾在公地上繁荣昌盛,而后者则指向岩层深处,从那里涌出的黑色矿物点亮了中国的油灯,又使克利夫兰和纽约的实业家发财致富。
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1706298310 这些难以逆料的机运的万千气象,以内华达州表现得最为突出。内华达是合众国中的一个大州(面积比缅因州、新泽西州、佛蒙特州、康涅狄格州、马萨诸塞州、马里兰州、特拉华州、西弗吉尼亚州、新罕布什尔州和罗得岛州加起来还要大上二千五百平方公里);而在其历史上的多数时间里,它的人口却要少于任何一州。迟至一九四○年,美国人口普查表明内华达州只有十一万零二百四十七人;一九七○年,它仍是除阿拉斯加州以外人口密度最低的一个州。内华达州没有天然疆界,只有蜿蜒百余英里的科罗拉多河流经最东南角,纵长二十英里的塔霍湖座落在西南角。它象一个任意划出的巨大几何图块,没有什么地理上的道理可言。
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1706298312 内华达面积广阔,究其原因,应当从地下说起。后来成为内华达州的这块地方,原先于一八四八年从墨西哥手中取得,两年之后,成为由摩门教控制的新设犹他准州的一部分。一八五九年,在犹他准州最西端的弗吉尼亚城发现了蕴藏丰富的康斯托克银矿;当时,由于新近涌来的采矿者不信任摩门教掌握的州政府,便向国会提出请愿,遂于一八六一年单独设立了内华达准州。而这个准州有许多居民其后又不愿意内华达升格为州,因为他们认为这会导致增税。可是亚伯拉罕·林肯总统却需要得到一个新州的支持,以在参议院增加两票和在众议院增加一票。林肯急切希望国会通过宪法第十三条修正案,他直截了当地说,这个问题关系到“要么增加三票,要么增加新的军队。”而且,在即将来临的一八六四年总统选举中,新设一个内华达州还将在选举团中增加三票(几乎肯定会支持林肯)。一八六四年十月三十一日,在大选日的前一个星期,林肯签署了设置内华达州的法案。内华达人一向说话委婉,在十九世纪后期,他们给本州命名为“斗出来的一州”。事实上,内华达州既非为自由而战的结果,也非迁就传统或顺乎自然的结果,它乃是政治和银矿的产物。在康斯托克银矿全盛期的大约二十年间,内华达州繁荣了起来。但这场繁荣却与大众无缘。在加利福尼亚,来碰运气的人如果幸运,在溪流中发现黄金,那么,他只需一个淘金盘加上一把力气便可以发迹。相形之下,在内华达,银矿砂却深埋在沙漠腹地的大山之中。要想从岩石中掘出矿砂,并运至可以加工提纯的地方,则必须投入巨额资本和昂贵的重型设备。从一开始,就需要巨大的提升机、泵、捣矿锤和钻机等等。
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1706298314 康斯托克银矿这番轰轰烈烈的场面,根本就与那些矿区执法故事、那些蓬头垢面四下撞运气的人、那些强霸矿区产权者不沾边。囊空如洗的探矿者,徒有一身力气,面对内华达的银矿砂,却可望而不可即;而大占便宜的只是那些大部分来自旧金山的金融家和实业家,这些人腰缠万贯,有组织、有步骤地采掘了内华达的矿山。在一八五九年之后的二十年间,大约有价值五亿美元的黄金和白银开采出来。从其发现之日起到十九世纪八十年代中期,康斯托克银矿每年在美国采银总额中占了一半左右。
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1706298316 随后,康斯托克矿就象颗替星一样,消失得无影无踪。在内华达州的托诺帕和别的地方又发现了其它金矿和银矿,但它们根本比不上康斯托克。旧金山的金融家和实业家带上他们从内华达赚得的钱溜回加利福尼亚去了。一八八○年至一九○三年之间,其它山地各州的人口增加了三倍,但内华达的人口却从六万五千降到了四万五千。人们讲到内华达,只把它看成是由犹他的奥格登到加利福尼亚去的必经之路。当时曾有些人作出努力,想发展该州的农业和牧牛业。还有就是南太平洋铁路,为了急于吸引移民,也刊行了一种鼓舞人心的小册子——《新内华达:灌溉和机运的时代》,但很少有人信服。东部的新闻记者开始称内华达为“选民少到变得有名无实的选举区”。他们并提出质问,一个加入了联邦的地区,如果已经没有象样的人口,是否还应保持其州的地位。
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1706298318 但在这个问题上,他们简直暴露了自己对西部的了解是何等贫乏。内华达银矿时代的结束,其实标志着一个新内华达的开端。人口越少,每个人享有“自主权”的权益也就越大。二十世纪初年,内华达的政治正如吉尔曼·奥斯特兰德所说,带有一种“市镇会议”的性质。利用这点有利之处,内华达州人充分显示他们如何凭着自己的主动性和独创性把州的地位本身转化成一种新的资源。
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1706298320 在联邦制之下,一个地域小或人口少的州运用其“自主权”,行使大得不成比例的权力,这并非什么新鲜之事。即如马里兰州便曾留在美国邦联之外一直到一七八一年,以迫使弗吉尼亚州向全国放弃它对广阔西北部地区的要求。又如罗得岛州拒不参加一七八七年的制宪会议,以指望它的强硬立场会加强它讨价还价的力量。但在二十世纪,小州却又另有一种好处,那不仅仅是在本国各种会议上有大得不成比例的发言权而已。不过这种新出现的好处却需要流动的人口,还有赖于迅捷、廉价的交通运输。
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1706298322 内华达州议会首次试图压倒其它有自主权的州是在一九○三年。那年,它通过了新的企业公司法,实业家受到吸引,势必会在内华达州开办公司,因为按照该州十分松懈的新规例,将不对公司征收年度税,对公司股票的发行或日常经营也没有令人烦厌的监督。但其它各州也迅速采取措施,提供类似的好处。有一些州,诸如加利福尼亚,还立法禁止任何公司在本州境内出售股票,除非它们能够满足本州的严格规定,以此来逼使其竞争对手处于非法地位。
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1706298324 内华达州又在法律领域里一个不那么枯燥的范畴——离婚──当中找到了它的第一个真正的机会,并可望在这类立法竞争中得到好处。古往今来,人们都在离婚这个领域中争论不休;而内华达州的法律富于冒险和创新精神,藉着本州特有的种种有利条件,自然不愁得不到好处。
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1706298326 婚姻、离异和独身问题从来(早在亨利八世之前很久)便是不同法律主张之间争长论短的领域。耶稣曾说:“既然如此,夫妻不再是两个人,乃是一体的了。所以神配合的,人不可以分开。”(《马太福音》,第十九章第六节。)罗马天主教会把婚姻列为七件圣礼之一。就象耶稣基督与他的教会之间永恒的神秘结合一样,男人和女人之间的有效婚姻永世不可解体。因此,天主教会实际上根本不承认离婚。而所谓“离婚”,其实是指结婚因不合法而被宣告无效,理论上只适用于无结婚能力的情况(例如不能人道或原先已存在一段法定的婚姻),而由于这些情况,拟议的婚姻本来就不能成立。至于宗教法学家所谓的“从睡床和餐桌上脱离”,则仅指法庭判决的分居,并不带来再婚的特权。新教主张改革的理由之一,就是天主教会处理婚姻问题时滥用权力。按照马丁·路德的说法,婚姻并非圣礼,而是“一件世俗和外在的事情,关系到妻子和儿女,房屋和家庭,还关系到政府治下的其它事务,所有这些,一向完全受理性的支配。”因此,结婚和离婚的规则“应由律师处理并服从于世俗治理方式”。
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1706298328 新英格兰的清教徒郑重看待马丁·路德所作的区分,他们不仅规定应由地方官吏来主持结婚仪式,而且在一六四七年还实际上禁止在婚礼中布道。他们对可能使婚姻成为圣礼的罗马天主教礼仪心存戒惧。十七世纪末,马萨诸塞殖民地议会允许除地方治安官外另有牧师来主持结婚仪式,并以此而感到心安理得。在殖民时期,新英格兰各殖民地都制订了它们自己的离婚法。南部各殖民地则遵奉英国法律,但这使它们陷于除此之外别无它途可循的境地,因为它们没有宗教法庭。在中部各殖民地,皇家派驻的官吏压制了它们为通过离婚法而作的努力。按照现代美国标准,尽管当时离婚的理由订得仍很苛刻,但较之在英国已经宽厚多了。十八世纪后期,特别是在十八世纪七十年代,为了加强对各殖民地的控制,英国政府(例如在一七七三年十一月二十四日给英国各殖民地总督的指令中)更否决了各殖民地有关婚姻的法律,因其允许“在神圣婚姻中结合为一体的个人离异”。这想必也是各种零零星星的不满因素之一。这些因素合在一起激发了受尽委屈的美国丈夫和妻子们为独立而战。
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1706298330 美国赢得独立之后,各州可以根据各自的离婚法自由行事了。而时代精神、自由热情以及对各种形式专制的仇视,又鼓荡起某些地区废除黑奴的运动;同时,也激发了其他人试图消除家庭专制,以解脱人们的痛苦。按照一七八八年一位小册子作者的说法,那些人“结合在一起,往往互相都觉得受罪……有的丈夫惧内,可怜巴巴的;也有的妻子被虐待、受凌辱和遭人轻贱……他们不仅象囚犯一样遭到禁制,而且到死不得翻身。”
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1706298332 在独立革命至南北战争期间,大多数州都放宽了它们的离婚法。一般说来,大西北地区新近建成的各州较为开放,而沿海各州则限制较严,其中又以纽约州和南卡罗来纳州为甚。而几乎在每一个州,这方面的动向都在于调整和统一离婚程序。到一八六七年,在当时的三十七个州中,已有三十三个废止了由立法机关规定离婚。这是朝着离婚事宜民主化迈出的重要一步,因为州议会所订的“私人法例”一向都是有财有势者谋取特殊待遇的手段。但州立法机构仍有许多形形式式的条例,因为在联邦制度下,结婚和离婚仍然属于各州的职权范围。
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1706298334 从一开始,联邦制度便造成了“迁居”离婚的做法。一个结了婚的人,如果感到本州的法律不方便,便会临时迁往另一个州,以保证离婚能够办成。南北战争以前,东部的怨偶会向西跑到俄亥俄、印第安纳和伊利诺伊等州寻求婚姻自由。一八五八年《印第安纳每日新闻报》报道说:“我们这里挤满了互不匹配的丈夫和妻子,他们或受人虐侍,或虐待别人,或横蛮暴戾,或淫荡放肆,就象一屋子的臭水堵塞了下水道。”霍勒斯·格里利对此非常反感,他提到,有一个颇有名望的纽约人来到印第安纳、到午饭时分,办妥了离婚,“当天晚上,他便娶了专程赶来的情妇,那女人就下榻在同一家旅馆里。两人很快就启程回家,到那时,印第安纳州对他们已是毫无用处。到家后,他把新妇介绍给大惊失色的前妻,并告诉她家里已经没有她的位置,她必须收拾东西赶快离开。她只好离开了。”一八七三年,印第安纳州议会颁布了一道严格的新法律,清除了本州办理的迁居离婚业务。但芝加哥仍是一个声名狼藉的离婚中心,而这一行业,就象其它行业一样,随着人口的流动日益转向西部。据传说,在爱达荷州,采矿者们会根据伙伴的请求,专门召开会议来郑重其事地解除他的婚姻关系。
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1706298336 西部各州自有种种诱人之处,比如,它们对可以接受的离婚理由就规定得非常宽松。一些州甚至制定了一项“统括”条款,规定只要法庭认为适当,任何要求离婚的理由都能成立。在这场办理迁居离婚业务的竞争中,具有同样重要意义的是西部各州对于居住期的要求都含糊不清,乃至根本就不作任何规定。西部各州的居民,几乎人人都刚来不久,要想还有些选民的话,就必须把新来的人都看作合法居民。新兴城市的建设事业推动者为了急于招徕人口,用不了多长时间就把移民算为正式“居民”。一些准州和州只要求人们居住一个短时期便可获得投票权,它们发现这个要求也可适用于其它目标。
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1706298338 一八八○年之前,达科他准州的居住期要求规定为三个月,吸引了东部想要离婚的人。一八八九年,北达科他和南达科他同时作为州加入联邦,依然保留了这项与人方便的居住期要求,从而为办理离婚业务的兴旺奠定了基础。旅馆老板、酒吧掌拒和商人,自然还有律师,都因这些大把花钱的来客而生意兴隆,而这些人之来到这里,都为了走捷径,以解除苦痛,再结良缘。一位当地律师夸耀说:“南达科他州的恶名对我们没有害处。它替我们在外界作了宣传,给这里带来大量金钱,不仅用来支付离婚诉讼费用,还用来投资。”在这个大有可为的新兴行业上,苏福尔斯和扬克顿两个城市掀起了一场激烈的竞争。苏福尔斯不仅建立了两所高等学府,沾光的还有一位三十三岁的法官,他“正当男人满腔热诚、感情丰富和见不得女人遭受折磨的年纪,所以在这位艾肯法官审理的所有案子中,只要女性为原告,那么,总会得到最深切的同情,而她们的利益也会得到最仔细的关照。”而扬克顿城,虽然只有一所高等学府,但却有一家新旅馆同苏福尔斯扯平,这家旅馆印了一本精美的小册子作宣传,“在纽约、波士顿和费城的社交界广为散发。”南北达科他两州本身也在为办理离婚业务竞争。一八九三年一月一日,苏福尔斯圣公会的主教在他的新年布道中,悲叹离婚后迅速另觅新欢的“连续多婚”的做法,并开始在州的首府鼓吹南达科他州应制订更严格的离婚法。据说,北达科他州法戈地方的一个旅馆老板也加入了他的运动,心里希望一旦南达科他州的法律严格起来,北达科他州的办理离婚业务便会从中得到好处。但几年之后,南北达科他两州都把居住期要求提高到一年,因而双方在这方面也没有什么竞争可言了。
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1706298340 先是放宽离婚法,接着是发生种种丑闻,然后便掀起保守的改革运动,于是收紧有关法律,从而断送了办理离婚业务;这种模式在整个西部一再重复。二十世纪初期,除南北达科他两州外,其它西部的一些准州和州(包括俄克拉何马、怀俄明、得克萨斯、内布拉斯加、爱达荷和内华达)也都把制造离婚看作它们一项重要的地方行业。
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1706298342 这些地方的离婚法之偏于宽松,只不过是在联邦制度下对纽约州和南卡罗来纳州离婚法之过严所作的自然补充。纽约州的“道德观念”成全了内华达的离婚制造所。纽约州要保持其伪君子的风范原非难事(故而要想改变那里的法律颇不容易),因为富有的纽约人总可以跑到雷诺去了结他们的心愿。在内华达州,离婚实际上成了一种主要的经济动力。在一部离婚史中,如果载明该处比任何其它地方有更多丑陋勾当和风流韵事,那么,它也会同样生动地展示建设西部的人们那种奋发有为的竞争精神。
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1706298344 直到二十世纪初,在内华达州得到批准的离婚案数字仍然不多。因为那里的女性居民比较少,而且内华达州那时还没有建立起它在办理迁居离婚业务方面的相对优势。第一件著名的内华达离婚案发生在一九○○年,当时,一位名叫拉塞尔伯爵的英国贵族,在住满了规定的六个月后,顺利办妥了离婚,随即娶了另一个女人,带回英国。在英国,他的元配夫人声称内华达离婚无效,并以通奸的理由诉请在英国离婚。而拉塞尔伯爵也因重婚受到起诉,由他在上议院的贵族同僚审理此案,裁定他有罪,结果把他囚禁在伦敦塔中。如果说,这则关于内华达州离婚业务的活广告仍有些含糊,那么它至少向公众表明,那里的规定居住期很短暂而且离婚法也相当松弛。
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1706298346 为内华达离婚业务树立声名的第一次“顺利”的宣传出现在一九○六年,报纸用头版头条新闻大力宣扬了不幸的劳拉·科利的故事,她的丈夫与人通奸,其后由于在内华达办妥离婚案才得以从他那里解脱出来。案中的男主角威廉·科利是一个靠个人奋斗成功的钢铁制造业主,最初在宾夕法尼亚州的布雷多克作劳工,历尽艰辛,在三十七岁时当上了美国钢铁公司的总裁。同事们形容他“在商业中冷面无情”。但公务之余,他却是个风流种子。为了追求风致动人的歌剧演唱家梅布尔·吉尔曼,他不惜抛弃了妻子和家庭。于是,与他早年结缡的妻子,一个贫穷矿工的女儿,便跑到雷诺城同他办理离婚。离婚后不到九个月,科利便续娶了吉尔曼小姐。报界对此事愤愤不平,对科刊发出一片谴责声,但却称颂内华达州的法律保护了受到伤害的无辜者。
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1706298348 内华达州办理离婚业务蒸蒸日上;尽管并非总是给受到伤害的无辜者带来好处。内华达的律师在东部报纸上大登广告,声称该州六个月的居住期规定在全国为时最短。他们还历数内华达州种种十分容易得到确认的离婚理由,鼓吹本州与人方便和不要求确证事实的特点,并提请读者注意,内华达州没有妨碍立即再婚的禁令。至少有一名律师便因此类广告而被内华达州最高法院暂时吊销了执照。但离婚业务的确大有发展,给内华达州带来了巨大的金钱收益。到一九一○年(当时内华达州办理的离婚案已达到每年三百宗),人们熟悉的改革周期又周而复始了。在教士和随后的进步党人的压力下,该州议会在一九一三年把法定居住期由六个月提高到一年。但律师、商人、酒吧掌柜、旅馆老板以及其他人等立即表达了他们的不满。签署了离婚改革法案的共和党州长在一九一四年竞选连任时失利,而其他支持这一法案的议员也纷纷落选。州议会在随后的两年任期内(于一九一五年)撤销了该改革法案,并恢复了六个月的居住期规定,办理离婚的业务重新活跃起来;电影皇后玛丽·璧克馥轰动一时的到访也给它助了一臂之力,她到内华达州乃是为了同她的第一个丈夫办理离婚,好与道格拉斯·范朋克缔结良缘。内华达州仍有竞争对手,因此,州议会始终保持警觉。一九二七年,法国和墨西哥的威胁日甚一计,而且,谣传怀俄明州要把法定居住期减为三个月,在这些情况下,内华达州议会便颁布了一道法律,规定办理离婚只需三个月的居住期。随后,在一九三一年,风闻爱达荷州和阿肯色州也准备实行三个月的法定居住期,内华达州议会又连忙把它的法定居住期减到六个星期。
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1706298350 “淘金日子复兴有望,有心人士莫失良机”,《内华达州日报》的通栏大标题这样写道。正如历史学家纳尔逊·布莱克所指出的,离婚业已日益与旅游业搅在一起了。起先,那些打算离婚的人只是为了得到所希望的法律结果,才到内华达州住下来,顺便花钱寻欢作乐;后来,人们为了寻欢作乐跑来,却顺便发现这里离婚很方便。对欢天喜地的旅游者和郁郁不乐的离婚人所为何来,已经很难作出区分。反正,他们都在内华达州挥霍钱财。二十世纪二十年代初,六个月的居住期要求仍然有效时,内华达州每年大约批准一千宗离婚;随着法定居住期减为三个月,一九二八年达到了两千五百宗;一九三一年新的居住六个星期的法律实行后,更激增到五千二百六十宗。在经济大萧条期间最不景气的那几年,内华达州的离婚市场一度也象其它奢侈品市场一样冷落下来。但第二次世界大战的繁荣年月又给它带来了新的高潮:一九四三年,在内华达州办理的离婚案有一万一千宗;三年之后,更达二万零五百宗。二十世纪五十年代,这一数字则下降到每年约一万宗。内华达州还放宽了它的婚姻法。一九四○年,加利福尼亚州规定了结婚要验血和等待三天的程序,但内华达州仍然(按照吉尔曼·奥斯特兰德的说法)“二十四小时日夜办理结婚事宜”。这就吸引了一大批心急如焚的有情人。
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1706298352 旅游业也激发了生气勃勃的新的竞争精神。雷诺城的发展,就是专门为了满足闹离婚的人的需求,在几十年里,它几乎囊括了全部离婚业务。一九三一年,在内华达州办理的五千二百六十宗离婚案中,有四千七百四十五宗是在雷诺城获准的。但新兴城市仍然层出不穷。拉斯维加斯直到一九──年还算不得一个城镇,但在短短二十年间,就已经出现了无数高悬霓虹灯的夜总会,还有大批迷人的“歌舞女郎”、喜剧演员和身价不凡的影剧明星。“光是离婚还不够开心”,很快,洛杉矶和别处那些闹离婚的人就信服:到拉斯维加斯来解脱束缚才更加有乐趣。离婚业和娱乐业互为促进。到二十世纪五十年代后期,在拉斯维加斯获准的离婚案已占了全州的将近半数。在内华达州,一九五○年之后的二十年里,每年每千居住人口的离婚率大约等于全国平均数字的十倍,结婚率大约等于二十倍。内华达州的离婚率是其任何强硬对手(佛罗里达、俄克拉何马、得克萨斯、亚利桑那、爱达荷、怀俄明和阿拉斯加等州)的五倍;而结婚率则是其强硬对手(南卡罗来纳州)的十倍。离婚不是联邦制度下唯一的副产行业。赌博也算一项。象内华达这样一个人口稀少的州,要想在这方面渔利,是同样具备优越条件的。一些历史学家说过,内华达的全部历史就是一场漫长的赌博。说得明白一点,原因就在于联邦制度的运作和内华达以外各州在法律上过于拘谨。基于传统,从英国传入的习惯法禁例,除了赛马之外,把开设公开赌场列为应予起诉的妨害公共治安罪。例如,一八八七年在纽约州,根据特定的法律条例可以在赛马中下赌注。但二十世纪初期,由于“场外接受赛马赌注者”(有文字记载的这一美国创用语最早出现在一九○九年)的兴起和其它弊端,一些州便封闭了赛马场。随后,在二十年代末期和三十年代初期,制定了合法化的赛马赌博派彩办法(一九三三年出现的完全电气化的赌金计算器方便了这一办法的实行),并使用自动售票机出售赌券,又使赛马场赌博重新风行一时。但其它赌博的合法化仍然受到严格限制;赛马场之外的赌博一般是被禁止的,而公开赌场也仍属非法。各州普遍明令取缔各种赌具,管制或禁止赛马或拳击之类的场外下赌注处、吃角子老虎机或抽彩盘。由于拳击造成了赌博机会,致使一些州竟取缔了这种运动,而另一些州则将其置于一个公共委员会的严密控制之下。
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