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印度与印度洋:基于中国地缘政治视角 六 外资外贸:印度国家利润外向逆循环的重要通道
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行文至此,有人会问,毕竟印度每年GDP都在增长,难道这不是发展?
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接着这个问题,我们需要进一步追问的是:国民财富在增长的同时,为什么印度的贫穷却没有相应下降,印度发展了半个世纪为什么穷人队伍仍如此庞大。那么,我们不得不在半个世纪后再次追问1960年尼赫鲁曾经提问过的老问题:“这些增长的收入都到哪里去了?”[118]
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资料来源:中国国家统计局国民经济综合司编:《新中国五十年统计资料汇编》,中国统计出版社1999年版,第10页。
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改革开放以来的中国各项税收(1980~2003)
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资料来源:《中国统计年鉴》(2004),中国统计出版社2004年版,第292页。
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上面我们研究了印度经济结构及相应的分配结构。我们看到除了农业、工业再生产必要的积累,及由政府包办穷人最低微的生存保障及包括国防在内的公共支出外,印度还有相当部分的年增利润通过不对称的对外贸易及其与资本中心国家形成的单向反哺即资本中心国绝对受益的交换流向西方发达国家。印度庞大的贫困人口长期存在而导致国内市场持续萎缩,这又迫使印度大资本寻求并依赖海外市场和国际资本,其结果在印度国家经济体上,外接了一个与资本中心国的利润逆循环即利润外哺型管道。而推动这个利润逆循环流程的主要是外资贸易等部门。
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资本全球化进程将世界分为资本中心与资本外围两大部分。处于资本外围的国家,如果要想获得独立自主的发展,如果不想像苏联、中国等社会主义国家那样在彻底消除私有制后暂时退出世界资本体系并在相对封闭的环境中获得发展,那它就不得不面对现代化起始阶段资金和外汇短缺的致命困难。而解决这个问题的方法,一是简化产权结构,降低产品价格中的产权交易成本,在降低国内消费并扩大出口的同时,限制消费品的进口,由此稳定地增加外汇收入和相应的购买并消化国外技术产品的能力。但这只有在产权结构较为简单的公有制为主体的国家中才能较容易实现。苏联、中国等国家就是沿着这条路在世界资本体系之外与资本中心国家进行交换的。这种方法的优点是国家经济不易对国际资本产生绝对依赖并由此为国际资本所控制。这就是毛泽东所说的“我们希望有外援,但是我们不能依赖它”。[119]另一条道路就是,由于保留了庞大的私有产权并由此降低了社会革命的成本,与此相应的代价就是增大了发展成本。庞大的私有产权纠纷需要巨量的货币供应来化解,其结果就必然导致对国际金融的依赖,国家经济由此也容易陷入债务和国际收支赤字的双重陷阱。如果国内民族市场狭小并持续萎缩,这时国家经济就必然从对国际资本的相对依赖转化为对国际资本绝对依赖及由此必然产生的以国际资本为主要获利方的利润逆循环关系。在这种关系中,国家的发展成了不发展的原因。拉丁美洲的大部分国家被迫走上了这条道路并由此与西方资本形成了长期的利润逆循环关系。与英国、美国及苏联、中国等国家不同,印度在现代化起始阶段选择了低成本的革命及由此产生的高成本的发展道路,与想走社会主义道路的尼赫鲁的愿望相悖的是,印度竟也没能逃出拉美道路的命运。
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印度独立之初接受外援意在弥补国内储蓄不足、提供外汇和增加技术进口。随投资率的上升,外汇开支增加并很快超出国家财政能力。从1972~1973年度以来,印度面临严重的外汇危机,由此争取外援就成了制约国家发展的问题。如果外援利用得不好,那它就很容易转化为外债问题。下表反映了印度20多年间外援流入量及还本付息情况。
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印度70至80年代外援流入量及还本付息情况(单位:亿卢比)
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1969~1979年资料来源:《印度储备银行公报》有关各年增刊。转引自四川大学南亚研究所编《印度经济》,人民出版社1982年版,第211页。
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1979~1989年资料来源:印度政府《经济调查(1991~1992)》编制,转引自[印]鲁达尔•达特、K.P.M.桑达拉姆著《印度经济》(上),雷启准等译,四川大学出版社1994年版,第603页。
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上表表明,外援对印度而言日益成为债务包袱:表中所列18个年度中,还本付息数额超过外援总额一半的竟有14个年度。1972~1973年度、1978~1979年度本息竟占外援总额的80%以上。这样带来的后果是净外援的同比减少。从1969年到1989年间,印度净外援流入的总额在增长的同时,其在外援总额中的比例却在下降,从54.2%降为44.3%。其中有1/3强的外债是以利息的形式偿还的。这说明印度国家经济已陷入以债还债的债务“利润逆循环”惯性运动之中。下表显示这种情况在20世纪90年代以后持续恶化。
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印度1990~2003年度外援流入量及偿还情况(单位:亿卢比)
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资料来源:印度财政部网页:Economic Survey 2003~2004,http://indiabudget.nic.in/es2003~04/chapt2004/tab64.pdf。
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我们看到从1990~1991年度到2002~2003年度期间,外资流入印度已表现出绝对“利润逆循环”特征。其间,用于还债的总额从占外援总额的68%,猛增到79.3%;净流入量与外援总额之比在同期内从32%狂落至20.7%。这说明印度每年从海外得到的外援已失去了积极的援助作用并日益异化为消极的债务负担。在日益增长的外援数额中,可资有效利用的部分只有约25%。其余约75%则以利息或其他形式返流援助或投资国。如下表所示:
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印度的外债清偿(亿卢比)
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