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1700248111 ◆尽量使环境保护有利可图。想办法让居住在保护区内或附近的民众收入提高。让他们优先享有该自然环境的利益,设法让他们成为保护区的专业保护人员,协助邻近已开发成农田或畜牧地的生产力提升,同时加强保护区附近的安保措施,并为保护区开发收入来源。还要向当地政府(尤其是发展中国家)证明,在野地发展生态旅游、生物探勘乃至碳排放权交易所产生的利益都高过以同样面积的土地来进行伐木或农作所得。
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1700248113 ◆更有效地利用生物多样性,让全球经济整体获益。拓展田野调查以及实验室的生物技术,以开发新作物和牲畜、培育食用鱼类、种植木材专用林、发展制药业以及培养生物医学上的有用细菌。就像我在第五章提到的,有些转基因作物不但很有营养,而且只要小心研究和管制,已被证明对环境也很安全,这种作物就应该多加采用。转基因作物除了能喂饱饥民,还能帮忙减轻野地的压力,以及野地的生物多样性所面临的压力。
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1700248115 ◆展开复原计划,以增加地球上自然环境的面积比例。目前世界上明文规定的陆地保护区,面积约占10%。就算严格保护,这样的面积也只能抢救野生物种的一小部分而已。目前有相当多的动植物族群数量少到难以生存下去。每增加一小片空间,就能让更多物种通过人口过多与过度开发所造成的瓶颈,造福后世子孙。最后(而且愈快愈好),我们将能够(而且应该)设定一个更高的目标。冒着被视为极端分子的风险(其实就这个主题而言,我也承认我是极端分子),我建议被保护面积的一个理想比例为50%。也就是一半地球给人类,一半给其他生物,以便创造一个既能自我供养又令人愉悦的星球。
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1700248117 ◆增加动物园和植物园的容量,以繁殖更多濒临灭绝的物种。大部分的动物园和植物园已经在努力扮演这样的角色。当所有其他环境保护措施都失败时,不妨准备克隆物种。我们还要扩增现存种子及孢子库,并增加冷冻胚胎和组织的保存。但是要记住,这些方法都颇昂贵,最好备而不用。不仅如此,它们也不适合用来保存大量物种,尤其是无数建构生物圈功能基础的细菌、古生菌、原生生物、真菌、昆虫以及其他无脊椎动物。就算真有一天,所有物种都能以人工方式保存下来,我们也绝对不可能将它们重新组装成一个可持续的、独立生存的生态系统。抢救物种最保险、也最便宜的方法(被证明是唯一合理的方法),还是在于尽量保存自然生态系统现有的组成。
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1700248119 ◆支持计划生育政策。协助指引世界各地的人们改变生活形态,减少生育,减少生态足迹,以迈向一个生物繁茂多样且令人更快乐、更安全的未来。
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1700248121 地球目前还是很有生产力的,而且直到21世纪中叶左右,人类不仅有办法喂饱全世界人口,同时还有办法提升生活质量,而现存大部分生态系统及物种也还是可以受到保护。就人道主义和环境这两个目标而言,后者便宜得多,而且是人类有史以来最划算的交易。因为每年只需要世界年度生产总值的千分之一,或者说只需要30万亿美元中的300亿美元,就能完成全球环保的大部分任务。其中一项关键议题——保护并管理世界现存的自然保护区,甚至只需要每杯咖啡附加1美分的税金就可达成。150
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1700248123 全球环境保护运动未来的进展,也就是人类要不要接受此项交易,全看世间的三根文明支柱是否能相互合作,这三根支柱分别是:政府、民间组织以及科学与技术。
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1700248128 政府负责制定法律和执行法规。如果这些规范又具有道德基础的话,对长期管理将大有益处。这些法令措施会将环境当成公共托管物。此外,这些法令还是将地球环境作为一个整体来进行保护的条约,这些环保条约有:1982年的《联合国海洋法公约》(United Nations Convention on the Law of the Sea)、1987年的《蒙特利尔破坏臭氧层物质管制议定书》(Montreal Protocol on Substances That Deplete the Ozone Layer)以及1992年于里约热内卢地球高峰会上签订的《生物多样性公约》(Convention on Biological Diversity)等。民间组织是在政府所制定的公共信托法令下运作的,相当于社会的动力来源。当经济改善了人们的物质生活之后,社会大众就会开始注意并规划各种对他们而言很重要的事物,其中就包括环境。在这个过程中,科学与技术趁势兴起,它们是改进物质世界知识的途径,控制着我们的生活,但也使得个人愿望得以实现成为可能。
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1700248130 这三项要素的紧密结合,是全球环保事业成功的关键。由民间及政府支持机构所展开的众多环保运动,是20年前人们想都不敢想的。大众对环保运动的支持虽然一度不怎么热烈,如今却开始加速进行。有好几个发展中国家,例如墨西哥、厄瓜多尔、巴西、巴布亚新几内亚以及马达加斯加,都是由国家级计划支持那些迫切需要关注的天然栖息地的环境保护行动。151
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1700248132 环境保护先锋——非政府组织
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1700248134 全球环境保护运动的先锋却是由那些非政府组织(NGOs)组成的。它们的规模不一,庞大的有国际环保协会(Conservation International)、野生生物保护学会(Wildlife Conservation Society)、世界自然基金会(World Wide Fund for Nature)、美国世界野生生物基金会(World Wildlife Fund)152 、自然保护协会(Nature Conservancy)等。这些组织也可以很小、很专业,例如下列这些颇具代表性的团体:海洋生态基金会(Seacology Foundation,海岛环境与文化)、生态信托(Ecotrust,北美地区的温带雨林)、薛西斯学会(Xerces Society,昆虫与无脊椎动物)、国际蝙蝠保护协会(Bat Conservation International)、美国巴厘巴板猩猩协会(Balikpapan Orangutan Society-USA)等。
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1700248136 根据国际组织联盟(Union of International Organization)的资料,1956年时,全球共有985家针对人道主义或环境问题(或两者皆是)的非政府组织。到了1996年,这类组织已经增加到超过2万家。而且,其间它们的会员和合作机构也同时在扩增。拜网络广告以及通讯便利之赐,现在此一趋势更强了。到了1990年代末期,平均20位美国人中,就有一位是环保团体的付费会员,在丹麦,这个比例甚至更高。这些机构的理事会和顾问委员会,将科学家、公司高级主管、私人投资者、媒体明星以及其他积极投入此项议题的民众,全都结合起来。153
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1700248138 非政府组织的快速兴起,反映在全球环境保护运动中大家公认的事实:生物绝种危机已经越来越危急了。在这场没有退路的战争中,大家更希望尝试新策略。那些能够想出办法的人,便成为领袖人物。一般说来,政府通常都态度犹豫,甚至可以说是胆怯。政府有太多事要忙了,例如军事国防问题、政治阴谋以及能快速残害大自然的经济活动。一般人虽然关心环境,但是他们担心的主要还是污染或气候变化。一般人虽然支持家乡的环保,但是那些居住在富庶工业国家的老百姓,却少有人关心发展中国家的生物多样性,而这些发展中国家才是破坏最严重的地区。若是要这些人缴一点税金,补贴秘鲁或越南的国家公园建筑,大部分人还是觉得不可思议。
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1700248140 于是,国际非政府组织便填补了这个空缺,动用自己的资源,也争取政府的资源,因此募款日益增加。虽说来自民间的会员与捐款,对环保团体的贡献日益重要,但是其中大部分捐款是由不成比例的极少数最富有的人以及他们掌控的公司赞助的。事实上,全球最富有的200家大企业相当于一个财富王国,其掌握的资源等于全球最贫穷的80%人口的财富总和。而这些企业的老板及大股东,在政治界、经济界位高权重,由于所受教育和眼界的关系,他们通常能够很好地了解全球环境保护及人道主义问题。况且担任非政府环保团体的领袖,也颇富吸引力,于是愈来愈多这类人士自愿投入金钱与时间。154
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1700248142 世界野生生物基金会
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1700248144 这类非政府环保团体中,堪称旗舰之一的世界野生生物基金会(World Wildlife Fund,简称WWF),正是同时受惠于一般会员以及民间大笔捐款。由于我在1984—1994年间,曾是该基金会的理事之一,因此对于它在募款及影响力上的惊人增长略有所知。在我担任理事的那段时间,基金会的会员数从大约10万跃升为100万,之后由于竞争者增多使得赞助市场饱和,会员人数才维持稳定。此外,这段时间也是世界野生生物基金会以及其他大型环保团体,在自我形象和行动方案上,双双快速演进的时期。
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1700248146 1980年代早期,世界野生生物基金会把焦点放在最具魅力的大型动物的交易买卖上,例如熊猫、犀牛、大型猫科动物、熊、老鹰和其他容易辨识的大型动物,以及它们生存所需的栖息地。它的基本根据比较偏向于美感方面,类似于保护历史古迹或风景点。然而,不久之后,基金会的视野有了彻底的转变。环保策略从自上而下的方式转向了自下而上的方式。现在,魅力动物所在的整个生态系统都变成了焦点,里面通常还包含了数百种较不为人知的濒危生物。然后,比较不知名的生态热点地区也加了进来,即使该处缺乏一般人所熟悉的大型动物,但只要这些热点地区里面的濒危生物足够多就可以了。世界野生生物基金会始终没有忘记大熊猫、老虎和其他具有象征意义的代表性物种。但是它的这场圣战仍旧稳定地拓展战线,直到将所有受威胁的生物全都包括进来为止。
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1700248148 世界野生生物基金会的第二项改变是,与居住在目标生态系统里或附近的民众合作。除了单纯的人道主义理由(这些地点的居民通常极为贫困),另外也是为了要保护生物多样性。因为根据常识判断,假如某个保护区是该地居民的食物或能量来源,那么就没有人能确保它不受侵犯。如果用围篱或巡逻方式,把当地饥民挡在森林保护区外,而且最后也没有工作让居民去做,这对他们将是残酷的侮辱。
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1700248150 当世界银行和世界自然基金会试图终止对中非雨林的砍伐时,喀麦隆记者比科罗(François Bikoro)就曾经这样回应:“你们毁掉了自己的环境,从而得到了发展。现在你们想阻拦我们做同样的事!我们可以得到什么好处?你们现在有电视,有汽车,但是没有树木。我们的人民想知道,保护森林对他们有什么好处!”针对这段话,世界自然基金会总干事马丁(Claude Martin)以未来的远景做了响应:据估计,如果以现在的砍伐速度继续下去,差不多到2020年,这里的大片森林都会被砍光,到时候就什么工作机会都没有了,而砍伐后的土地通常都遭废弃,该地的贫困也将更加严重。然而,当地的人民都有家小要养,看不到那么远,而且单纯的环境保护政策也不能满足他们的实际需求。155
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1700248152 修正目标与策略
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1700248154 于是,世界野生生物基金会以及其他组织又提出了一个新目标:采取综合性的策略,保护与发展双管齐下,要将保护区转变成经济上的资产。要让当地居民参与,要激励他们去管理、看护保护区。要训练居民成为向导以及当地野生生物专家。要说服当地政府,把保护区视为国家的资产以及收入的来源。
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1700248156 在拟定全球策略时,世界野生生物基金会和其他非政府组织也察觉到,如果想抢救整个生态系统,必须同时具备大量的相关科学知识才行。究竟哪些栖息地既是生物多样性最丰富的地区,又是处境最危险的地区?最少需要多大的面积,才能让这些生态系统维持下去,才能应付外界的干扰和外来物种的冲击?再者,还要考虑保护区周遭的居民,也就是未来的环境保护的合作者。他们的政治及经济状况如何?他们的风俗、对环境的信念、特殊的要求又是如何?
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1700248158 世界野生生物基金会的做法是,自己建立一套研究计划,并招募专家与该机构的地区管理者密切合作,以选择并统合该地区的计划。至于其他机构的行动方面,自然保护协会赞助“自然遗产计划”(Natural Heritage Program),目标是登录美国所有的动植物;后来,独立的生物多样性信息协会(Association for Biodiversity Information)也打算登录西半球所有可能濒危的物种。国际环保协会则引进了“快速评估计划”(Rapid Assessment Program),以加速探勘状况不明的生态热点地区以及野地。接下来登场的,则是生物多样性应用科学中心(Center for Applied Biodiversity Science),负责支持内部研究,范围从分类学和生态学,一路延伸到经济学和人类学。该中心更史无前例地开始与学术界合作,不但进行信息交流,还留出一半的经费赞助其他机构的研究。像这样的结盟赞助,果然提升了环保科学的效率与信誉。
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