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明朝建立后，改革了行政制度，元省犬牙相错之区只留下陕西一省。然而，明朝从另一方面又造成了新的犬牙相错区域：首先是搞出了一个跨江越淮的大南京（南直隶），其次是太湖流域一分为二，分属南直隶与浙江，另外河南兼有河北富庶之地，四川属地如同一柄尖刀从北面直插贵州的腹心。
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清代省界基本上沿袭明代而来，没有大的变动，湖广、陕西一分为二，其边界不尽合理；而最值得注意的则是南京（清初改称江南）东西剖分。江南省之分成江苏、安徽两省，不采用历史上横向划分，以符合自然地理区域的做法，却切成东西两半，两省都包有淮北、淮南和江南三部分地，显然有悖于山川形势。之所以这样做，有可能是为了使富庶的江南、稍次的淮南，经济相对落后的淮北捆绑在一起，以肥瘦搭配，从而有利于中央对地方的控制。
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（十）明朝海防战略
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明建国之初对进犯的倭寇，实行水陆并防的方略，首先是派出水军在沿海巡逻，遇有倭寇进犯即行歼灭。倭寇如登岸，则以卫所军进行追剿歼灭之。
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到嘉靖年间，人们提出了更加完整的海防战略，即海陆结合，攻守结合，相互支援，军民协力，守之于海，守之于岛，守之于海岸，守之于内河，战之于原野，守之于城郊，守之于城下。
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当时的战略是纵深防御战略，即：御海洋、固海岸、守河港、守内河、战原野、严城守、保要地。
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（十一）清代前期的海防思想
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1．海防观念
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清代自康熙皇帝开始有海防观念，提出了“海防为急务”的思想。乾隆皇帝提出“国家兵制，水师与陆路并重”，“捍御海疆，巡哨洋面”的思想。嘉庆皇帝的海防观念已经包括海疆、海防、海战等概念，并且形成了守海岸和海上设防的纵深部署思想。
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2．海禁措施
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（1）海禁思想。清代前期，为了防范海上反清势力，继承了明海禁政策。海禁实际不是禁海，而是“禁人”。
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（2）海禁政策。海禁政策是对付反清势力的政治和军事措施。这项措施在军事方面没有实质性作用，而沿海地区农业、渔业和对外贸易，以及社会发展却受到了十分严重的影响。
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（3）迁界政策。顺治十八年至康熙十八年（1661～1679年）的18年间，三次强制性的迁界，范围遍及山东、江苏、浙江、福建、广东五省的沿海地区，沿海沿江30～50里内的人民须全部迁入内地，房屋一律烧毁，如若不从，即以违旨罪杀戮。康熙二十三年（1684年）九月，康熙皇帝发布谕令，正式宣告“开禁”。
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3．防堵措施
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（1）天朝观念。清代初期的天朝大国思想是海防思想的前提，与防堵为主的海防政策有密切关系。清代前期，中国没有外交思想，中国人具有一种独特的“天下观念”，即认为：中国在天下的中央，其他国家则为四夷；中国统治天下，其他国家都是中国的藩属；中国和外国的交涉，都是理藩的关系。
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（2）防堵思想。防堵口岸，防堵重要物资进出口；限制西方人活动。
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4．海防军事思想与海防地理思想
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（1）海防军事思想。建设缉盗水师：水师为属于八旗、绿营的专业兵种；制造轻便战船；御之于海：经略海洋、防御于海。即在海岛前沿设防，制敌于大洋。
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（2）海防地理思想。当时对海防的知识，主要来自抗击倭寇和防止海盗的经验。海岸和海岛防御是海防的重要战略措施。海防地理包括海岸地形地貌，沿海地区经济地理分局和海岛分布等。
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（十二）清后期海防思想
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1．树藩篱卫门户思想
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鸦片战争之前，琉球、朝鲜、越南曾是中国的藩属国。在西方列强侵略中国的大趋势出现之后，朝廷和一些重要大臣已经产生地缘战略思想的萌芽，认为这些藩属国是中国安全的重要“藩篱”。云贵总督刘长佑提出树藩篱卫门户思想。
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2．李鸿章放弃琉球的历史性教训
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琉球是中国的藩属，国王受中国皇帝册封，明万历三十七年（1609年）日本萨摩藩背着中国将琉球北部置于自己的控制下，南部仍由琉球国王治理。琉球每年向萨摩藩纳贡。同治十一年（1872年），日本册封琉球王尚泰为藩主，强迫琉球与日本建立宗藩关系，为吞并琉球做准备。同治十三年（1874年）日本侵台事件后，日本积极准备吞并琉球，日本首先提出琉球北岛、中岛归日本，南岛归中国的分割方案。
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在处理琉球的问题上，李鸿章缺乏地缘战略思想，他认为琉球“黑子弹丸之地”、“不毛之土”，根本不重视。但是，他也不敢轻易放弃琉球，而是采取了拖延的办法，未与日本签约。
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