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而且因为军队的粮食只依赖于地方政府而不是朝廷，因此所谓的“隶属于朝廷”，不过只是名义上的隶属，朝廷对军队的控制只不过是往来的几份文书而已。统治的时间一长，这些军队也就变成了地方的军队，没必要听从朝廷的了。
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这就像唐朝的藩镇一样。在名义上，藩镇当然是服从于朝廷的。朝廷给藩镇的命令，在法律上藩镇必须无条件执行。但是因为藩镇距离朝廷太远，远离监督，又在经济上独立，因此藩镇在实际意义上属于地方军队，而不是朝廷军。
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真正意义上的中央军，必须是驻扎在首都附近，必须是由首都来提供粮食的。
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问题是，中国太大了。
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如果是个欧洲封建小国，能够镇得住全国的部队，只需要几千人、上万人就可以。那么这些人大可以驻扎在领主的城堡附近，所需要的粮食从附近不远的领土就能调集齐。
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可是，中国太大了。土地大，人口就多。人口多，壮丁就多。壮丁多，需要镇得住全国的中央军人数就多。
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一般认为，宋初，中央禁军和其家属的人数达到了70万人。
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其实，这点人数和全中国的壮丁总数比，也不算太多，也未必够用。可是，这70万人再加上首都市民一共140多万人所需要的粮食，光首都附近那点土地可就供应不起了。
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中国的领土面积远比欧洲小国要大，但古代的运输能力却没有相应增加。要喂养140万人，需要极为广大的土地上的产出。这些产出，要经过崇山峻岭的长距离运输，才能送到首都。
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因为运输的速度太慢，所以古代运输粮食的损耗非常大。一车粮食走上几个月，车上绝大部分的粮食都被运输人员吃了，能运到的只是其中的一小部分。也就是说，要供养能镇得住全国的中央军，就意味着全国有大量的粮食和人力，都被浪费在运送粮食的途中。
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在古代，粮食就是一切。有粮食就有人口，有人口就有生产力，就可以生产更多的粮食。粮食充足，就能进入人口不断繁衍的良性循环。一旦粮食不够用，就会造成饥荒、叛乱、兵变、军队打不过外族。古代百姓常年在温饱线上挣扎，好端端的把那么多粮食都白白浪费在路上，是不现实的。
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但这个问题不是无解的。有一个解决办法：漕运。
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漕运利用水流的便利，可以用很少的人、很少的时间运送沉重的物资，相当于是古代的铁路。有了漕运的低成本运输，减少了粮食在运输上的浪费，大规模的中央军才得以建立。
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也可以这么说，因为漕运运输成本低，所以朝廷可以把地方的粮食都搜刮集中起来，让地方没有多余的财产，也就等于强化了朝廷对地方的控制力，避免类似唐朝地方武装割据的情况。
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漕运的办法不错。
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但漕运的前提是必须有河啊。
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而且首都必须在漕运网络的中心，这样，四通八达的运河就可以像伸向地方的血脉一样，不断吸取地方的经济，源源不断的供给朝廷。
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这样的漕运中心，在中国有一个，就是汴梁，今天的开封市。汴梁是当时漕运交通的枢纽，掌握着全国漕运的命脉。在五代十国的时候，就有很多王朝定都汴梁。
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宋帝国要在首都附近驻扎数量庞大的禁军，也只能定都汴梁。
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然而这个选择，已经为宋帝国的灭亡埋下了伏笔。
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二
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汴梁作为首都有一个巨大的缺点，它交通便利，也就意味着不利于防守。
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汴梁周围都是平原，北面除了黄河，基本无险可守。
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当然，宋朝人也不是傻子。宋朝的统治者也意识到了这个问题。赵匡胤就曾经考虑，要把首都迁到更容易防守的洛阳。但是那时宋帝国还没有完成统一，南方还没有平定，燕云十六州还没有收回来，太原也没有收复。所以赵匡胤还没顾得上考虑迁都的事情。
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在还没完成这一切的时候，赵匡胤突然去世了。
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