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1702385416 那位不会演讲的先生的演讲又火了,就和他的其他很多类似的演讲一样,是因为言辞不当才火起来的:“在印度有3.5亿中产阶级,比美国总人口还多,想想看,比我们国家总人口还多。一个人开始赚更多钱的时候,他往往就会要求改善自己的食物品质。因此需求会上升,这也导致了食品价格上升。”乔治·布什在2008年5月这样说道,那时正是经济危机蔓延得如火如荼的时候。现在有很多人像他一样,把粮食价格上涨归咎于印度人和中国人对粮食的需求量的增大,归咎于他们购买力的提高。
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1702385418 也许是有关联的,但关联有这么大吗?
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1702385420 我在前面讨论过类似的问题:实际上有5亿至6亿的印度人依然吃得很差、很少,还有2.5亿印度人几乎没有吃的东西。但说在加入了世界市场后这些印度人或是中国人对粮食价格上涨起了负面作用也是事实,因为这数亿人和美国人或是欧洲人一样,他们也要吃饭。
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1702385422 这也是全球化下的另一种秩序,所有人都要参与其中,但并不是所有人都能做到那些掌权者所能做到的事情。
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1702385424 这就像是个笑话:因为有更多能买得起食物的人进入了市场,对粮食的需求提高了,而由于需求提高了,粮食价格就上升了,由于价格上升了,很多能买得起粮食的人又买不起粮食了。也有的人今天能买得起,明天又买不起了。
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1702385426 2001年中国出口了近700万吨谷物,2012年则进口了超过1000万吨。这1700万吨粮食的差别甚至超过了巴西粮食出口总额,同时它也引起了世界市场的巨大变化。这个数字还没有算上大豆。直到20世纪90年代中国在大豆上还能自给自足,但后来中国政府决定扩大依赖消耗进口大豆的猪的养殖规模。到了2012年,中国每年要进口近6000万吨大豆。这可不是个小数字:比阿根廷全国大豆产量还要高。吃肉要付出的代价总是更大。
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1702385428 在中国和印度,跻身于中产阶级的标志就是买得起车、吃得了肉。中国平均每人每年的肉类消耗量已经从1980年的14公斤上升到了现在的55公斤。而在印度,由于数亿的贫穷人口和营养不良人口,这一平均数只有5公斤。而在西方发达国家,从几十年前起这一数字就超过了80公斤。
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1702385430 粮食价格的上涨还有其他许多诱因。随着人类人口总量的不断加大,对粮食的需求自然也在增大。每天都有22万张新生儿的嘴巴等待着吃东西,每年就是8000万,大多都出生在发展中国家。这种情况已经持续很久了,而要求粮食价格下降的呼声人们也喊了很久。2008年,美国迎来了其历史上最大规模之一的小麦大丰收,据联邦政府农业部统计,在出售季过去之后,美国农场主手里还有近1800万吨小麦,这真是个创纪录的数字。然而粮食价格还是在上涨,饥饿的人群规模还是在扩大,而谷物就堆放在美国中西部的谷仓里。很多谷物最后被出售给了养动物的人,因为他们能出得起钱。尽管粮食价格不断上涨、饥饿在不断蔓延,但在那年,仅仅是在美国一个国家,就仍然有5500万吨小麦被卖去喂养动物。
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1702385432 不过世界谷物储量在下降:很多原因造成了世界各个地区的粮食都在减产,而且情况还在不断恶化之中。其中包括极端天气问题:澳大利亚遭受了持续大旱,而它是世界重要农作物产地;印度南部和西亚经历了洪水的侵扰;中国遭遇了严冬;欧洲北部却经历了酷暑。
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1702385434 还有其他许多结构性问题。在发达国家,种植业的收益增长速度在持续下降,甚至有所停滞。科学家们说对于种子的改良已经做到了极致,没有什么太好的方式去改良种子以提高作物产量了。现在甚至连使用高强度的肥料、杀虫剂、除草剂都没有太显著的效果了。
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1702385436 而且土地的肥力几乎要耗尽了:过度的使用使得土地失去了营养,越来越贫瘠了。联合国的一份文件中称世界上每年都有百分之一的可耕地,也就是大约1200万公顷的土地,变成不可耕地。水资源的情况也差不多:许多被用来灌溉的水源都枯竭了,或者正在枯竭。在20世纪70年代,很多发达或较发达国家开始使用机动泵来取水,取水量成倍地增长。有的水源可以用雨水来补充,但很多水源的水量是有限的,得不到补充。例如奥加拉拉,这里为全美种植业提供了近三分之一的农业用水,但是此地的水源预计会在三十年内耗尽。在中国、印度还有世界上其他很多地区都有类似的情况。
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1702385438 2008年,因为本国粮食产量增加,许多国家,如印度、中国、菲律宾、越南、乌克兰、俄罗斯、阿根廷、印度尼西亚,都减少了粮食进口数量,希望以此来控制本国粮食价格。而此举造成市场上的粮食供应量减少,粮食价格反而再次上升了。
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1702385440 很多国家没有很好的办法来控制其国内的粮食价格,因为国内粮食价格已经越来越和国际粮食价格挂钩了。造成这种后果也有这些国家自己的原因,因为他们曾大幅减少本国的粮食储备量。
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1702385442 我们都知道粮食不仅仅是用于买卖的商品,它其实还关系到一个国家的政治局势。因此,在上千年来,政府一直试图维持较多的粮食储备量。以前的统治者一直相信,掌握住了农业就等于掌握住了整个社会:他们必须保证子民们在紧急时刻能来向政府求救,而且要保证自己能控制粮食的价格,这些都是通过储备粮实现的。但是在21世纪初,许多国家的储备粮几乎已经所剩无几了。
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1702385444 一方面,一些发达国家相信,伴随着现代发达的交通运输业和全球市场,再像以前那样储存很多粮食已经是过时的做法了。他们认为与其把粮食储备起来倒不如去换更多的资金:哪怕粮食不够了也可以用这些钱去买,买来的粮食几天内就会被运输过来。而那些贫穷国家不再储存粮食则是因为在20世纪80年代和90年代世界银行和货币基金组织要求他们减少对本国经济的干涉,“不要干扰到供需的自由发展”,换句话说就是别再管自己国家的穷人了。
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1702385446 在全面的危机之中,世界银行主席罗伯特·佐利克却表示那种经济保护主义是造成粮食价格上涨的主因,应该“给予市场更大的自由”。佐利克曾在里根政府和布什政府中都身居要职,还曾领导过高盛集团。但是作为世界上第一个粮食投资组织的高盛集团的文件却表明:“毫无疑问,那些投入粮食商品中的资金才是造成粮食价格上涨的主要原因。”
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1702385448 粮食价格在全世界都在上涨,但是粮食价格上涨在各地带来的后果却不尽相同。在美国,如果小麦价格上涨三倍,那么面包的价格可能会上涨5%到10%,因为在影响食品价格的众多因素之中,原材料价格的影响很小:运输、制作、储存、许可证、广告宣传、包装、销售的花销其实更大。相反,在突尼斯、马那瓜或者德里,同等条件下面包或者妇女们用来制作面包以及甩饼的原料的价格则可能会翻倍,甚至上涨更多。
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1702385450 在发达国家,普通消费者会用他们工资收入的10%去购买食品,而穷人们的花销则可能占他们收入的25%至30%。而在发展中国家,超过20亿人要用他们收入的50%至80%去买食物:价格的小幅度波动甚至都会使他们无饭可吃。
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1702385452 这些数字还不是全部,但却解释了为什么在2008年粮食价格还在上涨,同时从来没有回落过。
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1702385454 那一天,2008年4月6日,上千名工人和失业者来到了开罗市郊来抗议面包价格上涨问题,同时也要求给予他们食物。埃及是世界最大的小麦进口国,它只能自行生产本国所需小麦量的一半。在不到三年的时间里,面包这种4000万埃及穷人的主要食物的价格就已经翻了五倍。在那一天和接下来的几天里埃及当局决定镇压这些示威者,他们开了火,杀死了许多示威者。最后,埃及政府让步了,它下令军队去制作面包并把面包分发给了剩下的饥民。
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1702385456 这本可能只是一个个例,但是在两周前,在布基纳法索首都瓦加杜古也发生了类似的事件,只不过在那里军队最后成功镇压了示威的人群。在达卡,有数千人在所到之处进行了焚烧和掠夺,以此抗议不断上涨的大米价格,那时的芝加哥交易所中,一吨大米的价格是1000美元,但是在五年前只需要195美元。在孟加拉国临近印度的地区,上千人焚烧了多家接受政府补贴的粮食出售点,因为那里的商人想要以黑市的价格出售粮食给他们。而在海地的太子港,接连不断的因饥饿而引发的示威游行迫使该国总理引咎辞职。在喀麦隆的杜阿拉,一场出租司机的罢工最终演变成了大规模的抗议粮食价格上涨的游行活动,并造成了超过二十人死亡。在塞内加尔首都达喀尔、科特迪瓦的阿比让、莫桑比克的马普托、也门、巴基斯坦、埃塞俄比亚、印度、印尼、菲律宾、墨西哥、塔吉克斯坦、巴西和其他许多国家都发生过成千上万游行示威人员与军人和政治家的冲突,目的同样是要求获得吃饭的权利。
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1702385458 甚至在密尔沃基和威斯康星也有近四分之一的人口生活在政府划定的贫困线以下,6月份的一个晚上,上千人聚集到了政府办公大楼的楼前,因为他们听说政府要在这里分发食物。政府并没有分发食物的计划,因此这些人开始了大规模的打砸活动。
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1702385460 “当2000亿美元被投入到食品市场中的时候,却有2.5亿人生活在极度贫困之中。从2005年到2008年,世界粮食价格升高了80%,当《经济学人》杂志刊文称粮食价格已经达到了自1845年以来的最高点时,几乎没有人感到惊讶。而该杂志恰恰是从1845年才第一次开始统计粮食价格的。”弗雷德里克·考夫曼这样写道。
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1702385462 在2008年,世界上爆发了大大小小饥饿而引起的类似示威事件。有人回忆说在几十年前世界上还没有“城市饥饿”这种东西,就算有也和农村的饥饿大不相同:农民们饥饿的时候,他们会离开农村到其他地方谋生,而城市居民陷入饥饿困境的时候则会选择走上街头。
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1702385464 出现了许多死者、伤者和被捕者。政府最终不得不降低粮食的税率、扩大进口量或者禁止粮食出口。有些政府垮掉了,最后粮食价格暴跌,但暴跌的后果是又有数百万人坠入到了极端贫困的困境中。人类历史上从来没有过像现在这么多饥民:第一次突破了10亿大关。
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